{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.27.94","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 27/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.27.94","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-27-94","decision_date":"1995-01-24","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Samostatná působnost obcí – obecně závazná vyhláška o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu","legal_sentence":"1. Obce jsou zákonem ČNR č. 565/1990 Sb. , o místních poplatcích, zmocněny k vydávání obecně závazných vyhlášek upravujících místní poplatky, avšak pouze v případech taxativně vyjmenovaných v § 1 tohoto zákona. 2. Pokud zákon č. 238/1991 Sb. , o odpadech, v § 10 uvádí, že poplatky za uložení odpadů platí fyzické a právnické osoby způsobem, v rozsahu a výši stanovené zákony, nelze tuto věc řešit cestou místního poplatku.","metadata_regulation_keys":["18/1995","238/1991:§10","367/1990:§16","367/1990:§14","565/1990:§1","1/1993:čl79","1/1993:čl104","2/1993:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Samostatná působnost obcí – obecně závazná vyhláška o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu","facts":[{"sourceRefs":["S0014","S0015","S0016","S0017"],"text":"Obec Ledenice přijala dne 3. 11. 1993 obecně závaznou vyhlášku o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu."},{"sourceRefs":["S0018","S0019","S0020","S0021","S0022"],"text":"Dne 22. 8. 1994 Okresní úřad v Českých Budějovicích pozastavil výkon vyhlášky pro rozpor se zákonem o odpadech a vyzval obec ke zrušení."},{"sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0026","S0027","S0028","S0029","S0030"],"text":"Obec Ledenice vyhlášku nezrušila, načež přednostka Okresního úřadu podala dne 14. 11. 1994 návrh Ústavnímu soudu na její zrušení."},{"sourceRefs":["S0035","S0036","S0037","S0038","S0039"],"text":"Obec Ledenice ve vyjádření navrhla zamítnutí návrhu s odůvodněním, že vyhláška měla pozitivní přínos pro životní prostředí a snížila počet černých skládek."}],"legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Zda obec byla oprávněna obecně závaznou vyhláškou stanovit poplatek za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že obec nebyla oprávněna stanovit poplatek obecně závaznou vyhláškou, neboť tento poplatek není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v §1 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, a nelze jej dovodit ani z jiných zákonů. Vyhláška je proto v rozporu se zákonem a byla zrušena.","outcome":"ANNULLED"},"arguments":[{"argument":"Poplatek není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v §1 zákona č. 565/1990 Sb., a proto jej obec nemůže vyhláškou upravit.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0084","S0085","S0086","S0087","S0088"],"sourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072"],"importance":"CORE","parties":["přednostka Okresního úřadu České Budějovice"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že poplatek není v taxativním výčtu, a proto vyhláška je v rozporu se zákonem."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednostka Okresního úřadu České Budějovice"],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083"],"interpretation":"Obec není oprávněna obecně závaznou vyhláškou stanovit poplatek za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, neboť tento poplatek není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v §1 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích.","regulations":"§14 odst.1 písm.r) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích; §1 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích; §10 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007","S0008","S0009","S0010"],"description":"Obecně závazná vyhláška obce Ledenice o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu ze dne 3.11.1993","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"}},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Obecně závazná vyhláška obce Ledenice o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu ze dne 3.11.1993","kind":"ANNUL_NORM","text":"Vyhláška obce Ledenice o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, přijatá Obecním zastupitelstvem v Ledenicích dne 3.11.1993, se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nové znění § 14 rozšiřuje zmocnění obcí, ale taxativnost poplatků zůstává otázkou výkladu.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["565/1990:§14","320/2002:čl5"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"320/2002:čl5","relation":"MAY_AFFECT","reason":"Novelizace § 14 mění rozsah zmocnění, ale taxativnost výčtu poplatků není výslovně řešena."}],"legal_sentence_continuity_old_key":"238/1991:§1","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.27.94","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.27.94"}}