{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.492.97","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 492/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.492.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-492-97","decision_date":"1998-02-26","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Odepření vstupu do objektů Policie ČR a požadování prokázání totožnosti bez přítomnosti policisty","legal_sentence":"Povinnost prokazovat totožnost při vstupu do zařízení Policie ČR je stanovena na základě zákona, a to sekundární normou - nařízením vlády č. 148/1971 Sb. Pokud navrhovatel namítá, že je tato povinnost stanovena interními předpisy Policie, které nejsou obecně závaznými právními předpisy, je nutno konstatovat, že výše citované nařízení ministra vnitra je skutečně interním předpisem. Nestanoví však povinnost osob vstupujících do objektů Policie, nýbrž upravuje způsob, kterým se vstup těchto osob realizuje. Z citovaného zákona č. 102/1971 Sb. také nevyplývá, že by kontrolu totožnosti osob, vstupujících do zařízení, v němž se vyskytují skutečnosti, tvořící předmět státního a služebního tajemství, mohli provádět pouze uniformovaní příslušníci Policie ČR. Takovou kontrolu mohou provádět ti zaměstnanci, kteří jsou organizací pověření, respekt. ti zaměstnanci, kteří tuto kontrolu mají podle vnitřních předpisů organizace v náplni své činnosti. V daném případě prováděly kontrolu občanské pracovnice - tedy zaměstnankyně - policie, které tuto činnost mají stanovenu jako jednu ze součástí své práce.","metadata_regulation_keys":["102/1971:§23","148/1971:§9","283/1991:§13"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Odepření vstupu do objektů Policie ČR a požadování prokázání totožnosti bez přítomnosti policisty","facts":[{"sourceRefs":["S0005","S0006"],"text":"Navrhovatel se ve dnech 27. 8., 1. 9., 30. 10. a 7. 11. 1997 pokusil vstoupit do budovy Policie ČR, ale pracovnice vrátnice (občanská zaměstnankyně) mu a jeho doprovodu odepřela vstup, protože neprokázali totožnost."},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"text":"Při některých návštěvách byli navrhovatel a jeho doprovod přivolanými policisty omezováni na osobní svobodě, dokud totožnost neprokázali; dne 7. 11. 1997 nebyl navrhovatel bez prokázání totožnosti vůbec vpuštěn."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Navrhovatel namítal, že pracovnice vrátnice nejsou policisté a že požadavek na prokázání totožnosti nemá zákonný podklad, protože § 13 zákona č. 283/1991 Sb. opravňuje k výzvě pouze policistu."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda požadavek na prokázání totožnosti při vstupu do objektů Policie ČR, uplatněný občanskými zaměstnankyněmi, porušuje čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny základních práv a svobod (princip legality).","sourceRefs":["S0008","S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0011","S0012","S0013","S0014"],"text":"Ústavní soud neshledal porušení čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny, neboť povinnost prokázat totožnost při vstupu do objektů Policie ČR má zákonný základ v zákoně č. 102/1971 Sb. a nařízení vlády č. 148/1971 Sb., a kontrolu mohou provádět i občanští zaměstnanci pověření organizací.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Povinnost prokázat totožnost může požadovat pouze policista podle § 13 zákona č. 283/1991 Sb., a interní předpisy nemohou stanovit povinnost nad rámec zákona.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0011","S0012","S0013"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["M.Š."],"courtExplanation":"Povinnost vyplývá z jiných zákonných předpisů (zákon o ochraně státního tajemství a nařízení vlády), a kontrolu mohou provádět i občanští zaměstnanci."}],"id":"LQ001","raisedBy":["M.Š."],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true,"precedent_followed_by_superseded_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0011","S0012","S0013"],"interpretation":"Povinnost prokazovat totožnost při vstupu do objektů Policie ČR může být stanovena na základě zákona o ochraně státního tajemství a nařízení vlády, a kontrolu totožnosti mohou provádět i občanští zaměstnanci pověření organizací.","regulations":"§ 23 zákona č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, a § 9 nařízení vlády č. 148/1971 Sb.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"continuity_gated":true,"precedent_followed_by_superseded_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007"],"description":"Postup Policie ČR spočívající v odepření vstupu do budovy a požadování prokázání totožnosti bez přítomnosti policisty ve dnech 27.8., 1.9., 30.10. a 7.11.1997.","type":"OTHER_INTERVENTION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny","right":"čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny základních práv a svobod"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Návrh je zjevně neopodstatněný, protože napadený postup měl zákonný základ.","sourceRefs":["S0014"]},"findings":[{"reason":"Stížnost byla odmítnuta jako zjevně neopodstatněná, neboť napadený postup měl zákonný základ.","regulations":"čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny","reasonSourceRefs":["S0014"],"right":"čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny základních práv a svobod","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost M.Š.","kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nově upravuje prokazování totožnosti policistou, ale neřeší oprávnění neuniformovaných zaměstnanců při vstupu do objektů.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["273/2008:§63"],"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},"legal_sentence_continuity_old_key":"102/1971","precedent_followed_by_superseded_hidden":1,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:3.US.492.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:3.US.492.97"}}