{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2022:5.TDO.88.2022.1","court":"nsoud","case_number":"5 Tdo 88/2022","ecli":"ECLI:CZ:NS:2022:5.TDO.88.2022.1","url":"https://rozhodnuti.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/984B2211636E4B87C125887300193C62?openDocument","decision_date":"2022-03-30","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CRIMINAL","disposition_type":"QUASHING_AND_REMAND","subject":"Trestní odpovědnost za přečin zjednání výhody při zadávání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku – posouzení znaku úkoru vůči jiným soutěžitelům a využitelnosti předaných informací","metadata_regulation_keys":["40/2009:§256"],"analysis":{"subject":"Trestní odpovědnost za přečin zjednání výhody při zadávání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku – posouzení znaku úkoru vůči jiným soutěžitelům a využitelnosti předaných informací","facts":[{"sourceRefs":["S0007","S0029"],"text":"Obviněný J. S. byl statutárním orgánem obchodní společnosti M., která se ucházela o pacht nebytového prostoru (kuchyně) v ulici XY v Praze 1 prostřednictvím veřejných soutěží vyhlašovaných Městskou částí Praha 1."},{"sourceRefs":["S0029"],"text":"Proběhly tři veřejné soutěže: v první M. nepodal nabídku, ve druhé byl jediným zájemcem, ale komise obálku neotevřela a soutěž zrušila, ve třetí se přihlásili tři soutěžitelé včetně M., která byla pro formální nedostatky (nedoložení kauce) vyřazena."},{"sourceRefs":["S0029","S0030"],"text":"Obviněný udržoval přátelské kontakty s M. S., členem Komise obecního majetku Rady městské části Praha 1, který mu s minimálním předstihem sděloval informace o termínech vyhlášení soutěží a o počtu či výši nabídek ostatních soutěžitelů."},{"sourceRefs":["S0030","S0031"],"text":"Obviněný tyto informace nevyužil k úpravě vlastní nabídky ani k ovlivnění výsledku soutěže; M. byla vždy vyřazena nebo soutěž skončila bez výběru."},{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"text":"Soudy nižších stupňů dospěly k závěru, že obviněný v součinnosti s M. S. zjednal M. přednost a výhodnější podmínky na úkor jiných soutěžitelů, a uznaly jej vinným přečinem podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Obvodní soud pro Prahu 1","fileNumber":"6 T 28/2018","decisionDate":"22. 2. 2021","outcomeSummary":"Obviněný J. S. uznán vinným přečinem podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku, uložen peněžitý trest 50 denních sazeb po 1 000 Kč (celkem 50 000 Kč). Současně rozhodnuto o vině a trestech spoluobviněných I. Z. a právnické osoby M.","sourceRefs":["S0007"]},"appealInstance":{"court":"Městský soud v Praze","fileNumber":"67 To 145/2021","decisionDate":"28. 7. 2021","outcomeSummary":"Odvolání obviněných J. S., I. Z. a státního zástupce zamítnuta jako nedůvodná.","sourceRefs":["S0008"]}},"legalQuestions":[{"issueType":"MERITS","question":"Zda jednání obviněného J. S. naplnilo znak úkoru vůči jiným soutěžitelům ve smyslu § 256 odst. 1 tr. zákoníku.","sourceRefs":["S0012","S0029"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0029","S0030","S0031"],"text":"Nejvyšší soud dospěl k závěru, že skutková zjištění neodpovídají znaku úkoru vůči jiným soutěžitelům. Informace poskytnuté M. S. neměly potenciál ovlivnit soutěž a nebyly využity; M. byla vždy vyřazena nebo soutěž skončila bez výběru. Trestní odpovědnost za přečin podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku tak není dána.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Obviněný namítl, že nebyl zjištěn úkor vůči jiným soutěžitelům, protože M. byla v prvních dvou soutěžích jediným zájemcem nebo se nepřihlásila, a ve třetí byla vyřazena; informace od M. S. nebyly využity ke zvýhodnění.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0029","S0030"],"sourceRefs":["S0012"],"importance":"CORE","parties":["obviněný J. S."],"courtExplanation":"Nejvyšší soud shledal, že skutková zjištění neprokazují, že by obviněný získal reálnou výhodu nebo že by došlo k úkoru na straně jiných soutěžitelů; informace nebyly využity a soutěž probíhala bez ovlivnění."}],"id":"LQ001","raisedBy":["obviněný J. S."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"STATUTORY_GROUND","question":"Zda námitky obviněného odpovídají uplatněnému dovolacímu důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř.","sourceRefs":["S0012","S0021"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0021","S0022"],"text":"Námitky obviněného týkající se naplnění znaků skutkové podstaty přečinu podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku jsou podřaditelné pod dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. ř., neboť vytýkají nesprávné hmotněprávní posouzení skutku.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["obviněný J. S."],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0030"],"interpretation":"Pro naplnění znaku 'na úkor jiných soutěžitelů' u trestného činu zjednání výhody při zadávání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě je třeba, aby zjednaná přednost nebo výhodnější podmínky reálně mohly vyvolat lepší postavení zvýhodňovaného soutěžitele a byly jím také využity k získání prospěchu na úkor jiných soutěžitelů; samotná znalost informací o soutěži, které nebyly využity ke zvýhodnění vlastní nabídky, nepostačuje.","regulations":"§ 256 odst. 1 tr. zákoníku","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["GUILT","LEGAL_QUALIFICATION"],"challengedIssues":["Nesprávné právní posouzení skutku jako trestného činu podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné podle § 265a tr. ř., byly splněny všechny formální podmínky.","sourceRefs":["S0020"]},"groundsInvoked":[{"sourceRefs":["S0011"],"formalGround":"§ 265b odst. 1 písm. g) tr. ř.","party":"obviněný J. S."},{"sourceRefs":["S0011"],"formalGround":"§ 265b odst. 1 písm. k) tr. ř.","party":"obviněný J. S."},{"sourceRefs":["S0011"],"formalGround":"§ 265b odst. 1 písm. l) tr. ř.","party":"obviněný J. S."}],"findings":[{"reason":"Skutek nebyl správně právně posouzen jako trestný čin, chybí znak úkoru vůči jiným soutěžitelům.","successMode":"DIRECT","reasonSourceRefs":["S0034"],"topic":"Právní posouzení skutku jako přečinu podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku","party":"obviněný J. S.","outcome":"ANNULLED","target":"GUILT"},{"reason":"Trestní odpovědnost právnické osoby je odvozena od trestní odpovědnosti obviněného J. S.; zrušení výroku o vině u J. S. prospívá i právnické osobě.","successMode":"BENEFIT_UNDER_SECTION_261","reasonSourceRefs":["S0032"],"topic":"Právní posouzení skutku jako přečinu podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku","party":"obviněná právnická osoba – obchodní společnost M.","outcome":"ANNULLED","target":"GUILT"}],"bindingInstructions":["Obvodní soud pro Prahu 1 v novém řízení odstraní vytknuté vady; pokud nedoplní dokazování o nové rozhodné skutečnosti, bude nutné vycházet z toho, že jednání obviněného neodpovídá znakům skutkové podstaty přečinu podle § 256 odst. 1 tr. zákoníku."],"reviewedSentence":[{"amount":"50 000 Kč","text":"Peněžitý trest ve výměře 50 denních sazeb po 1 000 Kč, celkem 50 000 Kč","type":"FINE","party":"obviněný J. S."}],"sentenceDisposition":[{"reason":"V důsledku zrušení výroku o vině.","sourceRefs":["S0034"],"party":"obviněný J. S.","outcome":"ANNULLED"},{"reason":"V důsledku zrušení výroku o vině a aplikace § 261 tr. ř.","sourceRefs":["S0032","S0034"],"party":"obviněná právnická osoba – obchodní společnost M.","outcome":"ANNULLED"}]},"dispositionType":"QUASHING_AND_REMAND","hearingType":"NON_PUBLIC","operativeOrders":[{"successMode":"DIRECT","kind":"QUASHING","affectedParty":"obviněný J. S.","text":"Podle § 265k odst. 1, 2 tr. ř. se ohledně obviněného J. S. a za použití § 261 tr. ř. ohledně obviněné právnické osoby – obchodní společnosti M., částečně zrušují usnesení Městského soudu v Praze ze dne 28. 7. 2021, sp. zn. 67 To 145/2021, a rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 1 ze dne 22. 2. 2021, sp. zn. 6 T 28/2018.","outcome":"QUASHED","targetDecision":"BOTH"},{"successMode":"BENEFIT_UNDER_SECTION_261","kind":"QUASHING","affectedParty":"obviněná právnická osoba – obchodní společnost M.","text":"Podle § 265k odst. 1, 2 tr. ř. se ohledně obviněného J. S. a za použití § 261 tr. ř. ohledně obviněné právnické osoby – obchodní společnosti M., částečně zrušují usnesení Městského soudu v Praze ze dne 28. 7. 2021, sp. zn. 67 To 145/2021, a rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 1 ze dne 22. 2. 2021, sp. zn. 6 T 28/2018.","outcome":"QUASHED","targetDecision":"BOTH"},{"kind":"OTHER","text":"Podle § 265k odst. 2 tr. ř. se zrušují také další rozhodnutí obsahově navazující na zrušené části obou rozhodnutí, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.","outcome":"QUASHED","targetDecision":"BOTH"},{"kind":"QUASHING_AND_REMAND","affectedParty":"obviněný J. S. a obviněná právnická osoba – obchodní společnost M.","text":"Podle § 265l odst. 1 tr. ř. se Obvodnímu soudu pro Prahu 1 přikazuje, aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.","outcome":"QUASHED_AND_REMANDED","targetDecision":"FIRST_INSTANCE"},{"kind":"OTHER","affectedParty":"obviněná I. Z.","text":"Ohledně obviněné I. Z. zůstávají obě uvedená rozhodnutí nezměněna.","outcome":"CONFIRMED","targetDecision":"BOTH"}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"č. 1/2019 Sb. rozh. tr.","sourceRefs":["S0027"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Výhoda musí spočívat v informaci, která reálně může vyvolat lepší postavení zvýhodňovaného soutěžitele; není třeba, aby pachatel znal konkrétní výši prospěchu.","resolvedDecisionId":null,"precedent_source_units":[],"precedent_target_units":[]}],"caseDomain":"CRIMINAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2022:5.TDO.88.2022.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2022:5.TDO.88.2022.1"}}