{"document_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.47.93","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 47/93","ecli":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.47.93","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-47-93","decision_date":"1994-08-23","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení vyhlášky města Olomouce o úpravě podmínek prodeje, rozšiřování a provozování předmětů pornografického a erotického charakteru","legal_sentence":"Je nepřípustné, aby obecně závazná vyhláška obce nově nebo podrobněji formulovala skutkové podstaty trestných činů nebo přestupků, které jsou definovány v trestním zákoně nebo v zákoně o přestupcích a jiných zákonech.","metadata_regulation_keys":["140/1961:§205","141/1961:§13","179/1994","200/1990:§47","200/1990:§2","367/1990:§14","367/1990:§16","2/1993:čl4","2/1993:čl17"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení vyhlášky města Olomouce o úpravě podmínek prodeje, rozšiřování a provozování předmětů pornografického a erotického charakteru","facts":[{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Rada města Olomouce vydala dne 13. 3. 1991 vyhlášku o úpravě podmínek prodeje, rozšiřování a provozování předmětů pornografického a erotického charakteru."},{"sourceRefs":["S0010","S0011","S0012","S0013"],"text":"Vyhláška zakazovala prodej na veřejných prostranstvích a osobám mladším 18 let a stanovila, že prodej se může uskutečňovat pouze ve zvláštních prodejnách."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Přednosta Okresního úřadu Olomouc považoval vyhlášku za rozpornou s trestním zákonem, po bezvýsledném jednání s městem pozastavil její výkon a obrátil se na Parlament, který jej odkázal na Ústavní soud; následně podal návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu."}],"legalQuestions":[{"question":"Je vyhláška v rozporu s §14 odst.1 písm.p) a §16 odst.2 zák.č.367/1990 Sb. tím, že upravuje činnost všech fyzických a právnických osob, a nikoli pouze v rámci samostatné působnosti obce?","sourceRefs":["S0022"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud shledal, že vyhláška je v rozporu s §14 odst.1 písm.p) a §16 odst.2 zák.č.367/1990 Sb., neboť upravuje činnost všech osob, aniž by rozlišovala, zda jde o zařízení ve vlastnictví obce.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Vyhláška se vztahuje na všechny osoby, čímž překračuje samostatnou působnost obce podle §14 odst.1 písm.p) a §16 odst.2 zák.č.367/1990 Sb.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0022"],"sourceRefs":["S0022"],"importance":"CORE","parties":["přednosta Okresního úřadu Olomouc"],"courtExplanation":"Vyhláška se vztahuje na všechny fyzické a právnické osoby, aniž by rozlišovala, zda jde o zařízení ve vlastnictví obce, čímž překračuje samostatnou působnost."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Olomouc"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Obdobně upravuje samostatnou působnost obce a omezení zásahů státu.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["128/2000:§7"],"continuity_old_key":"140/1961"},{"question":"Je vyhláška v rozporu s §205 tr.zák. a §13 tr.ř. tím, že nepřípustně ingeruje do trestněprávní úpravy a přisuzuje si pravomoc rozhodovat o trestném činu?","sourceRefs":["S0022"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud konstatoval rozpor s §205 tr.zák. a §13 tr.ř., neboť vyhláška nepřípustně rozšiřuje či parafrázuje skutkovou podstatu trestného činu ohrožování mravnosti a přisuzuje obci pravomoc rozhodovat o trestném činu.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Olomouc"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Je vyhláška v rozporu s čl.17 odst.4 a čl.4 odst.1 Listiny základních práv a svobod tím, že omezuje svobodu projevu a ukládá povinnosti bez zákonného zmocnění?","sourceRefs":["S0022"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud shledal rozpor s čl.17 odst.4 a čl.4 odst.1 Listiny, neboť vyhláška omezuje svobodu projevu a ukládá povinnosti, aniž by k tomu byla zmocněna zákonem.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Olomouc","COURT"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Je vyhláška v rozporu s §2, §47 odst.1 a 2 zák.č.200/1990 Sb. tím, že za přestupek označuje jednání, které zákon za přestupek neoznačuje?","sourceRefs":["S0022"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0022"],"text":"Ústavní soud konstatoval rozpor s §2 a §47 zák.č.200/1990 Sb., neboť vyhláška považuje porušení svých ustanovení za přestupek, aniž by k tomu byla zákonná opora.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[],"id":"LQ004","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Olomouc"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Má vyhláška formální vady (chybějící označení v záhlaví, podpis pouze primátora, nesprávné datum)?","sourceRefs":["S0024"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0024"],"text":"Vyhláška vykazuje formální vady: chybí označení v záhlaví, podpis pouze primátora, a datum vydání je uvedeno nesprávně.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"PROCEDURE","id":"LQ005","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007"],"description":"Vyhláška města Olomouce o úpravě podmínek prodeje, rozšiřování a provozování předmětů pornografického a erotického charakteru ze dne 13.3.1991","type":"REGULATION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl.17 odst.4 Listiny základních práv a svobod","right":"svoboda projevu"},{"regulations":"čl.4 odst.1 Listiny základních práv a svobod","right":"povinnosti jen na základě zákona"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Vyhláška omezuje svobodu projevu a ukládá povinnosti bez zákonného zmocnění.","regulations":"Listina základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0022"],"right":"čl.17 odst.4 a čl.4 odst.1 Listiny základních práv a svobod","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Vyhláška města Olomouce ze dne 13.3.1991","kind":"ANNUL_NORM","text":"Vyhláška města Olomouce o úpravě podmínek prodeje, rozšiřování a provozování předmětů pornografického a erotického charakteru ve městě Olomouci ze dne 13.3.1991 se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2}},"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_followed_by_superseded_hidden":1,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":4,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.47.93","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.47.93"}}