{"document_id":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.33.95","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 33/95","ecli":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.33.95","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-33-95","decision_date":"1996-09-17","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Znojma o jazykovém provedení firemních označení a nápisů","legal_sentence":"1. Obecně závazná vyhláška obce o provedení firemních označení a nápisů pokud jde o použití jazyka, velikosti a barvy písma nemá opodstatnění ani v rozsahu samotné působnosti obce ani v její působnosti přenesené. 2. Živnostenský zákon i obchodní zákoník ponechávají na úvaze každého podnikatele, jaký okruh zákazníků a jakým způsobem chce při dodržení svých zákonných povinností, oslovit. Při splnění těchto povinností jsou firemní nápisy a označení součástí nabídky v tržní konkurenci, v níž neplatí princip úředního jazyka.","metadata_regulation_keys":["20/1994","260/1996","367/1990:§13","367/1990:§16","367/1990:§14","455/1991","2/1993:čl2","2/1993:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Znojma o jazykovém provedení firemních označení a nápisů","facts":[{"sourceRefs":["S0026","S0027","S0028","S0029","S0030","S0031","S0032","S0033","S0034"],"text":"Městské zastupitelstvo Znojma přijalo dne 7. 2. 1995 obecně závaznou vyhlášku č. 35/1995, která stanovila, že veškerá firemní označení a nápisy na území města musí být v českém jazyce, případný cizojazyčný text musí být umístěn až za českým nápisem v nejvýše poloviční velikosti a méně výrazně barevně, a dále upravovala grafickou úpravu a povinnost nechat cizojazyčný text zkontrolovat úředním překladatelem."},{"sourceRefs":["S0049","S0050","S0051","S0052"],"text":"Okresní úřad Znojmo rozhodnutím ze dne 25. 8. 1995 pozastavil výkon vyhlášky pro rozpor se zákonem o obcích, neboť dle jeho názoru obec nebyla zmocněna k vydání takové vyhlášky ani v samostatné, ani v přenesené působnosti."},{"sourceRefs":["S0052","S0053","S0054","S0055"],"text":"Městské zastupitelstvo Znojma na svém zasedání dne 5. 9. 1995 projednalo pozastavení a přijalo usnesení, že na vyhlášce trvá, neboť považovalo ustanovení § 14 odst. 1 zákona o obcích za demonstrativní a domnívalo se, že obec je oprávněna upravit tuto oblast v samostatné působnosti."},{"sourceRefs":["S0014","S0015","S0016","S0056","S0057","S0058"],"text":"Vzhledem k tomu, že město na vyhlášce trvalo, podala přednostka Okresního úřadu Znojmo dne 25. 10. 1995 návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu."}],"previousProceedings":[{"sourceRefs":["S0049","S0050","S0051"],"outcomeSummary":"Pozastavení výkonu obecně závazné vyhlášky č. 35/1995 pro rozpor se zákonem o obcích.","court":"Okresní úřad Znojmo","decisionDate":"25. 8. 1995"},{"sourceRefs":["S0052","S0053","S0054"],"outcomeSummary":"Usnesení, že město na vyhlášce trvá.","court":"Městské zastupitelstvo Znojmo","decisionDate":"5. 9. 1995"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obec byla oprávněna vydat obecně závaznou vyhlášku ukládající povinnosti ohledně jazykového provedení firemních označení a nápisů.","sourceRefs":["S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114","S0115","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183","S0184"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud konstatoval, že podle čl. 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod a čl. 4 odst. 1 Listiny mohou být povinnosti ukládány pouze na základě zákona a v jeho mezích. Obec může vydávat obecně závazné vyhlášky s povinnostmi jen na základě výslovného zákonného zmocnění. Žádný zákon (zákon o obcích, živnostenský zákon, obchodní zákoník, zákon o směnárenské činnosti) nezmocňuje obec k regulaci jazykového provedení firemních nápisů. Vyhláška proto odporuje ústavnímu pořádku.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Obec není zmocněna k vydání vyhlášky o jazykovém provedení nápisů, neboť žádný zákon (obchodní zákoník, živnostenský zákon, zákon o směnárenské činnosti) ji k tomu nezmocňuje; § 14 odst. 1 zákona o obcích nezakládá oprávnění ukládat povinnosti v této věci.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114","S0115"],"sourceRefs":["S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075"],"importance":"CORE","parties":["přednostka Okresního úřadu Znojmo"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že vyhláška byla vydána bez zákonného zmocnění, a proto je neústavní."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednostka Okresního úřadu Znojmo"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Zachovává princip, že povinnosti lze ukládat jen na základě zákona.","continuity_assessed_against":"2026-07-25","continuity_counterparts":["129/2000:§6"],"continuity_old_key":"367/1990:§14","arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":3,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183","S0184"],"interpretation":"Demonstrativní výčet samostatné působnosti obce v § 14 odst. 1 zákona o obcích je nutno interpretovat restriktivně, pokud jde o ukládání povinností; obec potřebuje výslovné zákonné zmocnění k vydání obecně závazné vyhlášky, jejímž obsahem jsou právní povinnosti.","regulations":"§ 14 odst. 1 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů","continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0008","S0010","S0011","S0012"],"description":"Obecně závazná vyhláška města Znojma č. 35/1995, o jazykovém provedení firemních označení a nápisů na území města Znojma","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod, čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo nebýt nucen činit, co zákon neukládá (čl. 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","sourceRefs":["S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140"]},"findings":[{"reason":"Vyhláška ukládala povinnosti bez zákonného zmocnění, čímž porušila ústavní princip legality.","regulations":"čl. 2 odst. 3 Listiny, čl. 4 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173"],"right":"Právo nebýt nucen činit, co zákon neukládá (čl. 2 odst. 3 Listiny základních práv a svobod)","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"obecně závazná vyhláška města Znojma č. 35/1995","kind":"ANNUL_NORM","text":"Vyhláška města Znojma č. 35/1995, o jazykovém provedení písemných označení a nápisů na území města Znojma, přijatá Městským zastupitelstvem ve Znojmě s účinností ode dne 23. 2. 1995, se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl.ÚS 5/93","sourceRefs":["S0162","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Obec může vydávat obecně závazné vyhlášky s právními povinnostmi jen na základě výslovného zákonného zmocnění.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.93","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_units":["interpretation:900001","legal_question:1000","legal_sentence:990000","finding:950001","interpretation:900000","legal_question:2000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.93"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.33.95","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.33.95"}}