{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2020:30.CDO.4066.2018.1","court":"nsoud","case_number":"30 Cdo 4066/2018","ecli":"ECLI:CZ:NS:2020:30.CDO.4066.2018.1","url":"https://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/848B8179AC26328BC12585A500160BE4?openDocument","decision_date":"2020-04-29","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CIVIL_GENERAL","disposition_type":"REJECTION","subject":"Určení organizační složky státu příslušné jednat před soudem v řízení o náhradu škody způsobené Policií České republiky při domovní prohlídce v trestním řízení a z toho plynoucí místní příslušnost soudu","legal_sentence":"Odpovědnost státu za újmu způsobenou činností policejního orgánu coby orgánu činného v trestním řízení se řídí ustanovením § 95 odst. 1 zákona č. 273/2008 Sb. , o Policii České republiky, jen tehdy, je-li újma způsobena osobě, která není zamýšleným adresátem výkonu veřejné moci, ani se jinak trestního řízení neúčastní v postavení jeho subjektu v ostatních případech se odpovědnost státu posuzuje podle zákona č. 82/1998 Sb.","metadata_regulation_keys":["99/1963:§21a","99/1963:§85","99/1963:§105","82/1998:§6","273/2008:§2","273/2008:§95"],"analysis":{"subject":"Určení organizační složky státu příslušné jednat před soudem v řízení o náhradu škody způsobené Policií České republiky při domovní prohlídce v trestním řízení a z toho plynoucí místní příslušnost soudu","facts":[{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Dne 28. 2. 2017 provedla Policie České republiky na základě příkazu k domovní prohlídce a příkazu k prohlídce jiných prostor a pozemků prohlídku v domě žalobce P. S., při níž došlo k poškození dveří."},{"sourceRefs":["S0003","S0008"],"text":"Žalobce se domáhá náhrady škody ve výši 441 840 Kč s příslušenstvím, přičemž tvrdí, že policie jednala legálně a škoda nebyla způsobena nezákonným rozhodnutím ani nesprávným úředním postupem."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Podle žalobce jeho nárok vyplývá z § 95 odst. 1 zákona o Policii České republiky, a proto je příslušnou organizační složkou státu Ministerstvo vnitra, nikoli Ministerstvo spravedlnosti."},{"sourceRefs":["S0004","S0005"],"text":"Obvodní soud pro Prahu 7 a následně Městský soud v Praze dospěly k závěru, že ke škodě došlo v rámci trestního řízení, a proto je příslušným úřadem Ministerstvo spravedlnosti a místně příslušným Obvodní soud pro Prahu 2."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Obvodní soud pro Prahu 7","fileNumber":"30 C 384/2017","decisionDate":"10. 1. 2018","outcomeSummary":"Usnesením vyslovil svou místní nepříslušnost a rozhodl, že po právní moci bude věc postoupena Obvodnímu soudu pro Prahu 2 jako soudu místně příslušnému, neboť organizační složkou příslušnou jednat za stát je Ministerstvo spravedlnosti podle § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 82/1998 Sb.","sourceRefs":["S0004"]},"appealInstance":{"court":"Městský soud v Praze","fileNumber":"51 Co 83/2018","decisionDate":"17. 5. 2018","outcomeSummary":"Potvrdil usnesení soudu prvního stupně; ztotožnil se s právním posouzením, že Ministerstvo spravedlnosti jedná jménem státu ve věcech odpovědnosti za škodu vzniklou z činnosti všech orgánů činných v trestním řízení, včetně Policie České republiky.","sourceRefs":["S0005"]}},"legalQuestions":[{"issueType":"PROCEDURE","question":"Která organizační složka státu vystupuje před soudem v řízení o náhradu škody způsobené poškozenému v rámci trestního řízení Policií České republiky, jež se podle obsahu žaloby neměla dopustit nesprávného úředního postupu?","sourceRefs":["S0016"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0026","S0027","S0033"],"text":"Nejvyšší soud dospěl k závěru, že odvolací soud správně určil Ministerstvo spravedlnosti jako příslušnou organizační složku. Policejní orgán jednal jako orgán činný v trestním řízení vůči dovolateli jako adresátu výkonu veřejné moci; za škodu odpovídá stát podle zákona č. 82/1998 Sb., a to bez ohledu na to, zda dovolatel tvrdí legální postup. Odkázal přitom na rozsudek velkého senátu sp. zn. 31 Cdo 874/2015 (R 131/2018).","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[{"argument":"Dovolatel tvrdí, že jeho nárok vyplývá z § 95 odst. 1 zákona o Policii České republiky, nikoli ze zákona č. 82/1998 Sb., neboť škoda nebyla způsobena nezákonným rozhodnutím ani nesprávným úředním postupem; trestní řízení nebylo vedeno proti jeho osobě a policejní zásah nebyl vyvolán jeho protiprávním jednáním; příslušnou organizační složkou je proto Ministerstvo vnitra.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0029","S0030","S0031","S0033"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["žalobce"],"courtExplanation":"Nejvyšší soud uvedl, že policie jednala jako orgán činný v trestním řízení a žalobce byl adresátem výkonu veřejné moci (osoba, u níž je vykonána prohlídka), proto se odpovědnost řídí zákonem č. 82/1998 Sb. a příslušným úřadem je Ministerstvo spravedlnosti."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalobce"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0026","S0032"],"interpretation":"Ministerstvo spravedlnosti jedná za stát v řízení o náhradu škody způsobené Policií České republiky při plnění úkolů podle trestního řádu, pokud je poškozený adresátem výkonu veřejné moci v trestním řízení; jinak (např. při škodě způsobené třetí osobě stojící mimo trestní řízení) je příslušné Ministerstvo vnitra.","regulations":"§ 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 82/1998 Sb. ve spojení s § 21a odst. 1 písm. b) o. s. ř.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["PROCEDURE"],"challengedIssues":["určení místní příslušnosti a organizační složky státu"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné pro řešení otázky procesního práva, která dosud nebyla v rozhodování dovolacího soudu vyřešena.","sourceRefs":["S0016"]},"findings":[{"reason":"Odvolací soud správně určil, že příslušnou organizační složkou je Ministerstvo spravedlnosti a místně příslušným Obvodní soud pro Prahu 2.","reasonSourceRefs":["S0033"],"topic":"určení organizační složky státu a místní příslušnosti","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT"}]},"dispositionType":"REJECTION","hearingType":"UNKNOWN","operativeOrders":[{"kind":"REJECTION_OF_CASSATION","text":"Dovolání se zamítá.","outcome":"REJECTED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"}],"costs":"O nákladech dovolacího řízení nebylo rozhodnuto; o nákladech řízení včetně dovolacího rozhodne soud prvního stupně v rozhodnutí, jímž se řízení u něho končí.","precedentLinks":[{"fileNumber":"31 Cdo 874/2015","sourceRefs":["S0026"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"V řízení o náhradě újmy vzniklé v souvislosti s úkony Policie České republiky činěnými v trestním řízení jedná za Českou republiku Ministerstvo spravedlnosti, jinak Ministerstvo vnitra.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:NS:2017:31.CDO.874.2015.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000","interpretation:900000","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:NS:2017:31.CDO.874.2015.1"}],"caseDomain":"CIVIL_GENERAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},"precedent_superseded_count":2,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":2,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2020:30.CDO.4066.2018.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2020:30.CDO.4066.2018.1"}}