{"document_id":"ECLI:CZ:US:1999:2.US.70.99","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 70/99","ecli":"ECLI:CZ:US:1999:2.US.70.99","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-70-99","decision_date":"1999-11-02","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Restituční nárok na nemovitosti konfiskované podle dekretu prezidenta republiky č. 12/1945 Sb.; posouzení, zda se věc měla projednat podle zákona č. 229/1991 Sb. nebo zákona č. 243/1992 Sb.","legal_sentence":"V praxi Ústavního soudu se již vícekráte prokázalo, že konfiskace podle dekretů č. 12 a č. 108/1945 Sb. bylo totalitní mocí zneužito k zabavení majetku a k likvidaci třídních nepřátel, a to již v rozhodném období po 25. 2. 1948. Nepřihlédnutím k námitkám o zneužití konfiskace soudy by došlo k porušení restitučních dekretů, jehož smyslem je náprava křivd, vzniklých v období, které podle zákona č. 198/1993 Sb. bylo charakterizováno mimo jiné i jako období, vyznačující se destrukcí principů vlastnického práva. Konfiskační dekret prezidenta republiky č. 12/1945 Sb. stanoví určující podmínky konfiskace v obecné rovině a sám o sobě je pro vyvolání konfiskačních účinků nepostačující. K tomu musí přistoupit rozhodnutí ve správním řízení, zda jsou splněny podmínky pro konfiskaci, komu se konfiskuje a co se konfiskuje. Dekret č. 12/1945 Sb. sám ve svém ustanovení § 3 odst. 2 na správní orgán odkazuje.","metadata_regulation_keys":["108/1945","12/1945:§1","12/1945:§3","229/1991","946/1811:§536","946/1811:§819","946/1811:§547","1/1993:čl90","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Restituční nárok na nemovitosti konfiskované podle dekretu prezidenta republiky č. 12/1945 Sb.; posouzení, zda se věc měla projednat podle zákona č. 229/1991 Sb. nebo zákona č. 243/1992 Sb.","facts":[{"sourceRefs":["S0045","S0046","S0047"],"text":"Stěžovatelova babička zemřela dne 10. 5. 1945, tedy před nabytím účinnosti dekretu prezidenta republiky č. 12/1945 Sb. (23. 6. 1945)."},{"sourceRefs":["S0031","S0032","S0033","S0034","S0035","S0114","S0115","S0116"],"text":"Nemovitosti zapsané v pozemkové knize, kn. vl. č. 7 k. ú. K. D. a kn. vl. č. 944 k. ú. R., byly později konfiskovány; u první z nich byl zápis o konfiskaci proveden až 15. 7. 1950, u druhé konfiskace zapsána není."},{"sourceRefs":["S0020","S0021","S0022","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061"],"text":"Stěžovatel podal návrh na vydání nemovitostí podle zákona č. 229/1991 Sb. s tvrzením, že nemovitosti přešly na stát bez právního důvodu, neboť neexistuje správní rozhodnutí o konfiskaci."},{"sourceRefs":["S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042"],"text":"Okresní pozemkový úřad a následně Krajský soud v Českých Budějovicích posoudily nárok podle zákona č. 243/1992 Sb. (o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku) a nárok zamítly jako opožděný, neboť stěžovatel jej uplatnil až 29. 1. 1993, zatímco lhůta skončila 31. 12. 1992."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"OPÚ/R-451/98/199/93","sourceRefs":["S0010","S0011","S0023","S0024","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042"],"outcomeSummary":"Rozhodnutí, že stěžovatel není vlastníkem předmětných nemovitostí; nárok posouzen podle zákona č. 243/1992 Sb. a zamítnut jako opožděný.","court":"Okresní úřad v Českých Budějovicích, okresní pozemkový úřad","decisionDate":"27. 5. 1998"},{"fileNumber":"10 Ca 237/98-34","sourceRefs":["S0008","S0009","S0043","S0044","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozhodnutí správního orgánu; ztotožnil se s právními závěry o platnosti konfiskace a aplikaci zákona č. 243/1992 Sb.","court":"Krajský soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"25. 11. 1998"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda správní orgán a soud pochybily, když nárok stěžovatele projednaly podle zákona č. 243/1992 Sb. namísto zákona č. 229/1991 Sb., čímž mu odepřely právo na spravedlivý proces.","sourceRefs":["S0024","S0025","S0026","S0027","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0143","S0144","S0145"],"text":"Bylo tak stěžovateli odejmuto právo na spravedlivý proces, čímž došlo k porušení ustanovení čl. 90 Ústavy a čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Stěžovatel tvrdil, že jeho návrh měl být posouzen podle § 6 odst. 1 písm. p) zákona č. 229/1991 Sb., neboť nemovitosti přešly na stát bez právního důvodu, a že podal návrh v otevřené lhůtě.","sourceRefs":["S0059","S0060","S0061","S0140"],"importance":"CORE","parties":["R. Š."]}],"id":"LQ001","raisedBy":["R. Š."],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_old_key":"40/1964:§536","arguments_hidden":1},{"question":"Zda správní orgán a soud pochybily, když se nezabývaly otázkou, zda vůbec existovalo správní rozhodnutí o konfiskaci a zda konfiskace proběhla v souladu s dekretem č. 12/1945 Sb.","sourceRefs":["S0055","S0056","S0057","S0058","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114","S0115","S0116","S0117"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0093","S0094","S0095","S0096","S0097","S0098","S0099","S0100","S0118","S0119","S0120"],"text":"Nepřihlédnutím k námitkám o zneužití konfiskace a nezkoumáním, zda existovalo správní rozhodnutí, došlo k porušení práva na spravedlivý proces.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["R. Š."],"precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":3,"FOLLOWED":3},"arguments_hidden":2,"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":3,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"question":"Zda koncept 'hereditas iacens' (ležící pozůstalost) bránil konfiskaci majetku, protože babička stěžovatele zemřela před účinností dekretu.","sourceRefs":["S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0130","S0131"],"text":"Dědické právo pro svůj majetkový charakter podléhalo konfiskaci; pro určující konfiskační znak národnosti je směrodatná národnost zůstavitele. Námitka stěžovatele ohledně hereditas iacens není důvodná.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["R. Š."],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":2,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107"],"interpretation":"Konfiskační dekret sám o sobě není pro vyvolání konfiskačních účinků postačující; k tomu musí přistoupit rozhodnutí ve správním řízení, zda jsou splněny podmínky pro konfiskaci, komu se konfiskuje a co se konfiskuje.","regulations":"dekret prezidenta republiky č. 12/1945 Sb., § 3 odst. 2","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":2,"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":2,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"},{"sourceRefs":["S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0130","S0131"],"interpretation":"Dědické právo pro svůj majetkový charakter podléhá konfiskaci podle dekretů prezidenta republiky č. 12 a č. 108/1945 Sb.; pro určující konfiskační znak národnosti je směrodatná národnost zůstavitele, neboť na hereditas iacens je nutno pohlížet jako na právnickou osobu sui generis.","regulations":"obecný zákoník občanský (o. z. o.), § 536, § 547, § 819","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":2,"REFERENCED":2},"continuity_gated":true,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0010","S0011"],"description":"Rozhodnutí Okresního úřadu v Českých Budějovicích, okresního pozemkového úřadu ze dne 27. 5. 1998, č. j. OPÚ/R-451/98/199/93","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0008","S0009"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 25. 11. 1998, č. j. 10 Ca 237/98-34","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 90 Ústavy, čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 11 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo vlastnit majetek"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán v otevřené lhůtě a řádně doložen.","sourceRefs":["S0084","S0085","S0086"]},"findings":[{"reason":"Stěžovateli bylo odejmuto projednávání jeho nároku podle zákona č. 229/1991 Sb. a celý případ byl subsumován pod režim zákona č. 243/1992 Sb., aniž by byly vyjasněny otázky konfiskace.","regulations":"čl. 90 Ústavy, čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0132","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 90 Ústavy, čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozhodnutí Okresního úřadu v Českých Budějovicích, okresního pozemkového úřadu ze dne 27. 5. 1998, č. j. OPÚ/R-451/98/199/93","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozhodnutí Okresního úřadu v Českých Budějovicích, okresního pozemkového úřadu ze dne 27. 5. 1998, č. j. OPÚ/R-451/98/199/93, se zrušuje."},{"targetAct":"Rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 25. 11. 1998, č. j. 10 Ca 237/98-34","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 25. 11. 1998, č. j. 10 Ca 237/98-34, se zrušuje."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":4,"FOLLOWED":3,"REFERENCED":2},"superseded_gated":true,"superseded_count_hidden":4,"superseded_usage":"DISTINGUISHED"},"precedent_superseded_count":5,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":5,"arguments_hidden":5,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1999:2.US.70.99","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1999:2.US.70.99"}}