{"document_id":"ECLI:CZ:US:1996:4.US.276.96","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 276/96","ecli":"ECLI:CZ:US:1996:4.US.276.96","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-276-96","decision_date":"1996-10-15","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"svobodná soutěž politických sil, registrace kandidáta do Senátu, doklad o státním občanství","legal_sentence":"Odpovědnosti jednotlivců, politických stran a koalic při volbách odpovídá odpovědnost orgánů veřejné moci, aby při svém dohledu nad dodržováním zákonů i jiných právních předpisů o volbách, stejně jako svým přístupem k aplikaci práva, v daném případě zákona č. 247/1995 Sb. , o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, postupovaly v souladu s účely a cíli demokratického právního státu, zejména umožněním a ochranou svobodné soutěže politických sil v demokratické společnosti.","metadata_regulation_keys":["247/1995:§62","247/1995:§61","40/1993:§1","40/1993:§20","1/1993:čl1","1/1993:čl90","2/1993:čl4","2/1993:čl21","2/1993:čl22"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"svobodná soutěž politických sil, registrace kandidáta do Senátu, doklad o státním občanství","facts":[{"sourceRefs":["S0013"],"text":"ODS podala přihlášku k registraci kandidáta PhDr. J. G. pro volby do Senátu Parlamentu České republiky vyhlášené na dny 15. a 16. listopadu 1996."},{"sourceRefs":["S0122"],"text":"K přihlášce přiložila osvědčení Ministerstva vnitra ČR z 11. 10. 1990, čj. VSP/3-57/4287/90, které konstatovalo, že J. G. je státním občanem České republiky podle zákona č. 88/1990 Sb."},{"sourceRefs":["S0073"],"text":"Ústřední volební komise přihlášku dne 25. 9. 1996 odmítla pro nesplnění náležitostí podle § 61 zákona č. 247/1995 Sb., neboť doklad o státním občanství nebyl vydán podle § 20 zákona ČNR č. 40/1993 Sb. a údaj o členství v politické straně byl neúplný."},{"sourceRefs":["S0013"],"text":"ODS podala návrh k Nejvyššímu soudu na vydání rozhodnutí o zaregistrování kandidáta, který byl zamítnut usnesením ze dne 7. 10. 1996, čj. Ovs 53/96/Št-8."},{"sourceRefs":["S0013"],"text":"ODS následně podala ústavní stížnost proti usnesení Nejvyššího soudu a rozhodnutí Ústřední volební komise."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"čj. ÚVK 254/1/1996","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Odmítnutí přihlášky k registraci kandidáta PhDr. J. G. pro nesplnění náležitostí podle § 61 zákona č. 247/1995 Sb.","court":"Ústřední volební komise","decisionDate":"25. 9. 1996"},{"fileNumber":"čj. Ovs 53/96/Št-8","sourceRefs":["S0010"],"outcomeSummary":"Zamítnutí návrhu na zaregistrování kandidáta PhDr. J. G.","court":"Nejvyšší soud České republiky","decisionDate":"7. 10. 1996"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda napadenými rozhodnutími došlo k porušení článku 22 Listiny (svobodná soutěž politických sil) a souvisejících ústavních ustanovení.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0094"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"ÚS shledal porušení čl. 22 Listiny, neboť výklad a použití zákona neumožňovalo a neochraňovalo svobodnou soutěž politických sil. Formální požadavek na konkrétní doklad bez ohledu na jeho funkci je v rozporu s účelem zákona.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Předložený doklad o státním občanství z roku 1990 je platný, zákon nestanoví stáří dokladu, proto přihláška splňuje náležitosti.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0122"],"sourceRefs":["S0038"],"importance":"CORE","parties":["ODS"],"courtExplanation":"ÚS konstatoval, že funkcí dokladu je prokázání státního občanství, což bylo učiněno; nedodání dokladu podle § 20 zákona č. 40/1993 Sb. je právně irelevantní."}],"id":"LQ001","raisedBy":["ODS"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Čl. 22 Listiny je obsahově shodný, posouzení porušení zůstává přenositelné.","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_counterparts":["23/1991:čl21"],"continuity_old_key":"40/1993:§20","arguments_hidden":1},{"question":"Zda nedodání dokladu o státním občanství podle § 20 zákona č. 40/1993 Sb. je důvodem pro odmítnutí přihlášky k registraci.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0146"],"text":"ÚS dovodil, že požadavek na konkrétní doklad podle § 20 zákona č. 40/1993 Sb. není normativní, a proto jeho nedodání není důvodem pro odmítnutí přihlášky, pokud je státní občanství prokázáno jinak.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["ODS"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true},{"question":"Zda neúplnost údaje o členství v politické straně je důvodem pro odmítnutí přihlášky.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0160"],"text":"ÚS se touto otázkou nezabýval, protože ji neřešil Nejvyšší soud a není předmětem ústavní stížnosti; považuje ji za právně irelevantní pro své závěry.","outcome":"NOT_ASSESSED"},"issueType":"ADMISSIBILITY","id":"LQ003","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0094"],"interpretation":"Zákonná úprava politických práv a svobod a její výklad a používání musí umožňovat a ochraňovat svobodnou soutěž politických sil v demokratické společnosti; formální požadavky nesmějí být vykládány způsobem, který by mařil účel zákona.","regulations":"čl. 22 Listiny základních práv a svobod","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},{"sourceRefs":["S0146"],"interpretation":"Odkaz na § 20 zákona č. 40/1993 Sb. v ustanovení o dokladu o státním občanství nemá normativní charakter; rozhodující je, zda doklad prokazuje státní občanství, nikoli zda byl vydán podle konkrétního ustanovení.","regulations":"§ 61 odst. 4 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb. ve spojení s § 20 zákona ČNR č. 40/1993 Sb.","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0010"],"description":"Usnesení Nejvyššího soudu ČR ze dne 7. 10. 1996, čj. Ovs 53/96/Št-8","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0011"],"description":"Rozhodnutí Ústřední volební komise ze dne 25. 9. 1996, čj. ÚVK 254/1/1996","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 22 Listiny","right":"svobodná soutěž politických sil"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","right":"právo na soudní ochranu"},{"regulations":"čl. 37 odst. 2 Listiny","right":"právo na právní pomoc"},{"regulations":"čl. 21 odst. 4 Listiny","right":"přístup k voleným funkcím"},{"regulations":"čl. 4 odst. 4 Listiny","right":"šetření podstaty a smyslu základních práv"},{"regulations":"čl. 19 odst. 2 Ústavy","right":"právo být zvolen"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas a oprávněnou osobou, není zde důvod k odmítnutí.","sourceRefs":["S0087"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ003","outcome":"NOT_ASSESSED","status":"NOT_ASSESSED"}]},"findings":[{"reason":"Napadená rozhodnutí interpretovala a aplikovala zákon způsobem, který neumožňoval a neochraňoval svobodnou soutěž politických sil.","regulations":"čl. 22 Listiny","reasonSourceRefs":["S0094"],"right":"svobodná soutěž politických sil (čl. 22 Listiny)","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Formální požadavek na konkrétní doklad bez ohledu na jeho funkci omezil základní práva nad rámec nezbytný pro ochranu jiných hodnot.","regulations":"čl. 4 odst. 4 Listiny","reasonSourceRefs":["S0182"],"right":"šetření podstaty a smyslu základních práv (čl. 4 odst. 4 Listiny)","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Ústřední volební komise je povinna znovu posoudit přihlášku k registraci kandidáta PhDr. J. G. v souladu s právním názorem Ústavního soudu, zejména s ohledem na to, že předložené osvědčení o státním občanství je dostatečným dokladem."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Nejvyššího soudu ČR a rozhodnutí Ústřední volební komise","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Nejvyššího soudu České republiky ze dne 7. 10. 1996, čj. Ovs 53/96/Št-8, a rozhodnutí Ústřední volební komise ze dne 25. 9. 1996, čj. ÚVK 254/1/1996, se zrušují."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1996:4.US.276.96","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1996:4.US.276.96"}}