{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.299.97","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 299/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.299.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-299-97","decision_date":"1998-01-29","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Určení státního orgánu příslušného rozhodnout o odvolání ve věci přestupku neoprávněného užívání akademického titulu","legal_sentence":"Platný vysokoškolský zákon neobsahuje sankce za neoprávněné užívání akademického titulu; skutečnost, že akademický titul užívá přestupce s vysokoškolským vzděláním je náhodná a zcela nerozporná (přestupku se může dopustit kdokoli), a proto nezbývá než vycházet z dikce zákona č. 200/1990 Sb. , a protože specielním zákonem není určen orgán příslušný k rozhodnutí o sankci za inkriminovaný přestupek, nelze než aplikovat ustanovení § 89 zák. č. 200/1990 Sb. , o přestupcích, a rozhodnout, že orgánem příslušným vydat rozhodnutí o odvolání V. K. proti rozhodnutí referátu vnitřních věci Okresního úřadu v Mostě ze dne 14. 4. 1997, čj. Vnitř./132/96, je Ministerstvo vnitra České republiky.","metadata_regulation_keys":["19/1966","2/1969:§7","200/1990:§89","200/1990:§21","1/1993:čl87"],"analysis":{"proceedingType":"COMPETENCE_DISPUTE","subject":"Určení státního orgánu příslušného rozhodnout o odvolání ve věci přestupku neoprávněného užívání akademického titulu","facts":[{"sourceRefs":["S0061","S0062","S0063","S0064"],"text":"V. K. byl uznán vinným přestupkem podle § 21 odst. 1 písm. d) zákona o přestupcích za to, že od přesně nezjištěné doby, naposledy v listopadu 1996, opakovaně a při různých příležitostech užíval akademický titul doktora práv, ačkoli nesložil rigorózní zkoušky."},{"sourceRefs":["S0007","S0008","S0009"],"text":"Rozhodnutí o přestupku vydal referát vnitřních věcí Okresního úřadu v Mostě dne 14. 4. 1997 pod čj. Vnitř/132/96."},{"sourceRefs":["S0026","S0027","S0028"],"text":"Proti tomuto rozhodnutí podal V. K. odvolání, které bylo doručeno Ministerstvu vnitra. Ministerstvo vnitra postoupilo odvolání Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy s odůvodněním, že není příslušné o odvolání rozhodnout."},{"sourceRefs":["S0013","S0014","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020"],"text":"Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy podalo návrh na zahájení kompetenčního sporu u Ústavního soudu, v němž tvrdilo, že příslušným odvolacím orgánem je Ministerstvo vnitra."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"čj. Vnitř/132/96","sourceRefs":["S0007","S0021"],"outcomeSummary":"V. K. byl uznán vinným přestupkem podle § 21 odst. 1 písm. d) zákona o přestupcích za neoprávněné užívání akademického titulu.","court":"Okresní úřad v Mostě - referát vnitřních věcí","decisionDate":"14. 4. 1997"}],"legalQuestions":[{"question":"Který ústřední orgán státní správy je příslušný rozhodnout o odvolání ve věci přestupku neoprávněného užívání akademického titulu?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0070","S0084","S0097"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že příslušným odvolacím orgánem je Ministerstvo vnitra. Přestupek podle § 21 odst. 1 písm. d) zákona o přestupcích je přestupkem proti pořádku ve státní správě. Vysokoškolský zákon neobsahuje sankce za neoprávněné užívání akademického titulu, a proto nelze dovodit zvláštní příslušnost Ministerstva školství. Podle § 89 zákona o přestupcích je odvolacím orgánem ministerstvo, které je bezprostředně nadřízené okresnímu úřadu, jímž je Ministerstvo vnitra. Citovaný nález I.ÚS 27/95 a § 7 zák. č. 2/1969 Sb. jsou pro věc irelevantní.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"JURISDICTION","arguments":[{"argument":"Podle § 89 zákona o přestupcích je odvolacím orgánem ministerstvo, které je bezprostředně nadřízené okresnímu úřadu, tedy Ministerstvo vnitra. Přestupek není specificky spojen s oblastí školství, neboť vysokoškolský zákon neobsahuje sankce za neoprávněné užívání titulu.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0070","S0084","S0097"],"sourceRefs":["S0034","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044"],"importance":"CORE","parties":["Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky"],"courtExplanation":"Ústavní soud se ztotožnil s argumentací navrhovatele a uvedl, že přestupek je proti pořádku ve státní správě, nikoli specificky proti předpisům o vysokých školách, a proto se použije obecné ustanovení § 89 zákona o přestupcích."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky","Ministerstvo vnitra České republiky"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0093","S0094","S0095","S0096"],"interpretation":"Pokud zvláštní zákon neurčuje jinak, je odvolacím orgánem ve věcech přestupků ministerstvo, které je bezprostředně nadřízené správnímu orgánu prvního stupně.","regulations":"§ 89 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích","precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"continuity_gated":true},{"sourceRefs":["S0084","S0085","S0086","S0087"],"interpretation":"Přestupek neoprávněného užívání akademického titulu je přestupkem proti pořádku ve státní správě, nikoli přestupkem proti předpisům o vysokých školách.","regulations":"§ 21 odst. 1 písm. d) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0026","S0027","S0028"],"description":"Postoupení odvolání Ministerstvem vnitra Ministerstvu školství s tvrzením, že není příslušné k rozhodnutí.","type":"OTHER_INTERVENTION"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněným navrhovatelem a splňuje podmínky řízení o kompetenčním sporu podle § 120 zákona o Ústavním soudu.","sourceRefs":["S0013","S0014"]},"bindingInstructions":["Ministerstvo vnitra je povinno rozhodnout o odvolání V. K. proti rozhodnutí referátu vnitřních věcí Okresního úřadu v Mostě ze dne 14. 4. 1997, čj. Vnitř/132/96."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"kind":"OTHER","text":"Orgánem příslušným vydat rozhodnutí o odvolání V. K. proti rozhodnutí referátu vnitřních věcí Okresního úřadu v Mostě ze dne 14. 4. 1997, čj. Vnitř/132/96, je Ministerstvo vnitra České republiky."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I.ÚS 27/95","sourceRefs":["S0076","S0077","S0078","S0079","S0080"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Nález I.ÚS 27/95 se týká kompetence při založení nadace, nikoli přestupkové agendy, a je pro posuzovanou věc irelevantní.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1995:1.US.27.95"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_deprecated","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nově výslovně zakládá přestupek neoprávněného užívání titulu, což stará úprava nečinila.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["250/2016:§103","111/1998:§93m","111/1998:§93o"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"111/1998:§93m","relation":"OVERRULES","reason":"Nově výslovně zakládá přestupek neoprávněného užívání titulu, což stará úprava nečinila."},{"key":"111/1998:§93o","relation":"OVERRULES","reason":"Výslovně určuje příslušný orgán pro přestupek dle § 93m, čímž řeší otázku závěru."},{"key":"250/2016:§103","relation":"PRESERVES","reason":"Obdobně určuje ústřední správní úřad pro přestupky, obsahově navazuje na § 89 zákona o přestupcích."}],"legal_sentence_continuity_old_key":"200/1990:§89","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:3.US.299.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:3.US.299.97"}}