{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:3.US.196.94","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 196/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:3.US.196.94","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-196-94","decision_date":"1995-04-27","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Podmínka petice s předepsaným počtem podpisů pro registraci kandidátní listiny nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí – ústavnost zákonné úpravy a postup soudu","metadata_regulation_keys":["152/1994:§25","152/1994:§28","99/1963:§200j","99/1963:§200k","99/1963:§200l","1/1993:čl6","1/1993:čl102","2/1993:čl36","2/1993:čl22","2/1993:čl21"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Podmínka petice s předepsaným počtem podpisů pro registraci kandidátní listiny nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí – ústavnost zákonné úpravy a postup soudu","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatelé, jako nezávislí kandidáti pod názvem S. \"A\", podali včas místní volební komisi v K. kandidátní listinu pro volby do zastupitelstva obce konané ve dnech 18. a 19. listopadu 1994. Kandidátní listina nebyla doplněna peticí s předepsaným počtem podpisů voličů, jak vyžaduje § 25 odst. 3 zákona č. 152/1994 Sb."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Místní volební komise kandidátní listinu pro absenci petice odmítla. Stěžovatelé podali odvolání k okresní volební komisi (OVK), která odvolání zamítla s odůvodněním, že napadené rozhodnutí odpovídá zákonu."},{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"text":"Stěžovatelé se poté obrátili na Krajský soud v Českých Budějovicích s opravným prostředkem podle § 200k odst. 1 o. s. ř. a navrhli, aby soud řízení přerušil a předložil věc Ústavnímu soudu pro rozpor zákona s ústavním pořádkem. Krajský soud řízení nepřerušil a oba návrhy (sp. zn. 6 Nc 700/94 a 6 Nc 701/94) zamítl s tím, že petice je zákonnou podmínkou registrace a postup volebních komisí byl v souladu se zákonem."}],"previousProceedings":[{"sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Odmítnutí kandidátní listiny pro absenci petice.","court":"Místní volební komise v K.","decisionDate":"neuvedeno"},{"sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Zamítnutí odvolání stěžovatelů s odůvodněním, že napadené rozhodnutí odpovídá zákonu.","court":"Okresní volební komise","decisionDate":"neuvedeno"},{"fileNumber":"6 Nc 700/94","sourceRefs":["S0003","S0008"],"outcomeSummary":"Zamítnutí opravného prostředku stěžovatelů; soud neshledal důvod k přerušení řízení a konstatoval, že petice je zákonnou podmínkou registrace.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"7. 10. 1994"},{"fileNumber":"6 Nc 701/94","sourceRefs":["S0003","S0008"],"outcomeSummary":"Zamítnutí stížnosti proti vydání osvědčení o zvolení členů zastupitelstva; obdobné odůvodnění jako v předchozím rozhodnutí.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"28. 11. 1994"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Je zákonem stanovený požadavek petice s předepsaným počtem podpisů pro registraci kandidátní listiny nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí v rozporu s ústavním pořádkem, zejména s pasivním volebním právem a zásadou rovnosti?","sourceRefs":["S0010"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0009","S0011","S0012","S0013","S0017"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že politický systém České republiky je založen na volné soutěži politických stran (čl. 5 Ústavy) a volební formule pro volby do zastupitelstev obcí není ústavně předepsána (čl. 102 odst. 1 Ústavy). Zákonodárce proto může stanovit podmínky pro kandidaturu nezávislých kandidátů, včetně požadavku petice s předepsaným počtem podpisů. Tato podmínka je ústavně konformní, neboť nečiní rozdílu mezi kandidáty a je odůvodněna otevřením volebního systému pro nezávislé. Stěžovatelé petici nepředložili vůbec, a jejich námitky směřují proti samotné existenci podmínky, nikoli proti jejímu rozsahu. Ústavní stížnost je proto zjevně neopodstatněná.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelé tvrdili, že požadavek petice je protiústavní, neboť omezuje pasivní volební právo a porušuje čl. 21 odst. 4 a čl. 22 Listiny základních práv a svobod, jakož i čl. 25 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech. Podle nich je jakákoli omezující podmínka z ústavního hlediska nepřípustná.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0011","S0012","S0013"],"sourceRefs":["S0006","S0010"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelé (JUDr. Ing. M.M., J.B., Ing. M.F., P.M., Ing. K.P.)"],"courtExplanation":"Ústavní soud neshledal protiústavnost, neboť požadavek petice je důvodným kritériem přístupu ke kandidatuře mimo politické strany v systému poměrného zastoupení, který je otevřen nad rámec politických stran. Stěžovatelé si navíc protiřečí, když na jedné straně uznávají zákonný požadavek, ale na druhé straně petici nepředložili."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelé (JUDr. Ing. M.M., J.B., Ing. M.F., P.M., Ing. K.P.)"]}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0012","S0013"],"interpretation":"Požadavek petice s předepsaným počtem podpisů pro registraci kandidátní listiny nezávislých kandidátů nebo jejich sdružení je ústavně konformní, neboť jde o důvodné kritérium přístupu ke kandidatuře mimo politické strany v systému poměrného zastoupení, který je otevřen nad rámec politických stran.","regulations":"§ 25 odst. 3 zákona č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 7. 10. 1994, sp. zn. 6 Nc 700/94","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 28. 11. 1994, sp. zn. 6 Nc 701/94","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Část první a příloha zákona č. 152/1994 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích","type":"STATUTE"},{"sourceRefs":["S0003"],"description":"Ustanovení § 200j, § 200k a § 200l zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, v platném znění","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 21 odst. 4, čl. 22 Listiny základních práv a svobod; čl. 25 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech","right":"Pasivní volební právo a rovnost"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost je zjevně neopodstatněná, neboť požadavek petice je ústavně konformní a stěžovatelé jej ani nesplnili.","sourceRefs":["S0009","S0017"]},"findings":[{"reason":"Stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, aniž by došlo k meritornímu posouzení porušení práva.","regulations":"čl. 21 odst. 4, čl. 22 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0009"],"right":"Pasivní volební právo a rovnost (čl. 21 odst. 4, čl. 22 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost a návrh na zrušení části zákona č. 152/1994 Sb. a části zákona č. 99/1963 Sb.","kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:3.US.196.94","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:3.US.196.94"}}