{"document_id":"ECLI:CZ:NS:2025:33.CDO.3724.2023.1","court":"nsoud","case_number":"33 Cdo 3724/2023","ecli":"ECLI:CZ:NS:2025:33.CDO.3724.2023.1","url":"https://rozhodnuti.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/CF417CA49B47BD55C1258D730052AFF0?openDocument","decision_date":"2025-11-27","decision_type":"Rozsudek","case_domain":"CIVIL_GENERAL","disposition_type":"QUASHING_AND_REMAND","subject":"Právní účinky rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu o odložení splnění povinnosti uhradit sporné vyúčtování podle § 129 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích, zejména zda odkládá splatnost a přerušuje běh úroků z prodlení.","metadata_regulation_keys":["127/2005:§129","127/2005:§64"],"analysis":{"subject":"Právní účinky rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu o odložení splnění povinnosti uhradit sporné vyúčtování podle § 129 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích, zejména zda odkládá splatnost a přerušuje běh úroků z prodlení.","facts":[{"sourceRefs":["S0005","S0012"],"text":"V říjnu 2012 poskytla žalovaná (T-Mobile) žalobkyni (Quadient) telekomunikační služby a vystavila vyúčtování na částku 7 627 241 Kč, splatné 19. 12. 2012."},{"sourceRefs":["S0005","S0030"],"text":"Žalobkyně podala reklamaci a následně námitku proti vyřízení reklamace. Český telekomunikační úřad (ČTÚ) rozhodnutím ze dne 23. 1. 2013 přiznal námitce odkladný účinek podle § 129 odst. 3 ZEK, čímž odložil splnění povinnosti uhradit sporné vyúčtování až do rozhodnutí o námitce."},{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0032"],"text":"Dne 17. 10. 2019 bylo pravomocně rozhodnuto o námitce žalobkyně; vyúčtování bylo sníženo na 2 231 925 Kč. Žalobkyně tuto částku uhradila dne 6. 11. 2019."},{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"text":"Žalovaná následně požadovala zaplacení úroků z prodlení z částky 2 231 925 Kč za období od 20. 12. 2012 do 6. 11. 2019, celkem 1 075 223,48 Kč. Žalobkyně namítala, že v důsledku odkladného účinku nebyla v prodlení."},{"sourceRefs":["S0008","S0016"],"text":"Spornou otázkou bylo, zda rozhodnutí ČTÚ o odložení splnění povinnosti podle § 129 odst. 3 ZEK má hmotněprávní účinky, tj. zda odkládá splatnost a přerušuje běh úroků z prodlení."}],"proceduralHistory":{"firstInstance":{"court":"Okresní soud v Hradci Králové","fileNumber":"8 C 123/2022","decisionDate":"11. 1. 2023","outcomeSummary":"Zamítl žalobu, kterou se žalobkyně domáhala nahrazení rozhodnutí předsedkyně Rady ČTÚ a zamítnutí návrhu žalované v části úroků z prodlení. Soud prvního stupně dospěl k závěru, že rozhodnutí o odložení splnění povinnosti neodkládá splatnost ani nepřerušuje běh úroků z prodlení.","sourceRefs":["S0004","S0011"]},"appealInstance":{"court":"Krajský soud v Hradci Králové","fileNumber":"47 Co 75/2023","decisionDate":"29. 6. 2023","outcomeSummary":"Změnil rozsudek soudu prvního stupně tak, že návrh žalované v části úroků z prodlení zamítl. Odvolací soud na rozdíl od soudu prvního stupně dovodil, že odkladný účinek podle § 129 odst. 3 ZEK má hmotněprávní účinky, a proto žalobkyně nebyla v prodlení.","sourceRefs":["S0015"]}},"legalQuestions":[{"issueType":"MERITS","question":"Zda odklad splnění povinnosti uhradit sporné vyúčtování podle § 129 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích (ZEK) má hmotněprávní účinky spočívající v odkladu splatnosti a přerušení přirůstání úroků z prodlení.","sourceRefs":["S0016","S0018"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042"],"text":"Nejvyšší soud dospěl k závěru, že přiznání odkladného účinku podle § 129 odst. 3 ZEK neodkládá splatnost závazku ani nepřerušuje běh úroků z prodlení. Jedná se o procesní rozhodnutí, které pouze dočasně brání vymáhání sporné částky, ale nemění hmotněprávní vztah. Obiter dictum Ústavního soudu v nálezu I. ÚS 1893/18 není závazné, neboť není ratio decidendi a není ustálenou judikaturou.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Rozhodnutí ČTÚ o přiznání odkladného účinku námitky podle § 129 odst. 3 ZEK je rozhodnutím procesní povahy, a nemůže se proto přímo dotýkat práv účastníka vyplývajících z hmotného práva. Odkaz na nález Ústavního soudu I. ÚS 1893/18 je pouze obiter dictum a není ustálenou judikaturou.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0036","S0037","S0038","S0040","S0041","S0042"],"sourceRefs":["S0016"],"importance":"CORE","parties":["žalovaná"],"courtExplanation":"Nejvyšší soud přisvědčil, že rozhodnutí o odkladu splnění povinnosti je procesní povahy a nemění hmotněprávní vztah; obiter dictum Ústavního soudu není závazné."}],"id":"LQ001","raisedBy":["žalovaná"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0037","S0038"],"interpretation":"Přiznání odkladného účinku podle § 129 odst. 3 ZEK neodkládá splatnost závazku ani nepřerušuje běh úroků z prodlení; jedná se pouze o procesní rozhodnutí, které dočasně brání vymáhání sporné částky, ale nemění hmotněprávní vztah.","regulations":"§ 129 odst. 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění účinném do 31. 1. 2016"}],"review":{"scope":{"challengedDecisions":["APPEAL_INSTANCE"],"challengedOutputs":["MERITS"],"challengedIssues":["Právní účinky odkladného účinku podle § 129 odst. 3 ZEK"]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Dovolání je přípustné podle § 237 o. s. ř., neboť napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky hmotného práva, která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla vyřešena.","sourceRefs":["S0018"]},"findings":[{"reason":"Odvolací soud nesprávně dovodil, že odklad splnění povinnosti podle § 129 odst. 3 ZEK má hmotněprávní účinky spočívající v odkladu splatnosti a přerušení přirůstání úroků z prodlení.","reasonSourceRefs":["S0043"],"topic":"Právní posouzení účinků odkladného účinku podle § 129 odst. 3 ZEK","outcome":"CORRECTED","target":"LEGAL_ASSESSMENT"}],"bindingInstructions":["Odvolací soud je vázán právním názorem dovolacího soudu, že odklad splnění povinnosti podle § 129 odst. 3 ZEK neodkládá splatnost ani nepřerušuje běh úroků z prodlení."]},"dispositionType":"QUASHING_AND_REMAND","hearingType":"UNKNOWN","operativeOrders":[{"kind":"QUASHING_AND_REMAND","text":"Rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové ze dne 29. 6. 2023, č. j. 47 Co 75/2023-127, se ruší a věc se vrací Krajskému soudu v Hradci Králové k dalšímu řízení.","outcome":"QUASHED_AND_REMANDED","targetDecision":"APPEAL_INSTANCE"}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"2 As 162/2015-31","sourceRefs":["S0035"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Spor o placení částek za vyúčtování telekomunikačních služeb je sporem soukromoprávním, i když se procesní otázky řídí správním řádem.","resolvedDecisionId":"4#2As1622015-31#20151104","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:2000"],"precedent_target_id":"4#2As1622015-31#20151104"}],"caseDomain":"CIVIL_GENERAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:NS:2025:33.CDO.3724.2023.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:NS:2025:33.CDO.3724.2023.1"}}