{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2016:20.CDO.3524.2015.1","court":"nsoud","case_number":"20 Cdo 3524/2015","ecli":"ECLI:CZ:NS:2016:20.CDO.3524.2015.1","url":"https://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/B1FBAA3F473E3C0FC1258006003C0FE1?openDocument","decision_date":"2016-06-01","decision_type":"Rozsudek","case_domain":"EXECUTION","disposition_type":"REJECTION","subject":"Pravomoc finančního arbitra a rozsah ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima v exekučním řízení","legal_sentence":"Pravomoc finančního arbitra k rozhodování sporů mezi poskytovateli platebních služeb a uživateli platebních služeb při poskytování platebních služeb ve smyslu ustanovení § 1 písm. a) zákona č. 229/2002 Sb., ve znění účinném do 18. 8. 2013, je dána i v případě, kdy je platební služba poskytnuta z důvodu, který má původ mimo tento právní vztah (exekuce). Z ustanovení § 304b odst. 1 o. s. ř. , ve znění účinném do 31. 12. 2012, nelze dovozovat, že se ochrana peněžních prostředků ve výši dvojnásobku životního minima uplatní pouze do okamžiku odepsání vymáhané pohledávky z účtu podle ustanovení § 307 odst. 1 o. s. ř. , naopak tyto prostředky musí povinnému zůstat k dispozici i poté, co bylo peněžnímu ústavu doručeno vyrozumění o nabytí právní moci usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí.","metadata_regulation_keys":["229/2002:§1","284/2009:§3","284/2009:§2","284/2009:§98","284/2009:§115","99/1963:§307","284/2009:§74","99/1963:§304","99/1963:§304b"],"analysis":{"subject":"Pravomoc finančního arbitra a rozsah ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima v exekučním řízení","facts":[{"sourceRefs":["S0004","S0017"],"text":"Žalobkyně (Česká spořitelna, a. s.) a účastník (M. K.) uzavřeli smlouvu o sporožirovém účtu, která je smlouvou o platebních službách."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"V roce 2012 žalobkyně odeslala z účtu účastníka částku 5 091 Kč soudnímu exekutorovi na základě nařízené exekuce. Tato částka představovala dávku v hmotné nouzi a příspěvek na bydlení."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Účastník s postupem žalobkyně nesouhlasil a obrátil se na finančního arbitra, který nálezem ze dne 28. 5. 2013 rozhodl, že žalobkyně je povinna účastníkovi částku vyplatit, a uložil jí uhradit sankci 15 000 Kč."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Žalobkyně podala proti nálezu námitky, které finanční arbitr rozhodnutím ze dne 18. 7. 2013 zamítl a nález potvrdil."},{"sourceRefs":["S0004","S0007"],"text":"Žalobkyně se následně domáhala soudního přezkumu nálezu a rozhodnutí o námitkách, přičemž tvrdila, že finanční arbitr neměl pravomoc a že při odeslání částky postupovala v souladu s právními předpisy."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Obvodní soud pro Prahu 4","fileNumber":"7 C 574/2013","decisionDate":"19. 3. 2014","outcomeSummary":"Soud žalobu zamítl. Dovodil pravomoc finančního arbitra a ztotožnil se s jeho výkladem, že peněžní prostředky do výše dvojnásobku životního minima nepodléhají zákazu dispozice a že sociální dávky jsou z výkonu rozhodnutí vyloučeny.","sourceRefs":["S0005"]},"appealInstance":{"court":"Městský soud v Praze","fileNumber":"13 Co 250/2014-117","decisionDate":"14. 1. 2015","outcomeSummary":"Rozsudek soudu prvního stupně potvrdil, zcela se ztotožnil s jeho odůvodněním.","sourceRefs":["S0006"]}},"executionMatterType":["PROPERTY_EXCLUSION","MANNER_OF_EXECUTION"],"enforcementType":"BAILIFF_EXECUTION","enforcementTitle":"exekuční příkaz ze dne 11. listopadu 2012, č. j. 131 Ex 3744/12-47","enforcementTarget":"peněžní prostředky na účtu povinného, včetně sociálních dávek a částky do výše dvojnásobku životního minima","executionOrders":[{"reason":"Ochrana peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima se uplatní po celou dobu exekučního řízení a sociální dávky jsou z výkonu rozhodnutí vyloučeny.","issue":"ASSET_SCOPE","sourceRefs":["S0024","S0010"],"outcome":"CONFIRMED","target":"peněžní prostředky do výše dvojnásobku životního minima a sociální dávky"}],"legalQuestions":[{"issueType":"MERITS","question":"Má finanční arbitr pravomoc rozhodovat spor, jehož předmětem jsou práva a povinnosti povinného, oprávněného a peněžního ústavu v rámci exekučního řízení?","sourceRefs":["S0007","S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017"],"text":"Pravomoc finančního arbitra k rozhodování sporu v této věci je dána [§ 1 odst. 1 písm. a) zákona o finančním arbitrovi], neboť žalobkyně při provedení platební služby vystupovala v rámci právního vztahu mezi ní jako poskytovatelem platebních služeb a účastníkem jako uživatelem platebních služeb, bez ohledu na exekuční kontext.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[{"argument":"Finanční arbitr nemá pravomoc, protože spor vznikl v rámci exekučního řízení a týká se výkonu rozhodnutí.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0017"],"sourceRefs":["S0007"],"importance":"CORE","parties":["žalobkyně"],"courtExplanation":"Převod peněžních prostředků z účtu účastníka na účet soudního exekutora je platební službou podle zákona o platebním styku; vztah mezi žalobkyní a účastníkem je vztahem mezi poskytovatelem a uživatelem platebních služeb, a proto je dána pravomoc finančního arbitra podle § 1 odst. 1 písm. a) zákona o finančním arbitrovi."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalobkyně"]},{"issueType":"MERITS","question":"Uplatní se ochrana peněžních prostředků ve výši dvojnásobku životního minima podle § 304b o. s. ř. pouze do okamžiku odepsání vymáhané pohledávky z účtu, nebo po celou dobu exekučního řízení?","sourceRefs":["S0007","S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0024"],"text":"Z ustanovení § 304b odst. 1 o. s. ř., ve znění účinném do 31. prosince 2012, nelze dovozovat, že se ochrana peněžních prostředků ve výši dvojnásobku životního minima uplatní pouze do okamžiku odepsání vymáhané pohledávky z účtu. Bylo zákonnou povinností žalobkyně převést pouze peněžní prostředky přesahující tuto částku.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["žalobkyně"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je otázka povahy finančních prostředků (sociálních dávek) způsobilá založit přípustnost dovolání?","sourceRefs":["S0007","S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0010"],"text":"Otázka povahy finančních prostředků, jež byly na účet vedený u banky zaslány jako výplata sociální dávky, přípustnost dovolání nezakládá, neboť již v usnesení ze dne 23. března 2011, sp. zn. 20 Cdo 4105/2009, bylo uzavřeno, že dávky pomoci v hmotné nouzi nelze postihnout výkonem rozhodnutí.","outcome":"DOES_NOT_ESTABLISH_ADMISSIBILITY"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["žalobkyně"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Je rozhodnutí odvolacího soudu nedostatečně odůvodněno?","sourceRefs":["S0007","S0025"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0025"],"text":"Námitka nedostatečného odůvodnění není důvodná; odvolací soud se námitkami žalobkyně zabýval a vypořádal se s nimi v dostatečném rozsahu.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ004","raisedBy":["žalobkyně"],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0024"],"interpretation":"Ochrana peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima se uplatní po celou dobu exekučního řízení, nikoli pouze do okamžiku odepsání vymáhané pohledávky z účtu.","regulations":"§ 304b odst. 1 o. s. ř., ve znění účinném do 31. prosince 2012","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1}},{"sourceRefs":["S0010"],"interpretation":"Dávky pomoci v hmotné nouzi nelze postihnout výkonem rozhodnutí (exekucí) přikázáním pohledávky z účtu u peněžního ústavu.","regulations":"§ 317 odst. 2 o. s. ř., ve znění účinném do 31. prosince 2012","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"sourceRefs":["S0017"],"interpretation":"Finanční arbitr má pravomoc rozhodovat spor mezi poskytovatelem a uživatelem platebních služeb o provedení platební transakce, i když tato transakce byla provedena v rámci exekučního řízení, neboť jde o vztah z platebních služeb.","regulations":"§ 1 odst. 1 písm. a) zákona o finančním arbitrovi, ve znění účinném do 18. srpna 2013"}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["MERITS","PROCEDURE"],"challengedIssues":["pravomoc finančního arbitra","rozsah ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima","povaha sociálních dávek","nedostatečné odůvodnění"]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné podle § 237 o. s. ř. pro otázky pravomoci finančního arbitra a rozsahu ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima, které nebyly dosud vyřešeny; otázka povahy sociálních dávek přípustnost nezakládá, neboť je již vyřešena judikaturou.","partialAssessments":[{"reason":"Otázky pravomoci finančního arbitra a rozsahu ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima nebyly dosud v judikatuře Nejvyššího soudu vyřešeny.","sourceRefs":["S0009"],"scope":"MERITS","status":"ADMISSIBLE"},{"reason":"Otázka povahy sociálních dávek je již vyřešena usnesením Nejvyššího soudu ze dne 23. 3. 2011, sp. zn. 20 Cdo 4105/2009.","sourceRefs":["S0010"],"scope":"MERITS","status":"INADMISSIBLE"}],"sourceRefs":["S0009","S0010"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ003","outcome":"DOES_NOT_ESTABLISH_ADMISSIBILITY","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší soud potvrdil závěr odvolacího soudu, že finanční arbitr měl pravomoc k rozhodnutí sporu.","reasonSourceRefs":["S0017"],"topic":"Pravomoc finančního arbitra","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT"},{"reason":"Nejvyšší soud potvrdil, že ochrana se uplatní po celou dobu exekučního řízení.","reasonSourceRefs":["S0024"],"topic":"Rozsah ochrany peněžních prostředků do výše dvojnásobku životního minima","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT"},{"reason":"Odvolací soud se námitkami žalobkyně zabýval v dostatečném rozsahu.","reasonSourceRefs":["S0025"],"topic":"Nedostatečné odůvodnění","outcome":"CONFIRMED","target":"PROCEDURE"},{"reason":"Otázka je již vyřešena judikaturou, a proto nezakládá přípustnost dovolání.","reasonSourceRefs":["S0010"],"topic":"Povaha sociálních dávek","outcome":"DOES_NOT_ESTABLISH_ADMISSIBILITY","target":"ADMISSIBILITY","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"REJECTION","hearingType":"NON_PUBLIC","operativeOrders":[{"kind":"REJECTION_OF_CASSATION","text":"Dovolání žalobkyně se zamítá.","outcome":"REJECTED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"},{"amount":"2 780 Kč","kind":"COSTS","obligatedParty":"žalobkyně","beneficiaryParty":"Česká republika (ve prospěch účastníka M. K.)","text":"Žalobkyně je povinna zaplatit České republice do tří dnů od právní moci tohoto rozsudku na náhradě nákladů dovolacího řízení účastníka M. K. částku 2 780 Kč na účet Obvodního soudu pro Prahu 4.","conditions":"do tří dnů od právní moci","outcome":"GRANTED","targetDecision":"NONE"}],"costs":"Žalobkyně je povinna zaplatit České republice 2 780 Kč na náhradě nákladů dovolacího řízení účastníka M. K.","precedentLinks":[{"fileNumber":"20 Cdo 4105/2009","sourceRefs":["S0010"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Dávky pomoci v hmotné nouzi nelze postihnout výkonem rozhodnutí (exekucí) přikázáním pohledávky z účtu u peněžního ústavu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:NS:2011:20.CDO.4105.2009.1","precedent_source_units":["legal_question:3000","interpretation:900001","finding:950003"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","interpretation:900001","finding:950000","legal_question:1000","legal_question:2000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:NS:2011:20.CDO.4105.2009.1"}],"caseDomain":"EXECUTION"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2016:20.CDO.3524.2015.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2016:20.CDO.3524.2015.1"}}