{"document_id":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.27.97","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 27/97","ecli":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.27.97","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-27-97","decision_date":"1998-05-26","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Soulad ustanovení § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců, s ústavním pořádkem – vyloučení soudního přezkumu rozhodnutí o vyhoštění cizince","legal_sentence":"Pro vlastní řízení o vyhoštění zákon č. 123/1992 Sb. , o pobytu cizinců na území ČSFR, ve znění zákona č. 190/1994 Sb. a zákona č. 150/1996 Sb. , nestanoví postup, kterým by bylo respektování překážek vyhoštění (§ 18 citovaného zákona) zajištěno v případě, že k nim státní orgán nepřihlédne. Pokud tedy tento zákon, v souvislosti s jím stanovenými podmínkami a překážkami vyhoštění, zároveň nestanoví postup zajišťující jejich respektování při samotném rozhodování o vyhoštění, je třeba považovat napadené ustanovení § 32 odst. 2 tohoto zákona, vylučující možnost soudního přezkumu takového rozhodnutí za stavu, kdy podle ustanovení § 16 odst. l citovaného zákona je možno užít správního uvážení, a kdy se podle § 16 odst. 3 citovaného zákona na řízení o vyhoštění nevztahují obecné předpisy o správním řízení, za odporující čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR, jakož i jemu korespondujícímu čl. 2 odst. 2 Listiny, podle nichž lze státní moc uplatňovat jen v mezích stanovených zákonem a způsobem, který zákon stanoví. Vyloučením možnosti přezkumu rozhodnutí o vyhoštění soudem je za těchto podmínek současně dán i rozpor napadeného ustanovení s čl. 36 odst. l Listiny, který zaručuje každému právo na stanovený postup při domáhání se svých práv u soudu či jiného orgánu.","metadata_regulation_keys":["123/1991:§3","123/1992:§32","123/1992:§16","123/1992:§17","123/1992:§18","150/1996","160/1998","190/1994","1/1993:čl2","2/1993:čl2","2/1993:čl36","2/1993:čl14","2/1993:čl42","209/1992:čl6","209/1992:čl1"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Soulad ustanovení § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců, s ústavním pořádkem – vyloučení soudního přezkumu rozhodnutí o vyhoštění cizince","facts":[{"sourceRefs":["S0028","S0029","S0030","S0031"],"text":"Městský soud v Praze projednával žalobu cizince N.V.H. proti rozhodnutí o jeho vyhoštění z České republiky, vydanému Policejním prezidiem ČR, Ředitelstvím služby cizinecké a pohraniční policie Praha."},{"sourceRefs":["S0064","S0065","S0066","S0067","S0075","S0076"],"text":"Rozhodnutí o vyhoštění nebylo vydáno v písemné podobě; cizinec byl vyhoštěn dne 6. 2. 1997 na základě interního schválení návrhu na administrativní vyhoštění."},{"sourceRefs":["S0086","S0087","S0088","S0089","S0090"],"text":"Podle § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb. byla rozhodnutí jiná než rozhodnutí o zákazu pobytu (tedy i rozhodnutí o vyhoštění) vyloučena ze soudního přezkumu. Na řízení o vyhoštění se podle § 16 odst. 3 téhož zákona nevztahoval správní řád."},{"sourceRefs":["S0014","S0015","S0016","S0025","S0026","S0027","S0091","S0092","S0093","S0094","S0095","S0096","S0097","S0098","S0099","S0100","S0101"],"text":"Městský soud dospěl k závěru, že toto vyloučení soudního přezkumu je v rozporu s čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, a proto řízení přerušil a podal Ústavnímu soudu návrh na zrušení § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"28 Ca 37/97","sourceRefs":["S0025","S0026","S0027"],"outcomeSummary":"Soud přerušil řízení a podal Ústavnímu soudu návrh na zrušení § 32 odst. 2 a § 16 odst. 3 zákona č. 123/1992 Sb. z důvodu rozporu s ústavním pořádkem.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"25. 7. 1997"}],"legalQuestions":[{"question":"Je vyloučení soudního přezkumu rozhodnutí o vyhoštění cizince podle § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb. v souladu s čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod a s čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Listiny?","sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0324","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331","S0332"],"testApplied":"OTHER","text":"Ústavní soud shledal, že § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb. je v rozporu s čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 Listiny, protože vylučuje soudní přezkum rozhodnutí o vyhoštění, aniž by zákon stanovil jiný postup zajišťující respektování zákonných podmínek a překážek vyhoštění. Tím je porušena zásada, že státní moc lze uplatňovat jen v případech a mezích stanovených zákonem, a právo na soudní ochranu.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Rozhodnutí o vyhoštění se týká základních práv cizince (čl. 14 Listiny), a proto nemůže být vyloučeno ze soudního přezkumu podle čl. 36 odst. 2 Listiny.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0324","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331"],"sourceRefs":["S0091","S0092","S0093","S0094","S0095","S0096","S0097"],"importance":"CORE","parties":["Městský soud v Praze"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že vyloučení soudního přezkumu za situace, kdy zákon nestanoví jiný postup zajišťující respektování zákonných podmínek vyhoštění, je v rozporu s čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 Listiny."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Městský soud v Praze"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"impact_unassessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Upravuje správní vyhoštění, ale neřeší explicitně soudní přezkum; dopad nejasný.","continuity_assessed_against":"2026-08-07","continuity_counterparts":["326/1999:§120"],"continuity_old_key":"123/1992:§32","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1},"arguments_hidden":2}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0324","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331"],"interpretation":"Ustanovení vylučující soudní přezkum rozhodnutí o vyhoštění cizince je protiústavní, pokud zákon neupravuje jiný postup, který by zajišťoval respektování zákonných podmínek a překážek vyhoštění a umožňoval cizinci domáhat se svých práv.","regulations":"§ 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců, ve znění pozdějších předpisů; čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR; čl. 2 odst. 2 a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0011","S0012","S0013"],"description":"Ustanovení § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců na území ČSFR, ve znění pozdějších předpisů, které vylučuje ze soudního přezkumu rozhodnutí jiná než rozhodnutí o zákazu pobytu.","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"Právo na soudní přezkum rozhodnutí týkajících se základních práv a svobod"},{"regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR, čl. 2 odst. 2 Listiny","right":"Zásada legality výkonu státní moci"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněným navrhovatelem (Městský soud v Praze) v souvislosti s projednáváním konkrétní věci.","sourceRefs":["S0014","S0015","S0016","S0025","S0026","S0027"]},"findings":[{"reason":"Vyloučení soudního přezkumu rozhodnutí o vyhoštění znemožňuje cizinci domáhat se svých práv u soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0328","S0329","S0330","S0331"],"right":"Právo na soudní ochranu (čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}},{"reason":"Státní moc byla uplatňována bez zákonem stanoveného postupu a bez možnosti přezkumu.","regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR, čl. 2 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0324","S0325","S0326","S0327"],"right":"Zásada legality (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Listiny)","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"§ 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Ustanovení § 32 odst. 2 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců na území ČSFR, ve znění zákona č. 190/1994 Sb. a zákona č. 150/1996 Sb., se zrušuje dnem 13. 5. 1999."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 25/97","sourceRefs":["S0336","S0337","S0338","S0339","S0340","S0341","S0342","S0343"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Ústavní soud v tomto nálezu zrušil ustanovení § 14 odst. 1 písm. f) a § 14 odst. 4 zákona č. 123/1992 Sb. a stanovil datum účinnosti zrušení na 13. 5. 1999; v nynějším nálezu je toto datum převzato pro zrušení § 32 odst. 2.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.25.97.1","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.25.97.1"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"REFERENCED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.27.97","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1998:Pl.US.27.97"}}