{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2023:23.CDO.2330.2022.1","court":"nsoud","case_number":"23 Cdo 2330/2022","ecli":"ECLI:CZ:NS:2023:23.CDO.2330.2022.1","url":"https://rozhodnuti.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/03A9BEE5E1D0D2FFC1258AC7001B870B?openDocument","decision_date":"2023-11-16","decision_type":"Rozsudek","case_domain":"CIVIL_GENERAL","disposition_type":"REJECTION","subject":"Výše příspěvku na podporu obnovitelných zdrojů energie (POZE) v období od 2. 10. 2013 do 31. 12. 2013 – zda se řídí cenovým rozhodnutím ERÚ nebo novelou zákona","metadata_regulation_keys":["165/2012:§28"],"analysis":{"subject":"Výše příspěvku na podporu obnovitelných zdrojů energie (POZE) v období od 2. 10. 2013 do 31. 12. 2013 – zda se řídí cenovým rozhodnutím ERÚ nebo novelou zákona","facts":[{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Mezi žalobkyní a účastnicí byla dne 4. 11. 2010 uzavřena smlouva o distribuci elektřiny, na jejímž základě byla účastnice povinna poskytovat distribuci a žalobkyně hradit cenu distribučních služeb a související platby dle cenového rozhodnutí ERÚ."},{"sourceRefs":["S0008","S0035"],"text":"Pro regulovaný rok 2013 stanovil ERÚ cenovým rozhodnutím č. 5/2012 ze dne 30. 11. 2012 příspěvek POZE ve výši 583 Kč/MWh."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Dne 2. 10. 2013 nabyla účinnosti novela zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, provedená zákonem č. 310/2013 Sb., která v § 28 odst. 3 stanovila maximální výši příspěvku POZE na 495 Kč/MWh."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Dne 3. 11. 2016 vyzvala účastnice žalobkyni k úhradě dlužné částky 26 177 615,88 Kč za období říjen až prosinec 2013, představující rozdíl mezi sazbou 583 Kč/MWh a 495 Kč/MWh; žalobkyně odmítla s tím, že pro takové plnění neexistuje právní důvod."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Žalobkyně se domáhala nahrazení rozhodnutí ERÚ, jímž jí byla uložena povinnost zaplatit požadovanou částku, a zamítnutí návrhu účastnice na uložení této povinnosti."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Okresní soud v Ostravě","fileNumber":"63 C 112/2020","decisionDate":"21. 7. 2021","outcomeSummary":"Zamítl žalobu, kterou se žalobkyně domáhala nahrazení rozhodnutí ERÚ a zamítnutí návrhu účastnice na zaplacení 26 177 615,88 Kč s příslušenstvím, a rozhodl o náhradě nákladů řízení.","sourceRefs":["S0007"]},"appealInstance":{"court":"Krajský soud v Ostravě","fileNumber":"8 Co 312/2021-176","decisionDate":"10. 3. 2022","outcomeSummary":"Potvrdil rozsudek soudu prvního stupně a rozhodl o náhradě nákladů odvolacího řízení.","sourceRefs":["S0011"]}},"legalQuestions":[{"issueType":"MERITS","question":"Zda v období od 2. 10. 2013 do 31. 12. 2013 byla žalobkyně povinna hradit příspěvek POZE ve výši 583 Kč/MWh podle cenového rozhodnutí ERÚ, nebo ve výši 495 Kč/MWh podle § 28 odst. 3 zákona POZE ve znění účinném od 2. 10. 2013.","sourceRefs":["S0014"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0054","S0055"],"text":"Nejvyšší soud dospěl k závěru, že ustanovení § 28 odst. 3 zákona POZE ve znění od 2.10.2013 představuje toliko pokyn ERÚ, v jaké maximální výši může být cenovým rozhodnutím příspěvek POZE stanoven, a samo o sobě nestanoví práva a povinnosti soukromoprávních subjektů. Výše příspěvku POZE pro rok 2013 byla platně stanovena cenovým rozhodnutím č. 5/2012 na 583 Kč/MWh a novelizace se na toto období nevztahuje. Důvodová zpráva potvrzuje, že účelem novely bylo ovlivnit cenové rozhodnutí na rok 2014, nikoli změnit již stanovenou výši pro rok 2013. Roční periodicita stanovení příspěvku zůstala zachována.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[{"argument":"Žalobkyně uvedla pět námitek: 1) ze zákona nevyplývá roční periodicita stanovení příspěvku POZE, 2) po novele absentovalo zákonné zmocnění ERÚ pro částku převyšující 495 Kč/MWh, 3) nelze aplikovat tzv. předsunutou účinnost, 4) cenové rozhodnutí bylo v rozporu se zákonem POZE, 5) cenové rozhodnutí je v rozporu se zásadou nullum tributum sine lege.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0050","S0051","S0053","S0054"],"sourceRefs":["S0015"],"importance":"CORE","parties":["žalobkyně"],"courtExplanation":"Nejvyšší soud všechny námitky odmítl s odůvodněním, že novela pouze stanovila maximální cenu pro budoucí cenové rozhodnutí, roční periodicita zůstala zachována, a cenové rozhodnutí bylo platné a v souladu se zákonem."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalobkyně"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":6},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0054"],"interpretation":"Ustanovení § 28 odst. 3 zákona POZE stanoví maximální cenu (cenový strop) pro Energetický regulační úřad při stanovení příspěvku na podporu obnovitelných zdrojů energie cenovým rozhodnutím; samo o sobě nezakládá práva a povinnosti soukromoprávních subjektů a nenahrazuje cenové rozhodnutí.","regulations":"§ 28 odst. 3 zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, ve znění účinném od 2. 10. 2013 do 20. 5. 2014","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":3}},{"sourceRefs":["S0050"],"interpretation":"Roční periodicita stanovení příspěvku POZE cenovým rozhodnutím ERÚ je zakotvena jak v zákoně, tak ve vyhlášce, a novelizace zákona POZE provedená zákonem č. 310/2013 Sb. na této periodicitě nic nezměnila.","regulations":"§ 9b odst. 6 vyhlášky č. 140/2009 Sb. a § 28 odst. 7 zákona POZE","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":4}}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["MERITS"],"challengedIssues":["Výše příspěvku POZE v období 2.10.-31.12.2013"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné pro řešení otázky, která v rozhodovací praxi dovolacího soudu dosud nebyla vyřešena (§ 237 o. s. ř.).","sourceRefs":["S0024"]},"findings":[{"reason":"Nejvyšší soud potvrdil závěr odvolacího soudu, že žalobkyně byla povinna hradit příspěvek POZE ve výši 583 Kč/MWh podle cenového rozhodnutí ERÚ.","reasonSourceRefs":["S0055"],"topic":"Výše příspěvku POZE","outcome":"CONFIRMED","target":"LEGAL_ASSESSMENT","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":5}}]},"dispositionType":"REJECTION","operativeOrders":[{"kind":"REJECTION_OF_CASSATION","text":"I. Dovolání se zamítá.","outcome":"REJECTED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"},{"amount":"4 114 Kč","kind":"COSTS","obligatedParty":"žalobkyně","beneficiaryParty":"účastnice","text":"II. Žalobkyně je povinna zaplatit účastnici na náhradě nákladů dovolacího řízení částku 4 114 Kč do tří dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám právního zástupce účastnice.","outcome":"GRANTED","targetDecision":"NONE"}],"costs":"Žalobkyně je povinna zaplatit účastnici na náhradě nákladů dovolacího řízení částku 4 114 Kč.","precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 24/99","sourceRefs":["S0044"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Cenové rozhodnutí ERÚ má formu právního předpisu a je všeobecně závazné.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2000:Pl.US.24.99","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2000:Pl.US.24.99"}],"caseDomain":"CIVIL_GENERAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2023:23.CDO.2330.2022.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2023:23.CDO.2330.2022.1"}}