{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.28.94","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 28/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.28.94","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-28-94","decision_date":"1995-01-17","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Samostatná působnost obcí - obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování domovního odpadu","legal_sentence":"1. V souladu se samostatnou působností může obec své vnitřní poměry upravovat obecně závaznými vyhláškami, které však musí být v souladu se zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány státní správy k jejich provedení. 2. Stanovení místních poplatků, určení jejich výše, sazby a způsob jejich vybírání upravuje zákon ČNR č. 565/1990 Sb. , o místních poplatcích, který v § 1 taxativně vypočítává poplatky, které může obec upravit svou obecně závaznou vyhláškou. Stanovení jiných místních poplatků mimo § 1 cit.zákona je nepřípustné.","metadata_regulation_keys":["367/1990:§16","367/1990:§14","565/1990:§1","9/1995","1/1993:čl87","1/1993:čl79","1/1993:čl104","2/1993:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Samostatná působnost obcí - obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování domovního odpadu","facts":[{"sourceRefs":["S0017","S0018","S0019"],"text":"Obec Vrábče přijala dne 22. 4. 1994 obecně závaznou vyhlášku o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, která nabyla účinnosti 9. 5. 1994."},{"sourceRefs":["S0073","S0074","S0075","S0076","S0077"],"text":"Vyhláška stanovila poplatky v závislosti na vlastnictví nemovitosti a počtu obytných jednotek, splatnost, režim vybírání a sankci za nezaplacení."},{"sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023"],"text":"Okresní úřad České Budějovice dne 11. 10. 1994 pozastavil výkon vyhlášky pro rozpor s § 2 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech."},{"sourceRefs":["S0024","S0025","S0026","S0027","S0028","S0029","S0030"],"text":"Obec Vrábče vyhlášku nezrušila, a proto přednostka Okresního úřadu podala návrh na její zrušení k Ústavnímu soudu."}],"previousProceedings":[{"sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023"],"outcomeSummary":"pozastavil výkon obecně závazné vyhlášky obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu z důvodu rozporu s § 2 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech","court":"Okresní úřad v Českých Budějovicích","decisionDate":"11. 10. 1994"}],"legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Je obec oprávněna obecně závaznou vyhláškou stanovit poplatek za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, pokud tento poplatek není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089"],"text":"Obecně závazná vyhláška obce Vrábče je v přímém rozporu se zákonem č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, neboť poplatek za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v § 1 tohoto zákona. Oprávnění obce stanovit tento poplatek nevyplývá ani ze zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech. Obec tedy upravila okruh otázek, které není oprávněna vyhláškou řešit.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[{"argument":"Vyhláška byla vydána, aby všichni občané, kteří v obci bydlí nebo sem dojíždějí na rekreaci, zaplatili za jimi vyprodukovaný odpad přiměřený poplatek, a tím se zamezilo vytváření černých skládek.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0085","S0086","S0087","S0088","S0089"],"sourceRefs":["S0041","S0042","S0043","S0044","S0045"],"importance":"SUPPORTING","parties":["obec Vrábče"],"courtExplanation":"Obec není oprávněna stanovit poplatek, který není uveden v zákoně o místních poplatcích, a to ani z důvodu prevence černých skládek."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednostka Okresního úřadu v Českých Budějovicích"]}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089"],"interpretation":"Obec není oprávněna obecně závaznou vyhláškou stanovit poplatek, který není uveden v taxativním výčtu místních poplatků v zákoně č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích.","regulations":"§ 1 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0008"],"description":"Obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu ze dne 22. 4. 1994","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"}},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu","kind":"ANNUL_NORM","text":"Obecně závazná vyhláška obce Vrábče o poplatku za odvoz a skládkování tuhého domovního odpadu, přijatá Obecním zastupitelstvem ve Vrábči dne 22. 4. 1994, se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"120/1994 Sb.","sourceRefs":["S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Obecně závazná vyhláška obce o poplatku za odvoz tuhého komunálního odpadu byla shledána v rozporu s Ústavou ČR, Listinou základních práv a svobod a s § 16 odst. 2 zákona č. 367/1990 Sb. o obcích a s § 1 zákona č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.28.94","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.28.94"}}