{"document_id":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.41.95","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 41/95","ecli":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.41.95","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-41-95","decision_date":"1996-04-24","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Brna o zákazu propagace stran a hnutí šířících nenávist","legal_sentence":"Obecně závazné vyhlášky obce nejsou pramenem práva stejného stupně právní síly jako zákon, a proto předmětem jejich úpravy, s ohledem na ústavní princip zakotvený v čl. 39 Listiny základních práv a svobod , nemůže být vymezení znaků skutkové podstaty trestného činu.","metadata_regulation_keys":["125/1996","140/1961:§260","279/1995","367/1990:§14","367/1990:§13","367/1990:§16","367/1990:§17","1/1993:čl104","2/1993:čl39"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Brna o zákazu propagace stran a hnutí šířících nenávist","facts":[{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0008","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"text":"Zastupitelstvo města Brna vydalo dne 14. 2. 1995 obecně závaznou vyhlášku č. 1/95, kterou zakázalo propagaci stran a hnutí šířících národnostní, rasovou, náboženskou, politickou a třídní nenávist na území města Brna."}],"legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Je obecně závazná vyhláška oprávněna stanovit, které jednání je trestným činem a odkazovat na trestní sankci?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0128","S0129","S0130","S0131","S0132","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144"],"testApplied":"OTHER","text":"Obecně závazná vyhláška jako podzákonný právní předpis nemůže stanovit, které jednání je trestným činem, neboť to může stanovit jen zákon podle čl. 39 Listiny. Napadená vyhláška tím, že v § 2 vymezuje skutkové podstaty a v § 3 odkazuje na trestní sankci, překračuje své kompetence a je v rozporu s ústavním pořádkem.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Napadená vyhláška je v rozporu s čl. 39 Listiny, neboť pouze zákon může stanovit, co je trestným činem. Dále je v rozporu s čl. 2 odst. 4 Ústavy a čl. 2 odst. 3 Listiny, jakož i s § 13 odst. 2 a § 16 odst. 2 zákona o obcích, protože obec nemá pravomoc ukládat povinnosti bez zákonného zmocnění.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0128","S0129","S0130","S0131","S0132","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144"],"sourceRefs":["S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090"],"importance":"CORE","parties":["skupina 32 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že vyhláška skutečně stanoví skutkovou podstatu trestného činu, což je v rozporu s čl. 39 Listiny, neboť to může stanovit jen zákon."}],"id":"LQ001","raisedBy":["skupina 32 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144"],"interpretation":"Obecně závazná vyhláška obce nemůže stanovit, které jednání je trestným činem, ani odkazovat na trestní sankci, neboť to je vyhrazeno zákonu.","regulations":"čl. 39 Listiny základních práv a svobod","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0008","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"description":"Obecně závazná vyhláška města Brna č. 1/95 ze dne 14. 2. 1995, o zákazu propagace stran a hnutí šířících národnostní, rasovou, náboženskou, politickou a třídní nenávist na území města Brna","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 39 Listiny základních práv a svobod","right":"právo, aby trestní odpovědnost byla stanovena pouze zákonem (nullum crimen sine lege)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněnou skupinou poslanců a splňuje podmínky řízení.","sourceRefs":["S0013","S0014","S0015","S0036","S0037"]},"findings":[{"reason":"Vyhláška stanoví skutkovou podstatu trestného činu, což je v rozporu s čl. 39 Listiny, který vyhrazuje stanovení trestných činů zákonu.","regulations":"čl. 39 Listiny","reasonSourceRefs":["S0128","S0129","S0130","S0131","S0132","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144"],"right":"čl. 39 Listiny základních práv a svobod","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Obecně závazná vyhláška města Brna č. 1/95","kind":"ANNUL_NORM","text":"Obecně závazná vyhláška města Brna č. 1/95, ze dne 14. 2. 1995, o zákazu propagace stran a hnutí šířících národnostní, rasovou, náboženskou, politickou a třídní nenávist na území města Brna, se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 44/95","sourceRefs":["S0145","S0146","S0147","S0148"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Obec nebo město může svou politickou vůli projevit jinými adekvátními prostředky, nikoliv normativním právním aktem.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.44.95.1","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000","finding:950000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.44.95.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.41.95","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1996:Pl.US.41.95"}}