{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:1.US.42.97","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 42/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:1.US.42.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-42-97","decision_date":"1998-09-01","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Vyloučení vlastníků pozemku z účasti v územním řízení o stavební uzávěře a porušení práva na soudní přezkum","legal_sentence":"Ustanovení § 34 odst. 1 zákona o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) č. 50/1976 Sb. , ve znění pozdějších změn a doplňků, stanoví, že účastníkem územního řízení o stavební uzávěře je pouze navrhovatel. Teprve novela uvedeného zákona č. 83/1998 Sb. upustila od této úpravy a stanovila, že účastníkem územního řízení, mezi jinými též o stavební uzávěře, je nejen navrhovatel, ale i osoby, jejichž vlastnictví a jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich mohou být rozhodnutím přímo dotčena.","metadata_regulation_keys":["20/1987","50/1976:§34","83/1998","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Vyloučení vlastníků pozemku z účasti v územním řízení o stavební uzávěře a porušení práva na soudní přezkum","facts":[{"sourceRefs":["S0024","S0025","S0026"],"text":"Stěžovatelé L. S. a M. S. jsou vlastníky parcely č. 485/2 v katastrálním území K."},{"sourceRefs":["S0005","S0024","S0026","S0027"],"text":"Městský úřad Slaný vydal dne 4. 12. 1996 územní rozhodnutí č. 41/1996 o stavební uzávěře na tuto parcelu, kterou zakázal provádět veškeré stavby."},{"sourceRefs":["S0022","S0045","S0046"],"text":"Rozhodnutí bylo vydáno na návrh Archeologického ústavu Praha."},{"sourceRefs":["S0028","S0029"],"text":"Stěžovatelé podali připomínky, ale stavební úřad k nim nepřihlédl s odůvodněním, že podle § 34 odst. 1 stavebního zákona nejsou účastníky řízení o stavební uzávěře."},{"sourceRefs":["S0030","S0031","S0032","S0033","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040"],"text":"Stěžovatelé namítali, že byli vyloučeni z účasti na řízení a z přístupu k soudu, a že rozhodnutí neprokázalo veřejný zájem pro omezení vlastnického práva."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda vyloučení stěžovatelů z účasti v územním řízení o stavební uzávěře a z možnosti soudního přezkumu porušilo jejich právo podle čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že napadené územní rozhodnutí o stavební uzávěře porušilo čl. 36 odst. 2 Listiny, neboť stěžovatelé byli vyloučeni z účasti v řízení a neměli přístup k soudnímu přezkumu, ačkoli rozhodnutí se týkalo jejich vlastnického práva. Soud zdůraznil, že z pravomoci soudu nesmí být vyloučeno přezkoumávání rozhodnutí týkajících se základních práv a svobod.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Stěžovatelé tvrdí, že byli vyloučeni z účasti na správním řízení a z přístupu k soudu, čímž bylo porušeno jejich právo na soudní přezkum rozhodnutí týkajícího se jejich základních práv.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081"],"sourceRefs":["S0030","S0031","S0032","S0033","S0034","S0035"],"importance":"CORE","parties":["L. S. a M. S."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že napadené rozhodnutí skutečně porušilo právo stěžovatelů na soudní přezkum, neboť podle tehdejší právní úpravy nebyli účastníky řízení a neměli možnost se proti rozhodnutí bránit u soudu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["L. S. a M. S."],"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007"],"description":"Územní rozhodnutí Městského úřadu Slaný č. 41/1996 ze dne 4. 12. 1996 o stavební uzávěře","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0012","S0013"],"description":"Část ustanovení § 34 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na soudní přezkum"},{"regulations":"čl. 11 odst. 4 Listiny základních práv a svobod","right":"vlastnické právo"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Stěžovatelé byli vyloučeni z účasti v řízení a neměli možnost soudního přezkumu.","regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081"],"right":"právo na soudní přezkum podle čl. 36 odst. 2 Listiny","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"reason":"Ústavní soud se otázkou porušení vlastnického práva nezabýval, neboť shledal porušení práva na soudní přezkum, které vedlo ke zrušení rozhodnutí.","regulations":"čl. 11 odst. 4 Listiny","reasonSourceRefs":["S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081"],"right":"vlastnické právo podle čl. 11 odst. 4 Listiny","outcome":"NOT_ASSESSED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"územní rozhodnutí č. 41/1996 Městského úřadu Slaný","kind":"QUASH_DECISION","text":"Územní rozhodnutí Městského úřadu ve Slaném, odboru pro výstavbu a životní prostředí, ze dne 4. 12. 1996, č. 41/1996, se zrušuje."},{"targetAct":"návrh na zrušení § 34 odst. 1 stavebního zákona","kind":"STOP","text":"Řízení o návrhu na zrušení části ustanovení § 34 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vedené pod sp. zn. Pl. ÚS 10/97, se zastavuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I. ÚS 35/94","sourceRefs":["S0065","S0066"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Ochrana kulturních památek a míst archeologických výzkumů je oprávněným zájmem.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1994:1.US.35.94","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000","finding:950001"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1994:1.US.35.94"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_deprecated","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nová úprava rozšiřuje okruh účastníků územního řízení o dotčené osoby, čímž mění dřívější restriktivní výklad.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["283/2021:§182"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"283/2021:§182","relation":"OVERRULES","reason":"Nová úprava rozšiřuje okruh účastníků územního řízení o dotčené osoby, čímž mění dřívější restriktivní výklad."}],"precedent_superseded_count":3,"legal_sentence_continuity_old_key":"50/1976:§34","precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":3,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:1.US.42.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:1.US.42.97"}}