{"document_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 5/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-5-94","decision_date":"1994-11-30","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení ustanovení § 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění zákona č. 294/1993 Sb., a souvisejícího ustanovení bodu 198 zákona č. 292/1993 Sb., kterým se mění trestní řád, pro rozpor s Ústavou a Listinou základních práv a svobod.","legal_sentence":"1. Rozhodnutí o přeřazování odsouzeného z jednoho typu věznice do druhého, bez ohledu na přísnost jejich režimu, je rozhodováním o trestu za trestný čin, což čl. 40 odst. 1 Listiny základních práv a svobod svěřuje výlučně do pravomoci soudu, v žádném případě správního orgánu. 2. Rozhodování o trestu je jednak rozhodnutí o druhu a výměře trestu, jednak rozhodnutí o způsobu výkonu trestu odnětí svobody, což ve smyslu § 39a odst. 2 trestního zákona znamená rozhodnutí soudu o zařazení pachatele do určitého typu věznice. Bude-li se toto rozhodnutí, o němž se zmiňuje § 122 odst. 1 trestního řádu v závorce ( § 39a , § 81 trestního zákona ) považovat za původní rozhodnutí o trestu, potom rozhodnutí o přeřazení z jednoho typu věznice do druhého je možné považovat za rozhodnutí odvozené, i když se o něm § 122 odst. 1 trestního řádu výslovně nezmiňuje. 3. Ve svém pojmovém a obsahovém smyslu má kategorie trestu nejen kvantitativní, časovou dimenzi, ale také dimenzi kvalitativní, vypovídající o tom, v jakém rozsahu a jakým způsobem je zasažena lidská svoboda a důstojnost. Spojitost naznačených dimenzí je vyjádřena i zákonným požadavkem, že pokud je uložen nepodmíněný trest odnětí svobody, musí rozsudek obsahovat i výrok o způsobu výkonu trestu ( § 122 odst. 1 trestního řádu ). Také tento výrok je tedy ve své podstatě výrokem o trestu, přiřazujícím k jeho kvantitativní dimenzi i dimenzi kvalitativní. Tato interpretace má oporu i v chápání lidských práv a svobod, neboť nejde jen o délku trestu, ale i jeho vztah k mezím těchto práv a svobod a intenzitě zásahu do práv a svobod.","metadata_regulation_keys":["110/1994:§11","110/1994:§13","110/1994:§14","140/1961:§39a","140/1961:§81","141/1961:§122","59/1965:§9a","59/1965:§9","8/1995","1/1993:čl4","2/1993:čl8","2/1993:čl38","2/1993:čl40","2/1993:čl39"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Návrh na zrušení ustanovení § 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění zákona č. 294/1993 Sb., a souvisejícího ustanovení bodu 198 zákona č. 292/1993 Sb., kterým se mění trestní řád, pro rozpor s Ústavou a Listinou základních práv a svobod.","facts":[{"sourceRefs":["S0024","S0025","S0026","S0027","S0028","S0029","S0030"],"text":"Zákon č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, byl novelizován zákonem č. 294/1993 Sb. Novela svěřila rozhodování o přeřazování odsouzených z jednoho typu věznice do druhého řediteli věznice, s možností odvolání k okresnímu soudu."},{"sourceRefs":["S0048","S0049","S0050"],"text":"Současně zákon č. 292/1993 Sb. zrušil § 324 trestního řádu, který dříve svěřoval rozhodování o změně způsobu výkonu trestu okresnímu soudu."},{"sourceRefs":["S0021","S0022","S0023"],"text":"Skupina 44 poslanců Poslanecké sněmovny podala návrh na zrušení § 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb. ve znění novely a bodu 198 zákona č. 292/1993 Sb. pro rozpor s Ústavou a Listinou."}],"legalQuestions":[{"question":"Je rozhodování o přeřazení odsouzeného z jednoho typu věznice do druhého rozhodováním o trestu ve smyslu čl. 40 odst. 1 Listiny, které musí být svěřeno výlučně soudu?","sourceRefs":["S0031","S0032","S0033","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183","S0184","S0185","S0186","S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0192","S0193","S0194","S0195","S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235","S0236","S0237","S0238","S0239","S0240","S0241","S0242","S0243","S0244","S0245","S0246","S0247","S0248","S0249","S0250","S0251","S0252","S0253","S0254","S0255","S0256","S0257","S0258","S0259","S0260","S0261","S0262","S0263","S0264","S0265","S0266","S0267","S0268","S0269","S0270"],"text":"Rozhodování o přeřazení odsouzeného je rozhodováním o trestu, které podle čl. 40 odst. 1 Listiny náleží výlučně soudu. Svěření tohoto rozhodování řediteli věznice a následný soudní přezkum až jako druhé instance je v rozporu s tímto ustanovením.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Rozhodování o přeřazení je rozhodováním o trestu, neboť trest má kvantitativní i kvalitativní dimenzi a změna typu věznice zasahuje do práv odsouzeného.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183","S0184","S0185","S0186","S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0192","S0193","S0194","S0195","S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205"],"sourceRefs":["S0031","S0032","S0033","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068"],"importance":"CORE","parties":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"courtExplanation":"Ústavní soud dovodil, že jak původní rozhodnutí o zařazení, tak odvozené rozhodnutí o přeřazení jsou rozhodnutími o trestu, a proto musí být svěřena soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Zákon svěřuje přeřazení soudu, což odpovídá závěru ÚS.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["169/1999:§11","40/2009:§57","169/1999:§9"],"continuity_assessment":[{"key":"40/2009:§57","relation":"PRESERVES","reason":"Výslovně svěřuje přeřazení soudu, shodně s nálezem."},{"key":"169/1999:§9","relation":"PRESERVES","reason":"Zařazení do typu věznice rozhoduje soud, navazuje na starou úpravu."}],"continuity_old_key":"140/1961:§39a","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":6},"arguments_hidden":1},{"question":"Je napadená úprava v rozporu s právem na zákonného soudce podle čl. 38 odst. 1 Listiny?","sourceRefs":["S0039","S0040","S0041","S0069","S0070"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0271","S0272","S0273","S0274","S0275","S0276","S0277","S0278"],"text":"Svěřením rozhodování o přeřazení řediteli věznice byl odsouzený odňat svému zákonnému soudci, což je v rozporu s čl. 38 odst. 1 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Je napadená úprava v rozporu s čl. 2 odst. 3, čl. 4 a čl. 90 Ústavy?","sourceRefs":["S0071","S0072","S0073","S0074"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0279","S0280","S0281","S0282","S0283","S0284","S0285","S0286","S0287","S0288","S0289","S0290","S0291","S0292","S0293","S0294","S0295","S0296","S0297","S0298","S0299","S0300"],"text":"Ustanovení § 9 a § 9a jsou v rozporu s čl. 2 odst. 3 Ústavy, neboť státní moc je uplatňována neústavním způsobem, a s čl. 4 Ústavy, neboť základní právo na osobní svobodu je odnímáno z ochrany soudní moci. Rovněž jsou v rozporu s čl. 90 Ústavy, který svěřuje rozhodování o trestu soudu.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0182","S0183","S0184","S0185","S0186","S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0192","S0193","S0194","S0195","S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205"],"interpretation":"Rozhodování o trestu zahrnuje jak rozhodnutí o druhu a výměře trestu, tak rozhodnutí o způsobu výkonu trestu odnětí svobody, včetně rozhodnutí o přeřazení odsouzeného z jednoho typu věznice do druhého.","regulations":"čl. 40 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, § 122 odst. 1 tr. ř., § 39a odst. 2 tr. zák.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":6},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007","S0008","S0009","S0010","S0011"],"description":"§ 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění zákona č. 294/1993 Sb., a bod 198 zákona č. 292/1993 Sb., kterým se mění a doplňuje trestní řád.","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 39, čl. 40 Listiny","right":"čl. 39 a 40 Listiny (rozhodování o trestu pouze soudem)"},{"regulations":"čl. 38 odst. 1 Listiny","right":"čl. 38 odst. 1 Listiny (právo na zákonného soudce)"},{"regulations":"čl. 2 odst. 3, čl. 4, čl. 90 Ústavy","right":"čl. 2, čl. 4, čl. 90 Ústavy (dělba moci, soudní moc)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněnou skupinou poslanců, včas a splňuje náležitosti.","sourceRefs":["S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083"]},"findings":[{"reason":"Rozhodování o přeřazení je rozhodováním o trestu, které musí být svěřeno soudu.","regulations":"čl. 40 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183","S0184","S0185","S0186","S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0192","S0193","S0194","S0195","S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205"],"right":"čl. 40 odst. 1 Listiny (právo na rozhodování o trestu pouze soudem)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":6}},{"reason":"Odsouzený byl odňat svému zákonnému soudci.","regulations":"čl. 38 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0271","S0272","S0273","S0274","S0275","S0276","S0277","S0278"],"right":"čl. 38 odst. 1 Listiny (právo na zákonného soudce)","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Státní moc byla uplatňována neústavním způsobem a došlo k porušení dělby moci.","regulations":"čl. 2 odst. 3, čl. 4, čl. 90 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0279","S0280","S0281","S0282","S0283","S0284","S0285","S0286","S0287","S0288","S0289","S0290","S0291","S0292","S0293","S0294","S0295","S0296","S0297","S0298","S0299","S0300"],"right":"čl. 2 odst. 3, čl. 4, čl. 90 Ústavy (dělba moci, soudní moc)","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"§ 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb. a bod 198 zákona č. 292/1993 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Zrušují se ustanovení § 9 a § 9a zákona č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění zákona č. 294/1993 Sb., a ustanovení bodu 198. zákona č. 292/1993 Sb., a to dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."},{"targetAct":"§ 11 písm. a), § 13 a § 14 vyhlášky č. 110/1994 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Současně pozbývají platnosti ustanovení § 11 písm. a) § 13 a § 14 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 110/1994 Sb., a to dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":6}},"precedent_superseded_count":4,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":4,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94"}}