{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 27/95","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-27-95","decision_date":"1995-10-19","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"OTHER","subject":"Kompetenční spor mezi Ministerstvem kultury a Ministerstvem vnitra o příslušnost k přezkoumání rozhodnutí o registraci Nadace pro rozvoj Boží církve v České republice","legal_sentence":"V kompetenčním sporu Ministerstva vnitra a Ministerstva kultury o příslušnosti k registraci nadace vycházelo Ministerstvo kultury z toho, že příslušným je okresní úřad, v jeho rámci pak referát vnitřních věcí a nakonec Ministerstvo vnitra jako ústřední orgán státní správy pro vnitřní věci. Avšak obsahová spojitost mezi nadací a církví, o jejíž registraci je ostatně usilováno, znamená, že nelze ani odborné posouzení povahy, účelu a smyslu nadace odtrhnout od úvahy o povaze té církevní organizace, k jejímuž zřízení nadace směřuje. Takové odborné posouzení nepochybně spadá do sféry Ministerstva kultury, a to tím více, že dříve podaný návrh na registraci Boží církve byl Ministerstvem kultury zamítnut pouze z formálních důvodů (pro nedostatek potřebného počtu podpisů), aniž byla celá záležitost hodnocena z materiálně-právního hlediska. Navrhovaná řešení obou ministerstev se po formální stránce opírají - každé o své - právně relativně významné důvody, avšak vzhledem ke zjištěné obsahové vazbě obou otázek (povahy církve a účelu nadace) jeví se právně přiměřenějším, aby rozhodlo Ministerstvo kultury v obou záležitostech, protože stojí svou věcnou kompetencí této problematice blíže. I kdyby mělo ve věci rozhodnout Ministerstvo vnitra, bylo by patrně v rozhodnutí samém stejně vázáno na součinnost a odborné stanovisko Ministerstva kultury.","metadata_regulation_keys":["102/1992:§12","182/1993:§121","2/1969:§8","40/1964:§20b","425/1990:§17"],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Kompetenční spor mezi Ministerstvem kultury a Ministerstvem vnitra o příslušnost k přezkoumání rozhodnutí o registraci Nadace pro rozvoj Boží církve v České republice","facts":[{"sourceRefs":["S0011","S0012","S0013","S0014","S0015","S0016","S0017"],"text":"Boží církev není na území ČR registrována; Ministerstvo kultury žádost o registraci této církve nevyhovělo a řízení zastavilo pro nesplnění podmínky počtu osob s trvalým pobytem podle § 1 zákona č. 161/1992 Sb."},{"sourceRefs":["S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023"],"text":"Dne 14. 2. 1994 podali manželé V. a I. H. u Okresního úřadu v Šumperku žádost o registraci Nadace pro rozvoj Boží církve v České republice; zakladatelem nadace je Boží církev jako zahraniční právnická osoba."},{"sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0026"],"text":"Okresní úřad v Šumperku rozhodnutím ze 17. 3. 1994, čj. Vnitř. 1-69/94/He, žádost o registraci nadace zamítl; proti rozhodnutí nebylo podáno odvolání a nabylo právní moci 6. 4. 1994."},{"sourceRefs":["S0027","S0028","S0029","S0030","S0031","S0032","S0033"],"text":"Dne 21. 8. 1994 podali manželé H. novou žádost o registraci téže nadace; Okresní úřad ji přípisem z 31. 8. 1994 odmítl s odůvodněním, že jde o věc pravomocně rozhodnutou, a doporučil podat podnět k přezkoumání v mimoodvolacím řízení u Ministerstva kultury."},{"sourceRefs":["S0033","S0034","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051"],"text":"Manželé H. se podáním z 11. 9. 1994 obrátili na Ministerstvo kultury; to postoupilo podnět Ministerstvu vnitra s tím, že není příslušné, protože nadace není církví. Ministerstvo vnitra vrátilo věc zpět s odkazem na § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 425/1990 Sb. a na charakter nadace, dovozujíc příslušnost Ministerstva kultury."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"Vnitř. 1-69/94/He","sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0026"],"outcomeSummary":"Zamítnuta žádost o registraci Nadace pro rozvoj Boží církve v České republice; rozhodnutí nabylo právní moci 6. 4. 1994, odvolání nebylo podáno.","court":"Okresní úřad v Šumperku","decisionDate":"17. 3. 1994"}],"legalQuestions":[{"question":"Který ústřední orgán státní správy je příslušný k přezkoumání pravomocného správního rozhodnutí o registraci nadace v mimoodvolacím řízení?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0137","S0138","S0139","S0140","S0141"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud rozhodl, že Ministerstvo kultury ČR je orgánem příslušným k přezkoumání pravomocného správního rozhodnutí Okresního úřadu v Šumperku ze dne 17. 3. 1994, čj. Vnitř. 1-69/94/He, mimo odvolací řízení. Soud zdůraznil obsahovou spojitost mezi nadací a církví, o jejíž registraci je usilováno, a že odborné posouzení povahy, účelu a smyslu nadace spadá do sféry Ministerstva kultury. I kdyby rozhodovalo Ministerstvo vnitra, bylo by vázáno na součinnost a odborné stanovisko Ministerstva kultury.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"JURISDICTION","arguments":[{"argument":"Ministerstvo kultury není příslušné, protože nadace není církví ani náboženskou společností, a proto věc nespadá do jeho působnosti podle § 8 zákona č. 2/1969 Sb.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0120","S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0131","S0132","S0133"],"sourceRefs":["S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041"],"importance":"CORE","parties":["Ministerstvo kultury ČR"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že obsahová spojitost mezi nadací a církví odůvodňuje příslušnost Ministerstva kultury, neboť odborné posouzení povahy církve spadá do jeho sféry."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ministerstvo kultury ČR","Ministerstvo vnitra ČR"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"impact_unassessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Nový zákon o církvích mění registrační řízení, ale otázka se týká nadace, ne církve.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["3/2002:§14"],"continuity_old_key":"425/1990:§17","arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0110","S0111","S0112","S0120","S0121","S0122","S0123"],"interpretation":"Při určování příslušnosti ústředního orgánu státní správy k přezkoumání rozhodnutí o registraci nadace je nutné vycházet z účelu nadace a její obsahové vazby na věcnou působnost ministerstva; formální zařazení podle druhu správního orgánu není samo o sobě rozhodující.","regulations":"§ 8 a § 12 zákona č. 2/1969 Sb., § 17 písm. b) zákona č. 425/1990 Sb.","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0052","S0053","S0054","S0055"],"description":"Kompetenční spor mezi Ministerstvem kultury a Ministerstvem vnitra o příslušnost k přezkoumání rozhodnutí o registraci Nadace pro rozvoj Boží církve v České republice","type":"OTHER"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Jedná se o kompetenční spor mezi dvěma ministerstvy, k jehož řešení je Ústavní soud příslušný podle § 120 a § 122 zákona č. 182/1993 Sb.","sourceRefs":["S0052","S0053","S0054","S0055"]}},"dispositionType":"OTHER","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozhodnutí Okresního úřadu v Šumperku, čj. Vnitř. 1-69/94/He, ze dne 17. 3. 1994","kind":"OTHER","text":"Orgánem příslušným k přezkoumání pravomocného správního rozhodnutí Okresního úřadu v Šumperku, čj. Vnitř. 1-69/94/He, ze dne 17. 3. 1994, mimo odvolací řízení, je Ministerstvo kultury ČR."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95"}}