{"document_id":"ECLI:CZ:US:1999:3.US.254.99","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 254/99","ecli":"ECLI:CZ:US:1999:3.US.254.99","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-254-99","decision_date":"1999-11-10","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Aktivní legitimace správního orgánu k podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí správního soudu","legal_sentence":"K podání ústavní stížnosti je aktivně legitimován pouze ten subjekt (fyzická a právnická osoba), jenž disponuje způsobilostí být nositelem základních práv a svobod. Ministerstvo, pokud vystupuje v postavení orgánu veřejné moci, nedisponuje právní subjektivitou, nýbrž jedná jménem státu. Pokud stát vystupuje v právních vztazích v pozici subjektu veřejného práva, čili jako nositel veřejné moci, z povahy věci není a ani nemůže být nositelem (subjektem) základních práv a svobod. Přístup opačný by znamenal popření smyslu základních práv a svobod tak, jak byly zformovány staletým vývojem evropské a anglosaské kultury. Z pohledu teoretického takovýto postup znamená popření fundamentálního rozdílu mezi pojmy oprávnění (subjektivního práva) a pravomoci (kompetence), jenž je akceptován v postavení paradigmatu právního myšlení v dosahu evropské kontinentální a anglosaské právní kultury.","metadata_regulation_keys":["182/1993:§72","182/1993:§23","2/1969:§1","2/1969:§15","2/1969:§19","99/1963:§8a","1/1993:čl79","1/1993:čl87"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Aktivní legitimace správního orgánu k podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí správního soudu","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Okresní úřad Příbram, referát životního prostředí, rozhodnutím ze dne 6. února 1998 určil, že v předmětné věci se o vodní tok a vodohospodářské dílo nejedná."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Ministerstvo životního prostředí jako odvolací orgán rozhodnutím ze dne 27. května 1998 odvolání zamítlo a prvostupňové rozhodnutí potvrdilo."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Vrchní soud v Praze rozsudkem ze dne 19. března 1999 zrušil rozhodnutí Ministerstva životního prostředí pro nedostatek věcné příslušnosti a vrátil věc k dalšímu řízení."},{"sourceRefs":["S0004","S0008"],"text":"Ministerstvo životního prostředí podalo proti rozsudku Vrchního soudu ústavní stížnost, namítajíc porušení svých práv podle čl. 79 a čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"vod 31/98/Fa","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Určeno, že se o vodní tok a vodohospodářské dílo nejedná.","court":"Okresní úřad Příbram, referát životního prostředí","decisionDate":"6. února 1998"},{"fileNumber":"800/523/80111/98","sourceRefs":["S0006"],"outcomeSummary":"Odvolání zamítnuto a prvostupňové rozhodnutí potvrzeno.","court":"Ministerstvo životního prostředí","decisionDate":"27. května 1998"},{"fileNumber":"5 A 30/98-15","sourceRefs":["S0007"],"outcomeSummary":"Rozhodnutí Ministerstva životního prostředí zrušeno a věc vrácena k dalšímu řízení pro nedostatek věcné příslušnosti.","court":"Vrchní soud v Praze","decisionDate":"19. března 1999"}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je správní orgán (ministerstvo) aktivně legitimován k podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí správního soudu, kterým bylo zrušeno jeho rozhodnutí?","sourceRefs":["S0008","S0011"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0012","S0013","S0014"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že správní orgán, jehož rozhodnutí bylo úspěšně napadeno správní žalobou, není aktivně legitimován k podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí správního soudu, neboť nedisponuje způsobilostí být nositelem základních práv a svobod. Tento závěr byl přijat stanoviskem pléna a je závazný.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Ministerstvo tvrdí, že má aktivní legitimaci na základě nálezu I.ÚS 35/94 a že napadeným rozsudkem bylo porušeno jeho základní právo podle čl. 79 a čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0012","S0013","S0014"],"sourceRefs":["S0008"],"importance":"CORE","parties":["Ministerstvo životního prostředí"],"courtExplanation":"Správní orgán není nositelem základních práv a svobod, a proto není aktivně legitimován k podání ústavní stížnosti. Stanovisko pléna Ústavního soudu ze dne 9. 11. 1999."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ministerstvo životního prostředí"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":3,"PROCEDURAL_REFERENCE":1},"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0013","S0014"],"interpretation":"Správní orgán, který vystupuje v postavení orgánu veřejné moci, není nositelem základních práv a svobod, a proto není aktivně legitimován k podání ústavní stížnosti proti rozhodnutí správního soudu.","regulations":"čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy, § 72 odst. 1 písm. a) zákona č. 182/1993 Sb.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":4}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Rozsudek Vrchního soudu v Praze ze dne 19. března 1999, č. j. 5 A 30/98-15","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 79, čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy","right":"právo plynoucí z čl. 79 a čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER"],"reason":"Ministerstvo životního prostředí jako správní orgán není aktivně legitimováno k podání ústavní stížnosti, neboť není nositelem základních práv a svobod.","sourceRefs":["S0015"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["UNAUTHORIZED_PETITIONER"],"questionId":"LQ001","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ústavní stížnost byla odmítnuta pro nedostatek aktivní legitimace, aniž by bylo přistoupeno k meritornímu posouzení.","regulations":"čl. 79, čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy","reasonSourceRefs":["S0015"],"right":"právo podle čl. 79 a čl. 87 odst. 1 písm. k) Ústavy","outcome":"NOT_ASSESSED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2,"REFERENCED":1}}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost Ministerstva životního prostředí","kind":"REFUSE","text":"Návrh se odmítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I.ÚS 35/94","sourceRefs":["S0008","S0011"],"usage":"OVERRULED","proposition":"Nález I.ÚS 35/94 uznal právo ministerstva bránit se ústavní stížností, ale plénum Ústavního soudu dospělo k opačnému závěru.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1994:1.US.35.94","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1994:1.US.35.94"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":4}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1999:3.US.254.99","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1999:3.US.254.99"}}