{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:3.US.39.95","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 39/95","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:3.US.39.95","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-39-95","decision_date":"1995-10-13","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Vrácení skonfiskovaného zemědělského majetku","legal_sentence":"Podle dekretů prezidenta republiky č. 12/1945 Sb. a č. 108/945 Sb. přecházel majetek na čs. stát dnem jejich účinnosti. Konfiskační správní rozhodnutí pak měla pouze deklaratorní a prováděcí charakter. V obou dekretech se hovoří o konfiskaci majetku osob národnosti německé a maďarské. Z dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. plyne, že Češi etc., kteří se pod nátlakem přihlásili za Němce, a kterým bylo vydáno osvědčení o národní spolehlivosti, se za Němce nepovažují, a tedy jejich majetek nemohl podléhat konfiskaci podle uvedených dekretů. Jestliže konfiskační právní rozhodnutí (která mohla jen deklarovat přechod majetku, ke kterému ex lege došlo účinností zmíněných dekretů prezidenta republiky) byla vydána několik let po vydání osvědčení o národní spolehlivosti a navíc s odůvodněním, že se jedná o Němce, byla vydána zjevně v rozporu s tehdy platnými zákonnými předpisy. Úmysl zákonodárce vyjádřený v § 1 zákona č. 243/1992 Sb. se vztahuje na zmírnění některých dalších majetkových křivd vzniklých v důsledku platnosti nebo zvláštního použití některých právních předpisů nebo na základě jiných důvodů na území ČR. Zákon č. 243/1992 Sb. se vztahuje na občany ČR, kteří pozbyli státní občanství v poválečném období účinnosti dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. a jednak jej nabyli zpět podle zákonů č. 245/1948 Sb. , č. 194/1949 Sb. nebo č. 34/1954 Sb. a jednak jej nabyli zpět již na základě ústavního dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. , tedy vydáním osvědčení o národní spolehlivosti podle § 1 odst. 4, event. podle § 2 důkazem věrnosti ČSR. Jiný výklad by byl diskriminační vůči těm občanům u kterých byla vyložena ústavním dekretem prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. zákonná fikce o trvání státního občanství. Na dotčené osoby je třeba tedy pohlížet tak, že účinností dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. pozbyly st. občanství, po určitou dobu nebyly st. občany, a poté na základě úředního rozhodnutí toto občanství ke dni účinnosti dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. zpět nabyly. Kontinuita st. občanství je tedy zachována, avšak pro účely restituční, ve smyslu § 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb. jsou oprávněnými osobami.","metadata_regulation_keys":["108/1945","12/1945","194/1949","229/1991","243/1992:§2","243/1992:§1","245/1948","33/1945:§1","33/1945:§2","34/1953","1/1993:čl90","2/1993:čl1","2/1993:čl11","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Vrácení skonfiskovaného zemědělského majetku","facts":[{"sourceRefs":["S0065","S0071","S0073"],"text":"Manželé J. a A. H. byli vlastníky nemovitostí v katastrálních územích obcí P. a K., které nabyli v letech 1894 až 1908. Při sčítání lidu v roce 1930 uvedli českou národnost, v roce 1938 z obavy národnost neuvedli a v roce 1942 se z existenčních důvodů přihlásili za Němce."},{"sourceRefs":["S0074","S0078"],"text":"Dne 23.1.1946 obdrželi manželé H. od Okresního národního výboru ve F. osvědčení podle § 1 odst. 4 ústavního dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. o národní spolehlivosti, které potvrzovalo jejich českou národnost a československé státní občanství. Ministerstvo vnitra toto osvědčení schválilo."},{"sourceRefs":["S0082","S0090","S0104","S0107"],"text":"Přesto byla v letech 1947 až 1951 vydána konfiskační rozhodnutí (podle dekretů č. 12/1945 Sb. a č. 108/1945 Sb.), která manžele H. označila za Němce a jejich majetek konfiskovala, aniž by vzala v úvahu osvědčení o národní spolehlivosti. Manželé H. užívali majetek až do listopadu 1951, kdy byl svěřen do národní správy JZD."},{"sourceRefs":["S0109","S0113"],"text":"Navrhovatelky C. S. a MUDr. H. Č. jako oprávněné osoby podle zákona č. 229/1991 Sb. uplatnily nároky na vydání nemovitostí u Pozemkového úřadu v Karviné. Rozhodnutím ze dne 10.3.1994, čj. PÚ-3499/R-917/92-Ch, Pozemkový úřad nepřiznal navrhovatelkám vlastnictví k předmětným pozemkům."},{"sourceRefs":["S0116","S0120","S0123","S0142"],"text":"Proti rozhodnutí Pozemkového úřadu podaly navrhovatelky opravné prostředky. Krajský soud v Ostravě rozsudkem ze dne 18.10.1994, sp. zn. 22 Ca 218/94, 22 Ca 235/94, rozhodnutí Pozemkového úřadu potvrdil. Soud uvedl, že manželé H. nikdy nepozbyli státní občanství, a proto nemohli nabýt občanství zpět, a že soud není oprávněn přezkoumávat zákonnost konfiskačních rozhodnutí."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"PÚ-3499/R-917/92-Ch","sourceRefs":["S0017","S0019"],"outcomeSummary":"Rozhodnutí, že navrhovatelky nejsou vlastnicemi pozemků zapsaných v knihovní vložce č. 24 a 36 pozemkové knihy pro katastrální území obce P.","court":"Okresní úřad Karviná, Pozemkový úřad","decisionDate":"10.3.1994"},{"fileNumber":"22 Ca 218/94, 22 Ca 235/94","sourceRefs":["S0006","S0120","S0123","S0142"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozhodnutí Pozemkového úřadu. Uvedl, že manželé H. nikdy nepozbyli státní občanství, a proto nemohli nabýt občanství zpět, a že soud není oprávněn přezkoumávat zákonnost konfiskačních rozhodnutí.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"18.10.1994"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda výklad § 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb., podle kterého osoby, které nikdy nepozbyly státní občanství (na základě osvědčení o národní spolehlivosti), nejsou oprávněnými osobami, je diskriminační a porušuje čl. 1 a 11 Listiny základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0024","S0048"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0197","S0208","S0243"],"testApplied":"OTHER","text":"Výklad § 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb. provedený Krajským soudem je v rozporu s účelem zákona, kterým je zmírnění majetkových křivd. Osoby, které nabyly občanství zpět na základě ústavního dekretu č. 33/1945 Sb., jsou oprávněnými osobami. Jiný výklad by byl diskriminační a porušoval by čl. 1 odst. 1 Listiny. Odkaz na nález II. ÚS 22/94.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Osvědčení o národní spolehlivosti vytváří právní fikci, že držitelé jsou považováni za osoby národnosti české, které nepozbyly občanství. Tato fikce nemůže oprávněné osoby zbavit práva na vrácení konfiskovaného majetku. Výklad soudu je v rozporu s čl. 1 a 3 Listiny.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0197","S0208"],"sourceRefs":["S0043","S0048"],"importance":"CORE","parties":["C. S.","MUDr. H. Č."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že výklad Krajského soudu je v rozporu s úmyslem zákonodárce zmírnit majetkové křivdy a je diskriminační vůči osobám, u kterých byla vytvořena zákonná fikce o trvání státního občanství."}],"id":"LQ001","raisedBy":["C. S.","MUDr. H. Č."],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":5,"REFERENCED":4},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda Krajský soud pochybil, když odmítl přezkoumat zákonnost konfiskačních rozhodnutí vydaných podle dekretů prezidenta republiky č. 12/1945 Sb. a č. 108/1945 Sb., a tím porušil čl. 90 Ústavy a čl. 36 odst. 1 Listiny.","sourceRefs":["S0050","S0057"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0223","S0234","S0251"],"testApplied":"OTHER","text":"Krajský soud nesprávně vyložil, že není oprávněn přezkoumávat konfiskační rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že konfiskace proběhla na základě správních rozhodnutí, která byla vydána v rozporu s tehdy platnými předpisy (manželé H. nebyli Němci), byl soud povinen se touto otázkou zabývat. Tím došlo k porušení čl. 90 Ústavy.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["C. S.","MUDr. H. Č."],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0197","S0208"],"interpretation":"Oprávněnou osobou podle tohoto ustanovení je i ten, kdo nabyl státní občanství zpět na základě ústavního dekretu prezidenta republiky č. 33/1945 Sb. (vydáním osvědčení o národní spolehlivosti), a to i když kontinuita občanství byla formálně zachována.","regulations":"§ 2 odst. 1 zákona ČNR č. 243/1992 Sb.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":2}},{"sourceRefs":["S0223","S0234"],"interpretation":"Soudy jsou v restitučním řízení oprávněny přezkoumávat, zda konfiskační rozhodnutí byla vydána v souladu s tehdy platnými právními předpisy, zejména zda se na původního vlastníka vztahovaly konfiskační dekrety.","regulations":"§ 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb. ve spojení s dekretem č. 12/1945 Sb. a č. 108/1945 Sb.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 18.10.1994, sp. zn. 22 Ca 218/94, 22 Ca 235/94","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0009"],"description":"Rozhodnutí Okresního úřadu Karviná, Pozemkového úřadu ze dne 10.3.1994, čj. PÚ-3499/R-917/92-Ch","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 1 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"Rovnost v právech"},{"regulations":"čl. 90 Ústavy ČR, čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"Právo na soudní ochranu"},{"regulations":"čl. 11 Listiny","right":"Právo vlastnit majetek"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas a oprávněnými osobami, nebyly shledány důvody pro odmítnutí.","sourceRefs":["S0012"]},"findings":[{"reason":"Výklad § 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb. Krajským soudem byl diskriminační vůči osobám, které nabyly občanství zpět na základě ústavního dekretu č. 33/1945 Sb.","regulations":"čl. 1 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0197","S0208"],"right":"Rovnost v právech (čl. 1 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2}},{"reason":"Krajský soud odmítl přezkoumat zákonnost konfiskačních rozhodnutí, ačkoli byl povinen tak učinit v rámci restitučního řízení.","regulations":"čl. 90 Ústavy ČR","reasonSourceRefs":["S0223","S0234"],"right":"Právo na soudní ochranu (čl. 90 Ústavy)","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Okresní úřad Karviná, Pozemkový úřad, je povinen znovu rozhodnout o nároku navrhovatelek v souladu s právním názorem Ústavního soudu, že osoby, které nabyly občanství zpět na základě ústavního dekretu č. 33/1945 Sb., jsou oprávněnými osobami podle § 2 odst. 1 zákona č. 243/1992 Sb."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 18.10.1994, sp. zn. 22 Ca 218/94, 22 Ca 235/94","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 18.10.1994, sp. zn. 22 Ca 218/94, 22 Ca 235/94, se zrušuje."},{"targetAct":"Rozhodnutí Okresního úřadu Karviná, Pozemkového úřadu ze dne 10.3.1994, čj. PÚ-3499/R-917/92-Ch","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozhodnutí Okresního úřadu Karviná, Pozemkového úřadu ze dne 10.3.1994, čj. PÚ-3499/R-917/92-Ch, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 22/94","sourceRefs":["S0249"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Majetek musí být vrácen i těm, kteří nikdy nepozbyli státní občanství, neboť tím spíše mají nárok na restituci než ti, kteří občanství ztratili a znovu nabyli.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1995:2.US.22.94","precedent_source_units":["legal_question:2000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1995:2.US.22.94"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":5,"REFERENCED":2}},"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:3.US.39.95","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:3.US.39.95"}}