{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2022:30.CDO.353.2022.1","court":"nsoud","case_number":"30 Cdo 353/2022","ecli":"ECLI:CZ:NS:2022:30.CDO.353.2022.1","url":"https://rozhodnuti.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/AAFFDADC92186FB5C125894E001E1959?openDocument","decision_date":"2022-11-22","decision_type":"Usnesení","case_domain":"JURISDICTION","disposition_type":"REJECTION","subject":"Zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u správního orgánu – místní příslušnost soudu a aplikace § 87 písm. b) o. s. ř.","metadata_regulation_keys":["99/1963:§87","82/1998:§6"],"analysis":{"subject":"Zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u správního orgánu – místní příslušnost soudu a aplikace § 87 písm. b) o. s. ř.","facts":[{"sourceRefs":["S0003"],"text":"Žalobce se domáhal zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u Finančního úřadu pro hlavní město Prahu, na které navazovalo soudní řízení správní."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Žalobu podal k Obvodnímu soudu pro Prahu 2, který se usnesením ze dne 13. 1. 2021 prohlásil místně nepříslušným a věc postoupil Obvodnímu soudu pro Prahu 1."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Městský soud v Praze usnesením ze dne 22. 3. 2021 toto rozhodnutí potvrdil."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Obvodní soud pro Prahu 2","fileNumber":"22 C 9/2021-16","decisionDate":"13. 1. 2021","outcomeSummary":"Soud vyslovil svou místní nepříslušnost a po právní moci usnesení postoupil věc Obvodnímu soudu pro Prahu 1 jako soudu místně příslušnému.","sourceRefs":["S0004"]},"appealInstance":{"court":"Městský soud v Praze","fileNumber":"19 Co 86/2021-28","decisionDate":"22. 3. 2021","outcomeSummary":"Potvrdil usnesení soudu prvního stupně.","sourceRefs":["S0005"]}},"jurisdictionMatterType":["LOCAL","OTHER"],"jurisdictionQuestion":"Je pro určení místní příslušnosti soudu ve sporu o zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u správního orgánu rozhodná možnost volby podle § 87 písm. b) o. s. ř., a je ustanovení § 6 odst. 3 OdpŠk, které stanoví místní příslušnost, ústavně konformní?","courtsInQuestion":[{"role":"CANDIDATE","court":"Obvodní soud pro Prahu 2"},{"role":"CANDIDATE","court":"Obvodní soud pro Prahu 1"}],"determinedCourt":"Obvodní soud pro Prahu 1","legalQuestions":[{"issueType":"JURISDICTION","question":"Má žalobce ve sporu o zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u správního orgánu možnost volby místně příslušného soudu podle § 87 písm. b) o. s. ř.?","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0015","S0016"],"text":"Dovolací soud potvrdil, že možnost volby místní příslušnosti podle § 87 písm. b) o. s. ř. je v tomto typu sporu omezena na soud, v jehož obvodu probíhalo řízení před správním orgánem v prvním stupni. Vzhledem k tomu, že řízení probíhalo u Finančního úřadu pro hlavní město Prahu, který nespadá do obvodu Obvodního soudu pro Prahu 2, nebyla místní příslušnost tohoto soudu dána.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[{"argument":"Odvolací soud se nevyrovnal s námitkou, že místní příslušnost mohla být dána též podle § 87 písm. b) o. s. ř., jak potvrdilo usnesení Nejvyššího soudu sp. zn. 25 Cdo 2669/2020.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0015","S0016"],"sourceRefs":["S0007"],"importance":"CORE","parties":["žalobce J. J."],"courtExplanation":"Odvolací soud sice nevyrovnal s argumentací, ale závěr o místní nepříslušnosti je správný, protože možnost volby je omezena na soud, v jehož obvodu probíhalo řízení před správním orgánem v prvním stupni, a to zde nebylo v obvodu Obvodního soudu pro Prahu 2."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalobce J. J."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"JURISDICTION","question":"Je ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 82/1998 Sb., ve znění zákona č. 118/2020 Sb., které stanoví místní příslušnost soudu, ústavně konformní, nebo bylo přijato jako protiústavní přílepek?","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0017"],"text":"Dovolací soud nepřisvědčil námitce protiústavnosti, neboť zákon č. 118/2020 Sb. byl přijat ústavně předepsaným způsobem a mezi novelizovanými zákony (zákon č. 219/2000 Sb. a OdpŠk) je úzký vztah.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["žalobce J. J."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Je usnesení odvolacího soudu nepřezkoumatelné pro nedostatečné vypořádání námitky místní příslušnosti?","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0018"],"text":"Nedostatečné odůvodnění odvolacího soudu nezpůsobuje nepřezkoumatelnost, protože rozhodnutí je i přes tuto vadu správné.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["žalobce J. J."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0015"],"interpretation":"Možnost volby místní příslušnosti podle § 87 písm. b) o. s. ř. je ve sporu o zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nepřiměřeně dlouhým řízením u správního orgánu omezena na soud, v jehož obvodu probíhalo řízení před správním orgánem v prvním stupni.","regulations":"§ 87 písm. b) o. s. ř.","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["JURISDICTION"],"challengedIssues":["místní příslušnost","ústavnost § 6 odst. 3 OdpŠk"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání bylo shledáno přípustným, protože odvolací soud se nevyrovnal s námitkou ohledně možnosti volby místní příslušnosti podle § 87 písm. b) o. s. ř., čímž se odchýlil od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu.","sourceRefs":["S0013"]},"findings":[{"reason":"Odvolací soud sice nevyrovnal s argumentací, ale jeho závěr o místní nepříslušnosti je správný, protože možnost volby je omezena na soud, v jehož obvodu probíhalo řízení před správním orgánem v prvním stupni.","reasonSourceRefs":["S0015","S0016"],"topic":"Místní příslušnost","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Námitka protiústavnosti byla zamítnuta, neboť zákon byl přijat ústavně konformním způsobem.","reasonSourceRefs":["S0017"],"topic":"Ústavnost § 6 odst. 3 OdpŠk","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Nedostatečné vypořádání námitky nezpůsobuje nepřezkoumatelnost ani nesprávnost rozhodnutí.","reasonSourceRefs":["S0018"],"topic":"Nedostatečné odůvodnění odvolacího soudu","outcome":"NOT_RELEVANT","target":"PROCEDURE"}]},"dispositionType":"REJECTION","hearingType":"UNKNOWN","operativeOrders":[{"kind":"REJECTION_OF_CASSATION","text":"Dovolání se zamítá.","outcome":"REJECTED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"}],"costs":"Nerozhoduje se o nákladech dovolacího řízení.","precedentLinks":[{"fileNumber":"25 Cdo 2669/2020","sourceRefs":["S0013","S0015"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Možnost volby místní příslušnosti podle § 87 písm. b) o. s. ř. se vztahuje i na spory o zadostiučinění, ale je omezena na soud, v jehož obvodu probíhalo řízení před správním orgánem v prvním stupni.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:NS:2020:25.CDO.2669.2020.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","legal_question:3000","interpretation:900000","finding:950000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:NS:2020:25.CDO.2669.2020.1"}],"caseDomain":"JURISDICTION"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2022:30.CDO.353.2022.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2022:30.CDO.353.2022.1"}}