{"document_id":"ECLI:CZ:US:1999:1.US.290.98","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 290/98","ecli":"ECLI:CZ:US:1999:1.US.290.98","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-290-98","decision_date":"1999-12-07","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"PARTLY_GRANTED","subject":"Zákonnost odnětí věci jako neodkladného úkonu a uložení pořádkové pokuty v trestním řízení před zahájením trestního stíhání","legal_sentence":"Definici neodkladného úkonu podává ustanovení § 160 odst. 4 trestního řádu . Podle jeho prvé věty jde o takový úkon, který vzhledem k nebezpečí jeho zmaření, zničení nebo ztráty nesnese z hlediska účelu trestního řízení odkladu na dobu než bude zahájeno trestní stíhání podle § 160 odst. 1 trestního řádu . Jakkoli je obecně možno připustit odnětí věci formou neodkladného úkonu, je třeba povahu úkonu jako úkonu neodkladného nepochybně posuzovat vždy podle okolností konkrétního případu. Je tedy třeba zvážit, zda konkrétní úkon splňuje podmínky neodkladnosti, a to také ve vztahu k osobě, jíž se týká. Právě s ohledem na okolnosti daného případu, tak, jak vyplynuly z obsahu připojeného spisu, tedy i s přihlédnutím k tomu, že dosud nebylo zahájeno trestní stíhání, má Ústavní soud za to, že podmínky ustanovení § 160 odst. 2 a 4 trestního řádu pro provedení neodkladného úkonu nebyly dány. Napadenými rozhodnutími, a to včetně rozhodnutí o uložení pořádkové pokuty, jež zjevně z nesprávného výkladu ustanovení trestního řádu o vydání a odnětí věci vycházelo, došlo k porušení ustanovení čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR, podle něhož státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon. Došlo též k zásahu do vlastnického práva ( čl. 11 Listiny základních práv a svobod ) stěžovatele k věci, u níž je jeho vlastnictví nepochybné, tj. k věci kterou sám řádně zakoupil a užíval, jak vyplývá z příslušné kupní smlouvy.","metadata_regulation_keys":["141/1961:§160","141/1961:§79","1/1993:čl2","2/1993:čl11"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Zákonnost odnětí věci jako neodkladného úkonu a uložení pořádkové pokuty v trestním řízení před zahájením trestního stíhání","facts":[{"sourceRefs":["S0039","S0040","S0041","S0042"],"text":"Stěžovatel A. Z. nabyl osobní motorové vozidlo na základě kupní smlouvy s J. K. ze dne 11. 2. 1998 a byl zapsán jako držitel v technickém průkazu."},{"sourceRefs":["S0024","S0025","S0026","S0027","S0072","S0073","S0074"],"text":"Na základě žádosti Interpolu Wiesbaden o zajištění vozidla, které mělo být odcizeno dne 31. 10. 1995 v G., vydalo Okresní státní zastupitelství v Karviné dne 27. 4. 1998 příkaz k odnětí věci podle § 79 odst. 1 tr. ř."},{"sourceRefs":["S0032","S0033","S0034","S0035","S0036","S0107","S0108","S0109","S0110"],"text":"Stěžovatel odmítl vozidlo dobrovolně vydat, ačkoli souhlasil s prohlídkou; policejní orgán mu dne 11. 5. 1998 uložil pořádkovou pokutu 15 000 Kč podle § 66 tr. ř."},{"sourceRefs":["S0037","S0038","S0111","S0112"],"text":"Stěžovatel podal stížnost proti usnesení o pokutě, kterou Okresní státní zastupitelství v Karviné zamítlo dne 29. 5. 1998."},{"sourceRefs":["S0116","S0117","S0118","S0119"],"text":"Dne 24. 6. 1998 Okresní státní zastupitelství v Karviné na pokyn Krajského státního zastupitelství příkaz k odnětí věci odvolalo."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"sp. zn. 2165/98","sourceRefs":["S0006","S0024","S0025","S0026","S0027","S0028"],"outcomeSummary":"Vydán příkaz k odnětí věci (motorového vozidla) podle § 79 odst. 1 tr. ř.","court":"Okresní státní zastupitelství v Karviné","decisionDate":"27. 4. 1998"},{"fileNumber":"č. j. ORKA - 512/KS - 1 - 98","sourceRefs":["S0007","S0008","S0032","S0033","S0034","S0035","S0036"],"outcomeSummary":"Uložena pořádková pokuta 15 000 Kč podle § 66 tr. ř. za nevyhovění výzvě k vydání věci.","court":"Policie ČR Okresní ředitelství v Karviné","decisionDate":"11. 5. 1998"},{"fileNumber":"č. j. Zn 2165/98 - 8","sourceRefs":["S0009","S0037","S0038"],"outcomeSummary":"Stížnost proti usnesení o pořádkové pokutě zamítnuta jako nedůvodná.","court":"Okresní státní zastupitelství v Karviné","decisionDate":"29. 5. 1998"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda odnětí věci (motorového vozidla) formou neodkladného úkonu podle § 160 odst. 2 a 4 tr. ř. před zahájením trestního stíhání bylo v souladu s ústavním pořádkem, zejména s čl. 11 Listiny a čl. 2 odst. 3 Ústavy.","sourceRefs":["S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0172","S0173","S0174","S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183"],"text":"ÚS dospěl k závěru, že odnětí věci jako neodkladný úkon nebylo v souladu s § 160 odst. 2 a 4 tr. ř., neboť nebyly dány podmínky aktuálního nebezpečí zmaření a nebylo zahájeno trestní stíhání. Tím došlo k porušení čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 11 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Neprobíhá trestní řízení, není veřejný zájem, příkaz byl vydán bez opravného prostředku.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0155","S0156","S0157","S0158","S0159","S0160","S0161","S0162"],"sourceRefs":["S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0066","S0067","S0068"],"importance":"CORE","parties":["A. Z."],"courtExplanation":"ÚS shledal, že nebyly splněny podmínky pro neodkladný úkon, neboť vozidlo bylo evidováno a nehrozilo bezprostřední nebezpečí zmaření."}],"id":"LQ001","raisedBy":["A. Z."],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda uložení pořádkové pokuty podle § 66 tr. ř. za nevyhovění výzvě k vydání věci bylo ústavně konformní, pokud samotná výzva a příkaz k odnětí věci byly nezákonné.","sourceRefs":["S0032","S0033","S0034","S0035","S0036","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0175","S0176","S0177","S0178","S0179","S0180","S0181","S0182","S0183"],"text":"ÚS shledal, že uložení pořádkové pokuty bylo přímým důsledkem nezákonného postupu při odnětí věci, a proto došlo k porušení čl. 11 Listiny a čl. 2 odst. 3 Ústavy.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["A. Z."],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0140","S0141","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149","S0150","S0151","S0152","S0153","S0154","S0162","S0163","S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169"],"interpretation":"Neodkladný úkon je možno provést pouze při aktuálním nebezpečí zmaření, zničení nebo ztráty věci, a to v časové návaznosti na zahájení trestního stíhání; nelze jej provést pouze na základě informace o odcizení v cizině bez zahájeného trestního stíhání nebo žádosti o mezinárodní pomoc.","regulations":"§ 160 odst. 4 tr. ř.","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006"],"description":"Příkaz k odnětí věci (motorového vozidla) Okresního státního zastupitelství v Karviné sp. zn. 2165/98 ze dne 27. 4. 1998","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"description":"Usnesení Policie ČR Okresního ředitelství v Karviné č. j. ORKA - 512/KS - 1 - 98 ze dne 11. 5. 1998 o uložení pořádkové pokuty","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0009"],"description":"Usnesení Okresního státního zastupitelství v Karviné č. j. Zn 2165/98 - 8 ze dne 29. 5. 1998 o zamítnutí stížnosti","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 11 Listiny základních práv a svobod","right":"vlastnické právo"},{"regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR","right":"princip legality"}]},"admissibility":{"overallStatus":"PARTLY_ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["LACK_OF_JURISDICTION"],"reason":"Příkaz k odnětí věci byl v průběhu řízení odvolán, proto ÚS v této části stížnost odmítl pro nepříslušnost; ve zbývající části byla stížnost přípustná a důvodná.","sourceRefs":["S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0192","S0193"]},"findings":[{"reason":"Nezákonné odnětí věci a uložení pořádkové pokuty představovaly zásah do vlastnického práva stěžovatele.","regulations":"čl. 11 Listiny","reasonSourceRefs":["S0180","S0181","S0182","S0183"],"right":"vlastnické právo (čl. 11 Listiny)","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Státní moc byla uplatněna mimo zákonné meze, neboť nebyly splněny podmínky pro neodkladný úkon.","regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0177","S0178","S0179","S0180"],"right":"princip legality (čl. 2 odst. 3 Ústavy)","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"PARTLY_GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení o pořádkové pokutě a usnesení o stížnosti","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Policie ČR Okresního ředitelství v Karviné, č. j. ORKA - 512/KS - 1 - 98, ze dne 11. 5. 1998, a usnesení Okresního státního zastupitelství v Karviné, č. j. Zn 2165/98 - 8, ze dne 29. 5. 1998, se zrušují."},{"targetAct":"příkaz k odnětí věci","kind":"REFUSE","text":"V části týkající se příkazu k odnětí věci sp. zn. 2165/98, ze dne 27. 4. 1998, se ústavní stížnost odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"III. ÚS 87/97","sourceRefs":["S0170","S0171"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Obdobná otázka neodkladného úkonu v trestním řízení.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.97","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1998:3.US.87.97"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1},"superseded_gated":true,"superseded_count_hidden":1,"superseded_usage":"DISTINGUISHED"},"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1999:1.US.290.98","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1999:1.US.290.98"}}