{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2016:21.CDO.2480.2015.1","court":"nsoud","case_number":"21 Cdo 2480/2015","ecli":"ECLI:CZ:NS:2016:21.CDO.2480.2015.1","url":"https://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/9EFE39CE00866C97C1257FE90025A5BD?openDocument","decision_date":"2016-04-27","decision_type":"Rozsudek","case_domain":"CIVIL_LABOUR","disposition_type":"REJECTION","subject":"Neplatnost odvolání z funkce ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů a neplatnost výpovědi z pracovního poměru","metadata_regulation_keys":["262/2006:§33","262/2006:§73","262/2006:§73a","181/2007:§9","181/2007:§3"],"analysis":{"subject":"Neplatnost odvolání z funkce ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů a neplatnost výpovědi z pracovního poměru","facts":[{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Žalobce byl jmenován ředitelem Ústavu pro studium totalitních režimů na dobu určitou od 16. 8. 2010 do 15. 8. 2015."},{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Dne 10. 4. 2013 Rada Ústavu pro studium totalitních režimů odvolala žalobce z funkce ředitele."},{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Dne 12. 4. 2013 žalovaná dala žalobci výpověď z pracovního poměru podle § 73a odst. 2 a § 52 písm. c) zákoníku práce s odůvodněním, že byl odvolán z funkce a že pro něj není vhodná práce."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Žalobce se domáhal určení neplatnosti odvolání a výpovědi, namítal neplatnost hlasování Rady (někteří členové byli členy politických stran), absenci důvodu odvolání a nesplnění nabídkové povinnosti."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Žalovaná namítala, že odvolání je platné a že nebyla vhodná práce."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Obvodní soud pro Prahu 3","fileNumber":"17 C 122/2013","decisionDate":"2. 5. 2014","outcomeSummary":"Vyhověl žalobě, určil neplatnost odvolání z funkce ředitele a výpovědi z pracovního poměru, uložil žalované zaplatit náhradu nákladů řízení 48 044 Kč.","sourceRefs":["S0006"]},"appealInstance":{"court":"Městský soud v Praze","fileNumber":"62 Co 410/2014-149","decisionDate":"21. 1. 2015","outcomeSummary":"Změnil rozsudek soudu prvního stupně tak, že žalobu na určení neplatnosti odvolání z funkce ředitele zamítl; ve výrocích o určení neplatnosti výpovědi a o nákladech řízení rozsudek zrušil a věc v tomto rozsahu vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení.","sourceRefs":["S0007"]}},"legalQuestions":[{"issueType":"MERITS","question":"Za jakých podmínek může být odvolán ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů z pracovního místa?","sourceRefs":["S0013"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0036"],"text":"Ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů může být Radou odvolán z jakéhokoli důvodu nebo i bez uvedení důvodu, neboť zákon č. 181/2007 Sb. (ani jiný zvláštní předpis) nestanoví, že by se tak mohlo stát jen z určitých důvodů. Opačný závěr nevyplývá ani z nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl.ÚS 25/07, ani ze specifické nezávislosti Ústavu.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Vztah mezi Radou a ředitelem je veřejnoprávní, Rada je omezena politickou nezávislostí Ústavu a odvolání z čistě politických důvodů je neplatné.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0036"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["žalobce"],"courtExplanation":"Zákon č. 181/2007 Sb. nestanoví důvody odvolání, proto může být ředitel odvolán z jakéhokoli důvodu nebo bez uvedení důvodu; politická nezávislost Ústavu na tom nic nemění."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalobce"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":1},{"issueType":"JURISDICTION","question":"Může soud přezkoumávat platnost volby členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů?","sourceRefs":["S0037"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0037"],"text":"Soud není oprávněn přezkoumávat platnost volby členů Rady; tato otázka náleží výlučně Senátu Parlamentu České republiky. Všichni členové Rady, kteří hlasovali o odvolání, byli Senátem zvoleni a nebylo zjištěno, že by byli odvoláni.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["žalobce"],"arguments_hidden":1},{"issueType":"MERITS","question":"Je pro platnost odvolání ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů nutné uvést důvod?","sourceRefs":["S0004","S0035"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0035","S0036"],"text":"K odvolání ředitele Ústavu není třeba uvádět důvod; absence důvodu nezpůsobuje neplatnost právního úkonu.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["žalobce"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0036"],"interpretation":"Ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů může být Radou odvolán z jakéhokoli důvodu nebo i bez uvedení důvodu, neboť zákon č. 181/2007 Sb. nestanoví jinak.","regulations":"§ 73 odst. 1 zák. práce, § 9 odst. 1 písm. b) zákona č. 181/2007 Sb."},{"sourceRefs":["S0037"],"interpretation":"Splnění podmínky neslučitelnosti funkce člena Rady s členstvím v politické straně nebo hnutí může posuzovat jen Senát Parlamentu České republiky, který členy Rady volí a odvolává.","regulations":"§ 7 odst. 6 věta druhá, § 7 odst. 8 písm. a) zákona č. 181/2007 Sb."}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["MERITS"],"challengedIssues":["podmínky odvolání ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné podle § 237 o. s. ř., neboť otázka hmotného práva (podmínky odvolání ředitele Ústavu) nebyla dosud v rozhodování dovolacího soudu vyřešena.","sourceRefs":["S0013"]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší soud potvrdil, že ředitel může být odvolán bez uvedení důvodu a že soud nepřezkoumává volbu členů Rady.","reasonSourceRefs":["S0036","S0037"],"topic":"Podmínky odvolání ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT"}]},"dispositionType":"REJECTION","hearingType":"NON_PUBLIC","operativeOrders":[{"kind":"REJECTION_OF_CASSATION","text":"Dovolání žalobce se zamítá.","outcome":"REJECTED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"}],"costs":"O náhradě nákladů dovolacího řízení bude rozhodnuto v konečném rozhodnutí soudu prvního stupně, popřípadě soudu odvolacího.","precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl.ÚS 25/07 (nález č. 160/2008 Sb.)","sourceRefs":["S0036"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Nález Ústavního soudu, kterým byla zrušena část ustanovení o odvolání člena Rady, se k právní úpravě jmenování a odvolání ředitele Ústavu nevyslovuje a nezakládá omezení pro odvolání ředitele.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CIVIL_LABOUR"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2016:21.CDO.2480.2015.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2016:21.CDO.2480.2015.1"}}