{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.22.97","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 22/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.22.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-22-97","decision_date":"1998-04-21","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku","legal_sentence":"Podle zákona o obcích (zákon č. 367/1990 Sb. ) může obec vydávat vyhlášky k plnění úkolů samosprávy. Tyto vyhlášky musí být v souladu se zákony a obecně závaznými právními předpisy, vydanými ústředními orgány státní správy k jejich provedení; co je takto upraveno, nemohou obce upravovat odchylně.","metadata_regulation_keys":["120/1998","367/1990:§17","367/1990:§16","367/1990:§14","1/1993:čl2","1/1993:čl104","2/1993:čl26"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku","facts":[{"sourceRefs":["S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048"],"text":"Město Rtyně v Podkrkonoší vydalo dne 28. 5. 1997 obecně závaznou vyhlášku č. 3/97, která v čl. II odst. 1 zakazuje v noční době (22:00–06:00) používání hlučných strojů ve vzdálenosti menší než 50 m od obydleného objektu, pořádání veřejných hudebních produkcí (diskotéky, plesy, zábavy, koncerty s ozvučením) ve stejné vzdálenosti a provozování reprodukované a živé hudby v zahradních restauracích a areálech v přírodě."},{"sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026","S0027"],"text":"Přednosta Okresního úřadu v Trutnově pozastavil výkon vyhlášky přípisem čj. PŘ 358/6/97 ze dne 13. 6. 1997 a vyzval město k nápravě; městské zastupitelstvo na mimořádném zasedání dne 2. 7. 1997 s pozastavením nesouhlasilo."},{"sourceRefs":["S0013","S0014","S0015"],"text":"Dne 15. 7. 1997 podal přednosta Okresního úřadu v Trutnově k Ústavnímu soudu návrh na zrušení vyhlášky."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"čj. PŘ 358/6/97","sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026","S0027"],"outcomeSummary":"Pozastavení výkonu obecně závazné vyhlášky č. 3/97 a výzva městu k nápravě; město s pozastavením nesouhlasilo.","court":"Okresní úřad v Trutnově","decisionDate":"13. 6. 1997"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší č. 3/97, která zakazuje určité činnosti v noční době a v určité vzdálenosti od obydlených objektů, je v souladu se zákonem a ústavním pořádkem, zejména s ohledem na rozsah samostatné působnosti obce a právo podnikat.","sourceRefs":["S0031","S0035","S0049","S0076"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0098","S0099","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že napadená vyhláška není v souladu se zákonem, protože upravuje záležitosti, které jsou již upraveny zákonem (živnostenský zákon) a spadají do přenesené působnosti obce. Podle čl. 104 odst. 3 Ústavy a § 16 odst. 2 zákona o obcích mohou obce vydávat vyhlášky pouze v mezích své působnosti a musí být v souladu se zákony. Vyhláška tím, že zakazuje činnosti na celém území obce bez ohledu na konkrétní místa, překračuje rámec § 17 zákona o obcích, který umožňuje omezit pouze na některá místa. Dále porušuje právo podnikat dle čl. 26 Listiny a čl. 2 odst. 4 Ústavy.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Vyhláška upravuje pořádání diskoték, plesů, zábav, koncertů a technické parametry (vzdálenost), což spadá do režimu živnostenského zákona a je výkonem státní správy, nikoli samostatné působnosti obce. Dále porušuje čl. 26 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 2 odst. 4 Ústavy.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0098","S0099","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114"],"sourceRefs":["S0031","S0035","S0049","S0076"],"importance":"CORE","parties":["přednosta Okresního úřadu v Trutnově"],"courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že vyhláška není v souladu se zákonem, protože upravuje záležitosti, které jsou již upraveny zákonem a spadají do přenesené působnosti, a obec nemůže odchylně upravovat to, co je zákonem upraveno."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu v Trutnově"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108"],"interpretation":"Obce nemohou obecně závaznou vyhláškou upravovat odchylně to, co je již upraveno zákonem nebo jiným obecně závazným právním předpisem.","regulations":"§ 16 odst. 2 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, a čl. 104 odst. 3 Ústavy","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0009","S0010","S0011","S0012"],"description":"Obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší č. 3/97, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ze dne 28. května 1997.","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 26 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo podnikat a provozovat jinou hospodářskou činnost"},{"regulations":"čl. 2 odst. 4 Ústavy","right":"právo činit, co není zákonem zakázáno"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"}},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší č. 3/97","kind":"ANNUL_NORM","text":"Obecně závazná vyhláška města Rtyně v Podkrkonoší č. 3/97, o omezujících opatřeních k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku, ze dne 28. května 1997, se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Upravuje vydávání nařízení v přenesené působnosti, ale neřeší obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["128/2000:§7","128/2000:§12"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"128/2000:§7","relation":"PRESERVES","reason":"Zachovává samostatnou působnost obcí a omezení zásahů státu, obsahově navazuje."}],"legal_sentence_continuity_old_key":"367/1990","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.22.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.22.97"}}