{"document_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.17.94","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 17/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.17.94","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-17-94","decision_date":"1994-10-04","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky obce Jívka o financování věcných nákladů dětí navštěvujících základní školy","legal_sentence":"1. Podle čl. 87 odst. 1 písm. b) Ústavy rozhoduje Ústavní soud o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení. Musí se tedy jednat o právní předpis nejen podle názvu, ale o takový akt státní správy nebo samosprávy, ve kterém jsou obsažena závazná pravidla chování. 2. Vyhláška obce nemůže v rozporu s platnými právními předpisy zavést pojem \"místně příslušné školy\" a požadovat po rodičích dětí, které takto určenou školu navštěvovat nebudou, aby uhradili věcné náklady obcím, kde jejich děti do školy skutečně chodí. Taková praxe by pro určitou skupinu občanů učinila povinnou školní docházku částečně úplatnou a porušovala by tak právo na bezplatné vzdělání v základních školách ( čl. 33 odst. 2 Listiny základních práv a svobod .).","metadata_regulation_keys":["194/1994","367/1990:§14","564/1990:§14","1/1993:čl87","1/1993:čl79","1/1993:čl104","2/1993:čl4","2/1993:čl33"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky obce Jívka o financování věcných nákladů dětí navštěvujících základní školy","facts":[{"sourceRefs":["S0005","S0006"],"text":"Obecní zastupitelstvo obce Jívka vydalo dne 14. 3. 1994 obecně závaznou vyhlášku, která stanovila, že rodiče dětí, které navštěvují základní školu v jiné obci, ponesou věcné náklady vynaložené tou obcí."},{"sourceRefs":["S0016"],"text":"Okresní úřad v Trutnově dopisem ze dne 21. 3. 1994 upozornil starostu obce, že vyhláška je v rozporu s §14 odst. 2 zákona č. 564/1990 Sb., neboť povinnost hradit neinvestiční náklady má obec trvalého pobytu dítěte, nikoli rodiče."},{"sourceRefs":["S0017"],"text":"Obecní zastupitelstvo na zasedání dne 28. 3. 1994 ponechalo vyhlášku v platnosti, načež Okresní úřad dne 20. 5. 1994 pozastavil její výkon a po marné lhůtě 30 dnů podal návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obecně závazná vyhláška obce Jívka, která ukládá rodičům dětí navštěvujících základní školy v jiných obcích povinnost hradit věcné náklady, je v souladu s ústavním pořádkem a zákony.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022","S0023"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že vyhláška je v rozporu s §14 odst. 2 zákona č. 564/1990 Sb. a porušuje čl. 33 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, neboť by činila povinnou školní docházku částečně úplatnou. Obec neměla zákonné zmocnění k vydání takové vyhlášky. Vyhláška byla zrušena v celém rozsahu.","outcome":"ANNULLED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Vyhláška je v rozporu s §14 odst. 2 zákona č. 564/1990 Sb., který ukládá povinnost hradit neinvestiční náklady obci trvalého pobytu dítěte, a porušuje právo na bezplatné vzdělání podle čl. 33 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0022"],"sourceRefs":["S0016","S0019"],"importance":"CORE","parties":["ing. V. Š., přednosta Okresního úřadu v Trutnově"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal vyhlášku v rozporu s těmito ustanoveními."}],"id":"LQ001","raisedBy":["ing. V. Š., přednosta Okresního úřadu v Trutnově"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Ustanovení navazuje na povinnost obce hradit neinvestiční náklady, shodně s §14 odst. 2 zákona 564/1990.","continuity_assessed_against":"2026-08-27","continuity_counterparts":["561/2004:§180","561/2004:§178"],"continuity_assessment":[{"key":"561/2004:§178","relation":"PRESERVES","reason":"Ukládá obci povinnost zajistit podmínky pro plnění povinné školní docházky, což odpovídá původnímu zmocnění."}],"continuity_old_key":"564/1990:§14","arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0020","S0022"],"interpretation":"Obec trvalého pobytu dítěte je povinna hradit neinvestiční náklady na vzdělání obci, kde dítě navštěvuje školu; tuto povinnost nelze přenášet na rodiče.","regulations":"§14 odst. 2 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb.","continuity_gated":true},{"sourceRefs":["S0022"],"interpretation":"Právo na bezplatné vzdělání v základních školách vylučuje, aby povinná školní docházka byla částečně úplatná.","regulations":"čl. 33 odst. 2 Listiny základních práv a svobod"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0006"],"description":"Obecně závazná vyhláška Obecního zastupitelstva obce Jívka o financování věcných nákladů dětí, které navštěvují základní školy ze dne 14. 3. 1994","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 33 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na bezplatné vzdělání v základních školách"},{"regulations":"§14 odst. 2 zákona č. 564/1990 Sb.","right":"zákonnost výkonu samosprávy"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh splňuje náležitosti předepsané zákonem č. 182/1993 Sb. o Ústavním soudu.","sourceRefs":["S0017"]}},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Vyhláška Obecního zastupitelstva obce Jívka o financování věcných nákladů dětí, které navštěvují základní školy ze dne 14. 3. 1994","kind":"ANNUL_NORM","text":"Vyhláška Obecního zastupitelstva obce Jívka o financování věcných nákladů dětí, které navštěvují základní školy ze dne 14. 3. 1994 se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"49/1994 Sb.","sourceRefs":["S0022"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Právo na bezplatné vzdělání v základních školách brání tomu, aby povinná školní docházka byla částečně úplatná.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.17.94","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.17.94"}}