{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2001:21.CDO.775.2000.1","court":"nsoud","case_number":"21 Cdo 775/2000","ecli":"ECLI:CZ:NS:2001:21.CDO.775.2000.1","url":"https://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/E6541B91A69BC667C1257A4E006970D8?openDocument","decision_date":"2001-04-12","decision_type":"Usnesení","case_domain":"EXECUTION","disposition_type":"QUASHING_AND_REMAND","subject":"Posouzení, zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy podle § 274 písm. f) o.s.ř.","legal_sentence":"Rozhodnutí vydané v blokovém řízení (pokuta uložená v blokovém řízení) musí, aby se jednalo o vykonatelné správní rozhodnutí (rozhodnutí orgánu státní správy nebo samosprávy), obsahovat náležitosti, které jsou uvedeny v ustanovení § 85 odst. 4, větě druhé, zákona č. 200/1990 Sb. , o přestupcích (ve znění pozdějších předpisů), a další údaje, jak vyplývají z použití bloku k ukládání pokut, vydaného podle ustanovení § 85 odst. 1 tohoto zákona. Nemůže-li pachatel přestupku zaplatit pokutu na místě, musí rozhodnutí v blokovém řízení (blok na pokutu na místě nezaplacenou) obsahovat též poučení o způsobu zaplacení pokuty, o lhůtě její splatnosti a o následcích nezaplacení pokuty (§ 85 odst. 3 tohoto zákona).","metadata_regulation_keys":["99/1963:§239","99/1963:§251","99/1963:§274","71/1967:§47","200/1990:§51","200/1990:§77","200/1990:§84","200/1990:§85"],"analysis":{"subject":"Posouzení, zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy podle § 274 písm. f) o.s.ř.","facts":[{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Oprávněné Město Z. podalo návrh na nařízení výkonu rozhodnutí prodejem movitých věcí povinného J. Š. pro pohledávku 500 Kč s příslušenstvím, která vznikla z blokové pokuty uložené Městskou policií ve Z. dne 5. 8. 1997."},{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Povinný uloženou blokovou pokutu nezaplatil, ačkoli mu byla v bloku na pokutu na místě nezaplacenou stanovena lhůta k plnění."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Okresní soud ve Znojmě návrh zamítl s odůvodněním, že blok na pokutu nemá náležitosti vyžadované § 251 o.s.ř., neboť neobsahuje přesné určení oprávněného, povinného, rozsahu plnění a lhůty."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Krajský soud v Brně usnesení soudu prvního stupně potvrdil s tím, že blok na pokutu na místě nezaplacenou není správním rozhodnutím, neboť neobsahuje výrok, odůvodnění a poučení ve smyslu § 47 správního řádu."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Okresní soud ve Znojmě","fileNumber":"E 1286/99","decisionDate":"28. června 1999","outcomeSummary":"Návrh oprávněného na nařízení výkonu rozhodnutí prodejem movitých věcí povinného byl zamítnut. Soud rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Důvodem bylo, že blok na pokutu na místě nezaplacenou nemá náležitosti podle § 251 o.s.ř., neboť neobsahuje přesné určení oprávněného, povinného, rozsahu plnění a lhůty.","sourceRefs":["S0004"]},"appealInstance":{"court":"Krajský soud v Brně","fileNumber":"17 Co 452/99-9","decisionDate":"21. prosince 1999","outcomeSummary":"Usnesení soudu prvního stupně bylo potvrzeno. Účastníkům nebyla přiznána náhrada nákladů odvolacího řízení a návrh na připuštění dovolání byl zamítnut. Odvolací soud shodně se soudem prvního stupně dospěl k závěru, že blok na pokutu na místě nezaplacenou není řádným exekučním titulem, neboť není správním rozhodnutím a neobsahuje výrok, odůvodnění a poučení ve smyslu § 47 správního řádu.","sourceRefs":["S0005"]}},"executionMatterType":["ENFORCEABILITY","TITLE_VALIDITY"],"enforcementType":"COURT_ENFORCEMENT","enforcementTitle":"blok na pokutu na místě nezaplacenou (blok série CA/1995 A 00001210 134A ze dne 5. 8. 1997)","enforcementTarget":"prodej movitých věcí povinného","executionOrders":[{"reason":"Dovolací soud dospěl k závěru, že blok na pokutu na místě nezaplacenou je rozhodnutím orgánu státní správy a může být exekučním titulem, pokud splňuje náležitosti podle § 85 zákona o přestupcích; věc se vrací k dalšímu řízení.","issue":"TITLE_VALIDITY","outcome":"OTHER","target":"blok na pokutu na místě nezaplacenou"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy ve smyslu § 274 písm. f) o.s.ř.","sourceRefs":["S0006"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0031"],"text":"Blok na pokutu na místě nezaplacenou je rozhodnutím orgánu státní správy (individuální správní akt), neboť je výsledkem blokového řízení, kterým se autoritativně zasahuje do právních vztahů pachatele přestupku. Uložení pokuty v blokovém řízení a vydání bloku na pokutu na místě nezaplacenou představují akty vydané příslušným správním orgánem s cílem autoritativně zasáhnout do právních vztahů osoby obviněné z přestupku.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"MERITS","arguments":[{"argument":"Blok na pokutu na místě nezaplacenou splňuje náležitosti správního rozhodnutí, neboť specifikuje kdo, komu a co má plnit, stanoví lhůtu k plnění a odkazuje na složenku; jedná se o pravomocné a vykonatelné rozhodnutí.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0031"],"sourceRefs":["S0006"],"importance":"CORE","parties":["Město Z."],"courtExplanation":"Dovolací soud potvrdil, že blok na pokutu na místě nezaplacenou je individuálním správním aktem vydaným v blokovém řízení."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Město Z."],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":2,"FOLLOWED":24,"REFERENCED":10},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":2,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":2},{"question":"Zda se na náležitosti bloku na pokutu na místě nezaplacenou vztahují ustanovení § 47 správního řádu nebo speciální ustanovení § 85 zákona o přestupcích.","sourceRefs":["S0032"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0034","S0036"],"text":"Náležitosti bloku na pokutu na místě nezaplacenou se řídí ustanoveními § 85 odst. 1, 3 a 4 věty druhé zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, která jsou speciální vůči § 47 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád). Ustanovení § 85 odst. 3 a 4 věty druhé zákona o přestupcích zahrnují jako povinný obsah rozhodnutí vydaných v blokovém řízení i údaje uvedené v obou citovaných ustanoveních správního řádu a zákona o přestupcích.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"MERITS","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":2,"FOLLOWED":32,"REFERENCED":10},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":2,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":2}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0037"],"interpretation":"Rozhodnutí vydané v blokovém řízení (blok na pokutu na místě nezaplacenou) musí mít obsahové a formální náležitosti vyplývající z těchto ustanovení, a nikoli z ustanovení § 47 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).","regulations":"§ 85 odst. 1, 3 a 4 věta druhá zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":29,"REFERENCED":8},"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":2}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["MERITS"],"challengedIssues":["zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné podle § 239 odst. 2 o.s.ř., neboť napadené rozhodnutí odvolacího soudu má po právní stránce zásadní význam, když řeší otázku, zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy, která dosud nebyla v judikatuře vyšších soudů vyřešena.","sourceRefs":["S0021"]},"findings":[{"reason":"Odvolací soud nesprávně dovodil, že blok na pokutu na místě nezaplacenou není správním rozhodnutím a že jeho náležitosti se řídí § 47 správního řádu; dovolací soud stanovil, že se jedná o správní rozhodnutí, jehož náležitosti upravuje § 85 zákona o přestupcích.","reasonSourceRefs":["S0038"],"topic":"Posouzení, zda blok na pokutu na místě nezaplacenou je vykonatelným rozhodnutím orgánu státní správy","outcome":"CORRECTED","target":"LEGAL_ASSESSMENT","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":8,"REFERENCED":1}}],"bindingInstructions":["Právní názor vyslovený v tomto usnesení je závazný; v novém rozhodnutí o věci soud rozhodne též o náhradě nákladů řízení včetně nákladů dovolacího řízení."]},"dispositionType":"QUASHING_AND_REMAND","hearingType":"NON_PUBLIC","operativeOrders":[{"kind":"QUASHING_AND_REMAND","text":"Usnesení krajského soudu a usnesení Okresního soudu ve Znojmě ze dne 28. června 1999, č.j. E 1286/99-5, se zrušují a věc se vrací Okresnímu soudu ve Znojmě k dalšímu řízení.","outcome":"QUASHED_AND_REMANDED","targetDecision":"BOTH"}],"caseDomain":"EXECUTION"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nová úprava příkazového bloku nahrazuje blokové řízení, ale náležitosti bloku nejsou v poskytnutém znění plně uvedeny.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["250/2016:§92","250/2016:§91"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"250/2016:§91","relation":"MAY_AFFECT","reason":"Upravuje podmínky příkazu na místě, ale neobsahuje výčet náležitostí bloku, takže dopad na závěr je nejasný."}],"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":3,"FOLLOWED":29,"REFERENCED":10},"superseded_gated":true,"superseded_count_hidden":3,"superseded_usage":"DISTINGUISHED"},"precedent_superseded_count":5,"legal_sentence_continuity_old_key":"200/1990:§85","precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":2,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":5,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2001:21.CDO.775.2000.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2001:21.CDO.775.2000.1"}}