{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.98","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 87/98","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.98","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-87-98","decision_date":"1998-10-01","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Uložení pořádkové pokuty podle trestního řádu před zahájením trestního stíhání","legal_sentence":"Trestní řád je procesní předpis, který má pro trestní řízení naprosto zásadní význam a je to právě on, který tento proces řídí, upravuje a vymezuje. Jeho součástí je i namítané ustanovení § 66, které pojednává o pořádkové pokutě, důvodech jejího uložení a její výše. Z dikce, které toto ustanovení obsahuje, potom zcela zřejmě a jednoznačně plyne, že takovéto ustanovení lze orgány činnými v trestním řízení užít za základního předpokladu, totiž tehdy a jenom tehdy, jestliže trestní stíhání dospělo minimálně do stadia přípravného řízení. Tedy do takového stadia, které svůj začátek odvozuje od zahájení trestního stíhání, případně od provedení neodkladných nebo neopakovatelných úkonů (§ 160 odst., 1, 2 tr.ř. ).","metadata_regulation_keys":["141/1961:§12","141/1961:§158","141/1961:§66","141/1961:§160","283/1991:§12","2/1993:čl2","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Uložení pořádkové pokuty podle trestního řádu před zahájením trestního stíhání","facts":[{"sourceRefs":["S0026","S0030","S0032"],"text":"Na základě trestního oznámení M. K. byl navrhovatel P. V. předvolán k podání vysvětlení podle §12 odst.1 zák. o Policii ČR a §158 tr.ř."},{"sourceRefs":["S0032","S0035"],"text":"Navrhovatel se dostavil, ale před podáním vysvětlení došlo ke konfliktu s policií."},{"sourceRefs":["S0035","S0037","S0047"],"text":"Policejní orgán mu následně uložil pořádkovou pokutu 1 000 Kč podle §66 tr.ř. s odůvodněním, že neuposlechl příkazu a choval se urážlivě."},{"sourceRefs":["S0048","S0053","S0061"],"text":"Navrhovatel podal stížnost, v níž namítal, že policejní orgán nebyl oprávněn pokutu uložit, protože trestní stíhání dosud nebylo zahájeno."},{"sourceRefs":["S0062","S0064","S0066"],"text":"Státní zástupce stížnost zamítl s odůvodněním, že postup byl v souladu se zákonem."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"PSP-57/OSK-TČ-97","sourceRefs":["S0019","S0020","S0021"],"outcomeSummary":"Uložena pořádková pokuta 1 000 Kč podle §66 tr.ř. pro neuposlechnutí příkazu a urážlivé chování.","court":"Policie ČR, správa hl. m. Prahy, odboru stížností a kontroly","decisionDate":"24.11.1997"},{"fileNumber":"Zn 33/98","sourceRefs":["S0015","S0016","S0017","S0018"],"outcomeSummary":"Stížnost zamítnuta jako nedůvodná.","court":"Obvodní státní zástupce pro Prahu 5","decisionDate":"21.1.1998"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda uložení pořádkové pokuty podle §66 tr.ř. policejním orgánem před zahájením trestního stíhání je v souladu s čl.2 odst.2 Listiny.","sourceRefs":["S0053","S0061"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0130","S0131","S0132"],"testApplied":"OTHER","text":"Ustanovení §66 tr.ř. lze užít jen v přípravném řízení, tj. po zahájení trestního stíhání. Policejní orgán jednal v rozporu s čl.2 odst.2 Listiny, protože uplatnil státní moc mimo zákonem stanovené meze.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Policejní orgán nebyl oprávněn uložit pořádkovou pokutu, protože trestní stíhání nebylo zahájeno; §66 tr.ř. se vztahuje jen na přípravné řízení.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113"],"sourceRefs":["S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061"],"importance":"CORE","parties":["P. V."],"courtExplanation":"Ústavní soud přisvědčil, že §66 tr.ř. lze užít až po zahájení trestního stíhání."}],"id":"LQ001","raisedBy":["P. V."],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":2},"arguments_hidden":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda napadenými rozhodnutími bylo porušeno právo na spravedlivý proces podle čl.36 odst.1 Listiny.","sourceRefs":["S0022","S0023"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0136","S0137","S0138"],"text":"K porušení čl.36 odst.1 Listiny nedošlo, protože navrhovatel měl možnost domáhat se svého práva.","outcome":"NO_VIOLATION"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["P. V."],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113"],"interpretation":"Ustanovení §66 tr.ř. o pořádkové pokutě lze aplikovat pouze v přípravném řízení, tj. až po zahájení trestního stíhání, nikoli ve stadiu prověřování před zahájením trestního stíhání.","regulations":"§66 trestního řádu","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":2},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007","S0008","S0009"],"description":"Usnesení Policie ČR, správy hl. m. Prahy, odboru stížností a kontroly, č.j. PSP-57/OSK-TČ-97, ze dne 24.11.1997, o uložení pořádkové pokuty 1 000 Kč","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0010","S0011","S0012","S0013"],"description":"Usnesení Obvodního státního zástupce pro Prahu 5, sp. zn. Zn 33/98, ze dne 21.1.1998, kterým byla zamítnuta stížnost proti policejnímu usnesení","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl.2 odst.2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na uplatňování státní moci jen v případech a mezích stanovených zákonem"},{"regulations":"čl.36 odst.1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas a přípustná.","sourceRefs":["S0014"]},"findings":[{"reason":"Policejní orgán uložil pořádkovou pokutu v rozporu s §66 tr.ř., který lze aplikovat až po zahájení trestního stíhání.","regulations":"čl.2 odst.2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129"],"right":"čl.2 odst.2 Listiny","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":2},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"reason":"Navrhovateli nebyla odepřena možnost domáhat se svého práva.","regulations":"čl.36 odst.1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0136","S0137","S0138"],"right":"čl.36 odst.1 Listiny","outcome":"NOT_VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Obvodního státního zástupce pro Prahu 5 a usnesení Policie ČR","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Obvodního státního zástupce pro Prahu 5, sp. zn. Zn 33/98, ze dne 21.1.1998 a usnesení Policie ČR, správy hl. m. Prahy, odboru stížností a kontroly, č.j. PSP-57/OSK-TČ-97, ze dne 24.11.1997, se zrušují."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":1},"superseded_gated":true,"superseded_count_hidden":1,"superseded_usage":"DISTINGUISHED"},"precedent_superseded_count":2,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":2,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.98","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.98"}}