{"document_id":"ECLI:CZ:US:1997:Pl.US.23.97","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 23/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1997:Pl.US.23.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-23-97","decision_date":"1997-09-30","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Ústavnost ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, které svěřuje rozhodování o povinné ústavní protialkoholní léčbě správnímu orgánu, ve vztahu k čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod","legal_sentence":"Článek 8 Listiny základních práv a svobod zaručující osobní svobodu v odst.6 závazně určuje, že pouze zákon stanoví, ve kterých případech může být osoba převzata nebo držena v ústavní zdravotnické péči bez svého souhlasu. Takové opatření musí být do 24 hodin oznámeno soudu, který o tomto umístění rozhodne do 7 dnů. Tedy jedině soudu přísluší konečné rozhodnutí o tomto umístění, a to na základě povinné oznamovací povinnosti příslušného zdravotnického zařízení. Výjimku tvoří převzetí a držení osoby ve zdravotnickém zařízení, které nařídil soud v jiném řízení. ( např. podle § 72 tr. zák. ) . Správní orgán o tom rozhodovat nemůže.","metadata_regulation_keys":["20/1966:§23","20/1966:§24","209/1992:čl5","299/1997","37/1989:§9","1/1993:čl95","2/1993:čl8"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Ústavnost ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, které svěřuje rozhodování o povinné ústavní protialkoholní léčbě správnímu orgánu, ve vztahu k čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod","facts":[{"sourceRefs":["S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026"],"text":"Okresní úřad v Trutnově rozhodnutím ze dne 3. března 1997, sp. zn. Zdrav. Spr. 5/97-ST, uložil MUDr. P. Z. povinnost podrobit se ústavní protialkoholní léčbě v Psychiatrické léčebně H. B. - pobočka Ž., přičemž doba léčení byla ponechána na zvážení přednostky oddělení."},{"sourceRefs":["S0027"],"text":"Proti tomuto rozhodnutí podala MUDr. Z. včasný opravný prostředek, kterým se domáhala přezkoumání rozhodnutí."},{"sourceRefs":["S0028","S0029","S0030","S0031","S0032","S0033","S0034","S0035"],"text":"Krajský soud v Hradci Králové, který měl o opravném prostředku rozhodnout, dospěl k závěru, že ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb., na jehož základě bylo rozhodnutí vydáno, je v rozporu s čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod, neboť rozhodování o povinné ústavní péči svěřuje správnímu orgánu namísto soudu."},{"sourceRefs":["S0018","S0019","S0020"],"text":"Krajský soud proto usnesením ze dne 16. května 1997, č.j. 30 Ca 67/97-8, přerušil řízení a podal návrh Ústavnímu soudu na zrušení uvedeného ustanovení."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"sp. zn. Zdrav. Spr. 5/97-ST","sourceRefs":["S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026"],"outcomeSummary":"rozhodl o povinnosti MUDr. P. Z. podrobit se ústavní protialkoholní léčbě","court":"Okresní úřad v Trutnově","decisionDate":"3. března 1997"},{"fileNumber":"30 Ca 67/97-8","sourceRefs":["S0018","S0019","S0020"],"outcomeSummary":"přerušil řízení a podal návrh Ústavnímu soudu na zrušení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb.","court":"Krajský soud v Hradci Králové","decisionDate":"16. května 1997"}],"legalQuestions":[{"question":"Je ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb., které svěřuje rozhodování o povinnosti podrobit se ústavní protialkoholní léčbě okresnímu úřadu (dříve okresnímu národnímu výboru), v rozporu s čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod, který vyžaduje, aby o převzetí nebo držení osoby v ústavní zdravotnické péči bez jejího souhlasu rozhodoval soud?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0160","S0161","S0162","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179"],"testApplied":"OTHER","text":"Čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod zaručuje, že o převzetí nebo držení osoby v ústavní zdravotnické péči bez jejího souhlasu rozhoduje soud. Ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb. svěřuje toto rozhodování správnímu orgánu (okresnímu úřadu), což je v přímém rozporu s uvedeným článkem Listiny. Následný soudní přezkum podle § 191a a násl. o. s. ř. nemůže nahradit prvotní rozhodnutí soudu o umístění. Proto je napadené ustanovení protiústavní.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Ustanovení § 9 odst. 4 není v rozporu s čl. 8 odst. 6 Listiny, protože o povinné ústavní léčbě rozhoduje správní orgán, ale o samotném převzetí do ústavní péče bez souhlasu následně rozhoduje soud na základě oznamovací povinnosti zdravotnického zařízení, čímž je požadavek Listiny splněn.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0160","S0161","S0162","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179"],"sourceRefs":["S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077"],"importance":"CORE","parties":["Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky"],"courtExplanation":"Ústavní soud uvedl, že čl. 8 odst. 6 Listiny vyžaduje, aby o umístění osoby do ústavní péče bez jejího souhlasu rozhodoval soud, nikoli aby soud pouze následně přezkoumával rozhodnutí správního orgánu. Samotné rozhodnutí o povinnosti podrobit se ústavní péči je již zásahem do osobní svobody, a proto musí být učiněno soudem."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Krajský soud v Hradci Králové"],"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0160","S0161","S0162","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171","S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179"],"interpretation":"Čl. 8 odst. 6 Listiny vyžaduje, aby o převzetí nebo držení osoby v ústavní zdravotnické péči bez jejího souhlasu rozhodoval soud, a to jako prvotní rozhodnutí, nikoli pouze následný soudní přezkum rozhodnutí správního orgánu.","regulations":"čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"description":"§ 9 odst. 4 zákona ČNR č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod","right":"osobní svoboda – právo na soudní rozhodnutí o umístění do ústavní péče bez souhlasu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh podal Krajský soud v Hradci Králové podle čl. 95 odst. 2 Ústavy a § 64 odst. 4 zákona o Ústavním soudu, tedy oprávněný navrhovatel.","sourceRefs":["S0011","S0012","S0013"]},"findings":[{"reason":"Ustanovení § 9 odst. 4 zákona č. 37/1989 Sb. je v rozporu s čl. 8 odst. 6 Listiny, neboť rozhodování o povinné ústavní péči svěřuje správnímu orgánu namísto soudu.","regulations":"čl. 8 odst. 6 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0177","S0178","S0179"],"right":"osobní svoboda podle čl. 8 odst. 6 Listiny","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"§ 9 odst. 4 zákona ČNR č. 37/1989 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Ustanovení § 9 odst. 4 zákona ČNR č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, se zrušuje dnem vyhlášení nálezu ve Sbírce zákonů."}],"dissentingOpinions":[{"summary":"Podle odlišného stanoviska napadené ustanovení není v rozporu s čl. 8 odst. 6 Listiny, protože správní orgán rozhoduje pouze o právním titulu umístění, zatímco o přípustnosti umístění rozhoduje soud. Zrušení ustanovení povede k právnímu vakuu, kdy nebude možné o povinné ústavní protialkoholní léčbě rozhodovat.","judges":["soudce (neuveden)"]}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"assessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Zachovává povinnost soudu rozhodnout do 7 dnů o zákonnosti převzetí, což odpovídá závěru.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["292/2013:§75","89/2012:§104","292/2013:§78"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"292/2013:§75","relation":"PRESERVES","reason":"Zachovává povinnost zdravotnického zařízení oznámit soudu převzetí bez souhlasu, což odpovídá závěru o soudní kontrole."},{"key":"89/2012:§104","relation":"PRESERVES","reason":"Stanoví zákonné důvody a podmínky pro převzetí bez souhlasu, což je v souladu se závěrem o zákonném základu."}],"legal_sentence_continuity_old_key":"140/1961:§72","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1997:Pl.US.23.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1997:Pl.US.23.97"}}