{"document_id":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.34.95.1","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 34/95","ecli":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.34.95.1","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-34-95_1","decision_date":"1996-04-10","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_PETITION_REJECTED","subject":"Ústavnost oprávnění BIS ukládat, uchovávat a využívat údaje o fyzických osobách bez věkového omezení","legal_sentence":"Bezpečnostní a informační služba je oprávněna ukládat, uchovávat a využívat údaje o fyzických a právnických osobách v rozsahu nezbytném pro plnění úkolů, které pro ni vyplývají ze zákona. Ukládání, uchovávání a využití těchto údajů Bezpečnostní a informační službou, a to jak u osob mladších 15 let, tak i u osob starších, musí být vždy v souladu s příslušnými ustanoveními ústavních a jiných zákonů, jakož i s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána. I když osoby mladší 15 let nejsou trestně odpovědné, je z hlediska prevence a získávání informací taková evidence údajů významná pro činnost Bezpečnostní a informační služby.","metadata_regulation_keys":["153/1994:§5","154/1994:§16","527/1992:§25","67/1992:§19","2/1993:čl10","2/1993:čl32","2/1993:čl7","2/1993:čl41","2/1993:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Ústavnost oprávnění BIS ukládat, uchovávat a využívat údaje o fyzických osobách bez věkového omezení","facts":[{"text":"Zákon č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, v § 16 odst. 1 umožňuje BIS ukládat, uchovávat a využívat údaje o fyzických a právnických osobách, je-li to nutné k plnění úkolů v její působnosti. Působnost BIS zahrnuje informace o činnostech namířených proti demokratickým základům, bezpečnosti nebo významným ekonomickým zájmům ČR, o organizovaném zločinu a terorismu.","sourceRefs":["S0013","S0014","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022"]},{"text":"Předchozí zákon č. 527/1992 Sb. obsahoval v § 25 odst. 2 zvláštní ochranu údajů o nezletilých: údaje o osobách mladších 15 let nesměly být vkládány do evidencí, u osob starších 15 let podléhaly přezkumu a omezenému přístupu. Nový zákon tuto úpravu nepřevzal.","sourceRefs":["S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045"]},{"text":"Skupina 46 poslanců navrhla zrušení slov 'fyzických a' v § 16 odst. 1 s účinností od 1. října 1996, argumentujíc, že absence věkového omezení porušuje čl. 32 odst. 1, čl. 7, čl. 10 Listiny a čl. 16 Úmluvy o právech dítěte, a dále že rozdílná úprava oproti zákonu o VOZ porušuje čl. 4 odst. 3 Listiny.","sourceRefs":["S0028","S0029","S0030","S0031","S0032","S0033","S0034","S0035","S0036","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0075","S0076","S0077","S0078"]}],"legalQuestions":[{"question":"Porušuje § 16 odst. 1 zákona č. 154/1994 Sb. čl. 32 odst. 1, čl. 7 a čl. 10 Listiny základních práv a svobod a čl. 16 Úmluvy o právech dítěte tím, že neobsahuje zvláštní ochranu údajů o dětech mladších 15 let?","issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","raisedBy":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"arguments":[{"parties":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"argument":"Navrhovatelé poukazují na to, že zákon nestanoví žádné věkové omezení, čímž dochází k porušení zvláštní ochrany dětí dle čl. 32 odst. 1 Listiny a čl. 16 Úmluvy o právech dítěte, a že ochrana údajů v zákoně je v zájmu BIS, nikoli dětí.","importance":"CORE","sourceRefs":["S0028","S0029","S0030","S0031","S0032","S0033","S0034","S0035","S0036","S0063","S0064","S0065"],"courtTreatment":"REJECTED","courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že čl. 32 odst. 1 Listiny zaručuje zvláštní ochranu, ale podrobnosti stanoví zákon; absence zvláštní úpravy sama o sobě nezakládá protiústavnost. Čl. 10 odst. 3 chrání jen před neoprávněným nakládáním, což zákon nezakazuje. Případné porušení práv by bylo třeba posuzovat individuálně.","courtSourceRefs":["S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205","S0206","S0207","S0208","S0222","S0223","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228"]}],"courtAssessment":{"outcome":"NO_VIOLATION","text":"Ústavní soud neshledal, že by napadené ustanovení samo o sobě porušovalo ústavní pořádek. Zvláštní ochrana dětí dle čl. 32 odst. 1 Listiny je prováděna zákonem; absence výslovné úpravy neznamená protiústavnost. Čl. 10 odst. 3 Listiny chrání jen před neoprávněným nakládáním, což zákon neumožňuje. Případné porušení práv v konkrétním případě by bylo možné napadnout individuálně.","sourceRefs":["S0273","S0274","S0275","S0276","S0277"]},"id":"LQ001"},{"question":"Je rozdílná úprava v zákoně o BIS oproti zákonu o VOZ v rozporu s čl. 4 odst. 3 Listiny?","issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","raisedBy":["skupina poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky"],"arguments":[],"courtAssessment":{"outcome":"NO_VIOLATION","text":"Rozdílná úprava v zákonech o BIS a VOZ není porušením čl. 4 odst. 3 Listiny, neboť se jedná o neidentické skupiny případů s různými podmínkami. Rovnost nebyla porušena.","sourceRefs":["S0273","S0274","S0275","S0276","S0277"]},"id":"LQ002","arguments_hidden":1},{"question":"Je oprávnění BIS ukládat, uchovávat a využívat údaje o fyzických osobách v souladu s čl. 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv?","issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","raisedBy":["COURT"],"courtAssessment":{"outcome":"NO_VIOLATION","testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Ústavní soud konstatoval, že čl. 8 odst. 2 Úmluvy umožňuje zásah do soukromého života, je-li v souladu se zákonem a nezbytný v demokratické společnosti v zájmu národní bezpečnosti. Napadené ustanovení tyto podmínky splňuje.","sourceRefs":["S0278","S0279","S0280","S0281","S0282","S0283","S0284","S0285","S0286","S0287","S0288","S0289","S0290"]},"id":"LQ003"}],"regulationInterpretations":[{"regulations":"čl. 32 odst. 1, čl. 7, čl. 10 Listiny základních práv a svobod, čl. 16 Úmluvy o právech dítěte","interpretation":"Zákonná úprava, která neobsahuje zvláštní ochranu údajů o dětech, není sama o sobě protiústavní; případné porušení práv dítěte je třeba posuzovat individuálně v konkrétním případě.","sourceRefs":["S0196","S0197","S0198","S0199","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204","S0205","S0206","S0207","S0208","S0222","S0223","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228"]},{"regulations":"čl. 4 odst. 3 Listiny základních práv a svobod","interpretation":"Ustanovení čl. 4 odst. 3 Listiny nezakazuje rozdílnou úpravu neidentických skupin případů, pro které zákony stanoví různé podmínky, pokud nedošlo k porušení rovnosti.","sourceRefs":["S0245","S0246","S0247","S0248","S0249","S0250","S0251","S0252","S0253","S0254","S0255","S0256","S0257","S0258"]}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"type":"STATUTE","description":"§ 16 odst. 1 zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě, v části 'fyzických a'","sourceRefs":["S0006","S0007","S0008"]}],"allegedViolations":[{"right":"právo na zvláštní ochranu dětí a mladistvých (čl. 32 odst. 1 Listiny)","regulations":"čl. 32 odst. 1 Listiny základních práv a svobod"},{"right":"právo na nedotknutelnost osoby a soukromí (čl. 7 Listiny)","regulations":"čl. 7 Listiny základních práv a svobod"},{"right":"právo na ochranu před neoprávněným shromažďováním údajů (čl. 10 odst. 3 Listiny)","regulations":"čl. 10 odst. 3 Listiny základních práv a svobod"},{"right":"právo dítěte na soukromí (čl. 16 Úmluvy o právech dítěte)","regulations":"čl. 16 Úmluvy o právech dítěte"},{"right":"právo na rovnost (čl. 4 odst. 3 Listiny)","regulations":"čl. 4 odst. 3 Listiny základních práv a svobod"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněnou skupinou poslanců, zákon byl řádně schválen a vyhlášen.","sourceRefs":["S0094","S0095","S0096","S0097","S0098","S0099","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104"]},"findings":[{"right":"práva dětí a mladistvých dle čl. 32 odst. 1, čl. 7, čl. 10 Listiny a čl. 16 Úmluvy o právech dítěte","regulations":"čl. 32 odst. 1, čl. 7, čl. 10 Listiny základních práv a svobod, čl. 16 Úmluvy o právech dítěte","outcome":"NOT_VIOLATED","reason":"Zákonná úprava sama o sobě neporušuje ústavní pořádek; případné porušení by bylo třeba posuzovat individuálně.","reasonSourceRefs":["S0273","S0274","S0275","S0276","S0277"]},{"right":"právo na rovnost dle čl. 4 odst. 3 Listiny","regulations":"čl. 4 odst. 3 Listiny základních práv a svobod","outcome":"NOT_VIOLATED","reason":"Rozdílná úprava neidentických skupin není porušením rovnosti.","reasonSourceRefs":["S0245","S0246","S0247","S0248","S0249","S0250","S0251","S0252","S0253","S0254","S0255","S0256","S0257","S0258"]}]},"dispositionType":"NORM_PETITION_REJECTED","operativeOrders":[{"text":"Návrh se zamítá.","kind":"REJECT","targetAct":"§ 16 odst. 1 zákona č. 154/1994 Sb."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.34.95.1","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.34.95.1"}}