{"document_id":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.31.94.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 31/94","ecli":"ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.31.94.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-31-94_1","decision_date":"1995-05-24","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Návrh na zrušení ustanovení bodu 122 čl. I a čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb. - výpočet náhrady škody při pracovním úrazu a nemoci z povolání","legal_sentence":"1. Zrušením limitování vyplácených náhrad při odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání a vypuštěním povinnosti, stanovící, že ke zvýšení přiznaných invalidních, resp. částečných invalidních důchodů se při stanovení výše náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při uznání invalidity nebo částečné invalidity nepřihlíží, je v novelizovaném znění § 195 zákoníku práce posílen princip náhrady skutečné škody. 2. Novelizované znění ustanovení § 195 odst. 1 zákoníku práce neodporuje principu právní jistoty, zahrnujícímu v sobě zachování nabytých práv a ochranu důvěry občanů v právo ( čl. 1 Ústavy ČR), který jako stěžejní znak a předpoklad právního státu v sobě subsumuje především efektivní ochranu práv všech právních subjektů a předvídatelnost postupu státu a jeho orgánů, zejména pokud jde o uplatnění sankce v případě porušení právních předpisů. Princip právní jistoty nebyl uvedenou novelizací zákoníku práce dotčen, neboť nová úprava vychází ze zdůraznění náhrady skutečné škody spočívající ve ztrátě na výdělku - kterážto náhrada právě a pouze představuje nabyté právo - a poskytuje tak efektivně ochranu práv poškozeného subjektu. Zásada ochrany nabytých práv je důkladně respektována tím, že nabyté právo na náhradu za ztrátu na výdělku je provedenou novelou zachováno a podpořeno principem náhrady skutečné škody zohledněním změněných poměrů.","metadata_regulation_keys":["164/1995","65/1965:§195","74/1994:čl6","74/1994:čl1","98/1947:§30","2/1993:čl1","2/1993:čl3","2/1993:čl29"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Návrh na zrušení ustanovení bodu 122 čl. I a čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb. - výpočet náhrady škody při pracovním úrazu a nemoci z povolání","facts":[{"sourceRefs":["S0217","S0221"],"text":"Zákon č. 74/1994 Sb. novelizoval zákoník práce. V § 195 odst. 1 byla vypuštěna slova \"ke zvýšení přiznaných důchodů podle těchto předpisů\", čímž se změnil výpočet náhrady za ztrátu na výdělku po pracovním úrazu nebo nemoci z povolání."},{"sourceRefs":["S0470","S0478"],"text":"Přechodné ustanovení čl. VI odst. 6 nařídilo provedení úpravy náhrad i u zaměstnanců, kterým náhrada příslušela před 1. 6. 1994, včetně případů, kdy bylo pravomocně rozhodnuto nebo dohodnuto."},{"sourceRefs":["S0026","S0032"],"text":"Skupina poslanců napadla tato ustanovení s tvrzením, že jsou v rozporu s ústavním pořádkem, zejména s principem právní jistoty, ochranou nabytých práv a zákazem retroaktivity, a dále s čl. 1, 3, 29 a 30 Listiny."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda ustanovení bodu 122 čl. I zákona č. 74/1994 Sb., kterým byla z § 195 odst. 1 zákoníku práce vypuštěna slova \"ke zvýšení přiznaných důchodů podle těchto předpisů\", je v rozporu s ústavním pořádkem (čl. 1 Ústavy, čl. 1, 3 odst. 1, 29 odst. 1, 30 odst. 1 Listiny) a mezinárodními smlouvami (Úmluvy MOP č. 12, 17, 42).","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0468","S0469","S0307","S0349"],"text":"Ústavní soud neshledal rozpor napadeného ustanovení s čl. 1 Ústavy ani s čl. 1, 3 odst. 1, 29 odst. 1 a 30 odst. 1 Listiny. Nová úprava posiluje princip náhrady skutečné škody, není retroaktivní a nezasahuje do nabytých práv. Rovněž není diskriminační, neboť odstraňuje dřívější nerovnost. Mezinárodní úmluvy MOP nejsou smlouvami podle čl. 10 Ústavy a nestanoví rozsah odškodnění.","outcome":"NO_VIOLATION"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Novelizace odporuje principům právní jistoty, zachování nabytých práv a ochrany důvěry občanů v právo, neboť zasahuje do již vzniklých nároků na náhradu.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0373","S0389"],"sourceRefs":["S0365","S0367"],"importance":"CORE","parties":["skupina 66 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR"],"courtExplanation":"Soud uvedl, že nová úprava vychází z principu náhrady skutečné škody, nabyté právo na náhradu je zachováno a nejde o pravou retroaktivitu, neboť nová úprava působí ex nunc."}],"id":"LQ001","raisedBy":["skupina 66 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Zda ustanovení čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb., které nařizuje provedení úpravy náhrad i pro případy pravomocně rozhodnuté nebo dohodnuté před 1. 6. 1994, je v rozporu s principem právní jistoty a ochranou nabytých práv (čl. 1 Ústavy).","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0526","S0541"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že čl. VI odst. 6 v rozsahu, v němž vede ke snížení již vyplácených náhrad, porušuje princip právní jistoty a ochranu důvěry občanů v právo, neboť bez obecného zájmu zasahuje do pravomocných soudních rozhodnutí a dohod. Proto toto ustanovení zrušil s účinností od 1. 10. 1995, aby zákonodárce mohl přijmout novou úpravu. Návrh na zpětné zrušení ke dni 1. 6. 1994 zamítl, neboť by sám porušil uvedený princip.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["skupina 66 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0515","S0526"],"interpretation":"Přechodné ustanovení zákona, které nařizuje přepočet náhrad za ztrátu na výdělku i pro případy pravomocně rozhodnuté nebo dohodnuté před účinností novely, a v důsledku toho snižuje již vyplácené částky, je v rozporu s principem právní jistoty, neboť bez výjimečného důvodu zasahuje do nabytých práv založených soudními rozhodnutími nebo smlouvami.","regulations":"čl. 1 Ústavy ČR (princip právní jistoty)"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0012"],"description":"Ustanovení bodu 122 čl. I zákona č. 74/1994 Sb. (vypuštění slov v § 195 odst. 1 zákoníku práce)","type":"STATUTE"},{"sourceRefs":["S0013","S0017"],"description":"Ustanovení čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb. (přechodné ustanovení)","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 1 Ústavy ČR","right":"Právní jistota, ochrana nabytých práv, zákaz retroaktivity (čl. 1 Ústavy)"},{"regulations":"čl. 1 Listiny","right":"Rovnost v právech (čl. 1 Listiny)"},{"regulations":"čl. 3 odst. 1 Listiny","right":"Zákaz diskriminace (čl. 3 odst. 1 Listiny)"},{"regulations":"čl. 29 odst. 1 Listiny","right":"Právo na zvýšenou ochranu zdravotně postižených (čl. 29 odst. 1 Listiny)"},{"regulations":"čl. 30 odst. 1 Listiny","right":"Právo na přiměřené hmotné zabezpečení (čl. 30 odst. 1 Listiny)"},{"regulations":"Úmluvy MOP č. 12, 17, 42","right":"Mezinárodní úmluvy MOP"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněnou skupinou poslanců v zákonné lhůtě a směřuje proti zákonu, který byl řádně přijat a vyhlášen.","sourceRefs":["S0042","S0043"]},"findings":[{"reason":"Novela nezasahuje do nabytých práv, neboť pouze mění způsob výpočtu náhrady do budoucna a posiluje princip náhrady skutečné škody.","regulations":"čl. 1 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0373","S0389"],"right":"Právní jistota, ochrana nabytých práv (čl. 1 Ústavy) ve vztahu k bodu 122 čl. I","outcome":"NOT_VIOLATED"},{"reason":"Přechodné ustanovení v rozsahu, v němž vede ke snížení již pravomocně přiznaných náhrad, porušuje princip právní jistoty.","regulations":"čl. 1 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0508","S0532"],"right":"Právní jistota, ochrana nabytých práv (čl. 1 Ústavy) ve vztahu k čl. VI odst. 6","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Nová úprava odstraňuje dřívější nerovnost mezi poškozenými, není diskriminační.","regulations":"čl. 1, čl. 3 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0415","S0421"],"right":"Rovnost a zákaz diskriminace (čl. 1 a 3 Listiny)","outcome":"NOT_VIOLATED"},{"reason":"Toto ustanovení se vztahuje na ochranu zdraví při práci, nikoli na hmotné zabezpečení při nezpůsobilosti.","regulations":"čl. 29 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0451","S0456"],"right":"Právo na zvýšenou ochranu zdravotně postižených (čl. 29 odst. 1 Listiny)","outcome":"NOT_VIOLATED"},{"reason":"Zákon na základě zmocnění čl. 30 odst. 3 stanoví konkrétní výši; novela respektuje princip náhrady skutečné škody.","regulations":"čl. 30 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0457","S0467"],"right":"Právo na přiměřené hmotné zabezpečení (čl. 30 odst. 1 Listiny)","outcome":"NOT_VIOLATED"}]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Ustanovení bodu 122 čl. I zákona č. 74/1994 Sb.","kind":"REJECT","text":"Návrh, aby bylo ke dni 1. 6. 1994 zrušeno ustanovení bodu č. 122 čl. I zákona č. 74/1994 Sb., se zamítá."},{"targetAct":"Ustanovení čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Dnem 1. 10. 1995 se zrušuje ustanovení čl. VI odst. 6 zákona č. 74/1994 Sb.; ve zbývající části, pokud bylo navrhováno zpětné zrušení tohoto ustanovení ke dni 1. 6. 1994, se návrh zamítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 36/93","sourceRefs":["S0346","S0348"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Úmluvy MOP nejsou mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.36.93","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.36.93"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"assessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Zachovává princip náhrady skutečné škody a zohlednění změněných poměrů.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["262/2006:§271b"],"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"REFERENCED":1}},"legal_sentence_continuity_old_key":"65/1965:§195","precedent_followed_by_superseded_hidden":1,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.31.94.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1995:Pl.US.31.94.1"}}