{"document_id":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.29.98","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 29/98","ecli":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.29.98","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-29-98","decision_date":"1999-06-02","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Povinnost zákonodárce postavit pod efektivní kontrolu nezávislého soudního rozhodování všechny případy zbavení svobody","legal_sentence":"Z čl. 5 odst. 4 Úmluvy a čl. 36 odst. 2 Listiny ve spojení s čl. 8 odst. 2 Listiny plyne pro zákonodárce povinnost všechny případy zbavení svobody veřejnou mocí postavit pod efektivní kontrolu nezávislého soudního rozhodování. Uvedený soudní přezkum je proto nezbytnou součástí každé zákonné úpravy zbavení svobody, bez něhož tato pro rozpor s uvedenými ustanoveními Úmluvy a Listiny samostatně nemůže obstát.","metadata_regulation_keys":["123/1992:§16","123/1992:§17","283/1991:§15","120/1976:čl5","2/1993:čl36","2/1993:čl8"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Povinnost zákonodárce postavit pod efektivní kontrolu nezávislého soudního rozhodování všechny případy zbavení svobody","facts":[{"sourceRefs":["S0041","S0046"],"text":"Stěžovateli H. Q. T. byl rozhodnutím cizinecké policie zakázán pobyt na území České republiky a stanovena lhůta k vycestování."},{"sourceRefs":["S0063","S0068"],"text":"Dne 3. února 1997 vydala Sekce cizinecké policie příkaz k umístění stěžovatele v cele zadržení a zajištění podle § 15 odst. 2 písm. c) zákona o Policii ČR za účelem zjištění totožnosti."},{"sourceRefs":["S0068","S0070"],"text":"Dne 3. března 1997 byl stěžovatel propuštěn poté, co byla jeho totožnost ověřena."},{"sourceRefs":["S0071","S0072"],"text":"Stěžovatel podal dne 31. března 1997 k Městskému soudu v Praze žalobu proti rozhodnutí o zajištění."},{"sourceRefs":["S0073","S0084"],"text":"Městský soud v Praze usnesením ze dne 5. května 1998 řízení zastavil s odůvodněním, že zajištění nebylo rozhodnutím ve správním řízení, nýbrž opatřením k zajištění veřejného pořádku, a proto není dána pravomoc soudu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"38 Ca 95/97","sourceRefs":["S0073","S0084"],"outcomeSummary":"Řízení o žalobě proti rozhodnutí o zajištění stěžovatele zastaveno pro nedostatek pravomoci soudu.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"5. května 1998"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda absence soudního přezkumu rozhodnutí o zajištění cizince podle § 15 odst. 2 písm. c) zákona o Policii ČR, který by splňoval požadavek urychlenosti, je v souladu s čl. 5 odst. 4 Úmluvy a čl. 36 odst. 2 Listiny ve spojení s čl. 8 odst. 2 Listiny.","sourceRefs":["S0085","S0095"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0242","S0265"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že ustanovení § 15 odst. 2 písm. c) zákona o Policii ČR je v rozporu s čl. 5 odst. 4 Úmluvy a čl. 36 odst. 2 Listiny ve spojení s čl. 8 odst. 2 Listiny, protože neposkytuje urychlený soudní přezkum zbavení svobody. Soudní přezkum podle § 244 a násl. o.s.ř. není dostatečně rychlý.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel namítá rozpor napadeného usnesení s čl. 5 odst. 4 Úmluvy, čl. 9 odst. 4 Mezinárodního paktu, čl. 36 odst. 1, 2 Listiny a čl. 1 Ústavy, a dále průtahy v řízení.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0242","S0265"],"sourceRefs":["S0085","S0095"],"importance":"CORE","parties":["H. Q. T."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že stávající soudní přezkum podle § 244 a násl. o.s.ř. nesplňuje požadavek urychlenosti, a proto je ustanovení § 15 odst. 2 písm. c) v rozporu s Úmluvou a Listinou."}],"id":"LQ001","raisedBy":["H. Q. T."],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"arguments_hidden":1},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Zda je návrh na zrušení § 15 odst. 3 zákona o Policii ČR (30denní lhůta) přípustný poté, co byl zrušen § 15 odst. 2 písm. c).","sourceRefs":["S0284","S0309"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0284","S0309"],"text":"Ústavní soud zamítl návrh na zrušení § 15 odst. 3 v rozsahu 'a zajištění podle odstavce 2 nejdéle 30 dnů', protože po zrušení § 15 odst. 2 písm. c) ztratilo posuzování této lhůty v dané věci smysl a ve vztahu k ostatním ustanovením nebyly splněny podmínky § 74 zákona o Ústavním soudu.","outcome":"INADMISSIBLE"},"id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}},{"issueType":"PROCEDURE","question":"Zda je důvodné připustit účast N. T. D. jako vedlejšího účastníka.","sourceRefs":["S0310","S0324"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0310","S0324"],"text":"Ústavní soud zamítl návrh na připuštění účasti N. T. D. jako vedlejšího účastníka, protože nebyla splněna podmínka identity návrhů podle § 35 odst. 2 zákona o Ústavním soudu.","outcome":"REJECTED"},"id":"LQ003","raisedBy":["H. Q. T."],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1}}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0257","S0263"],"interpretation":"Všechny případy zbavení svobody veřejnou mocí musí být podrobeny efektivní a urychlené soudní kontrole.","regulations":"čl. 5 odst. 4 Úmluvy, čl. 36 odst. 2 Listiny, čl. 8 odst. 2 Listiny"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0008"],"description":"Ustanovení § 15 odst. 2 písm. c) zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky","type":"STATUTE"},{"sourceRefs":["S0005","S0008"],"description":"Ustanovení § 15 odst. 3 zákona č. 283/1991 Sb., vymezené slovy 'a zajištění podle odstavce 2 nejdéle 30 dnů'","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 5 odst. 4 Úmluvy, čl. 36 odst. 2 Listiny, čl. 8 odst. 2 Listiny","right":"právo na soudní přezkum zbavení svobody"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","questionAssessments":[{"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Absence urychleného soudního přezkumu rozhodnutí o zajištění cizince.","regulations":"čl. 5 odst. 4 Úmluvy, čl. 36 odst. 2 Listiny, čl. 8 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0257","S0265"],"right":"právo na soudní přezkum zbavení svobody podle čl. 5 odst. 4 Úmluvy a čl. 36 odst. 2 Listiny","outcome":"VIOLATED"},{"reason":"Návrh na zrušení § 15 odst. 3 byl zamítnut pro nesplnění podmínek § 74 zákona o Ústavním soudu.","regulations":"čl. 5 odst. 4 Úmluvy, čl. 36 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0284","S0309"],"right":"právo na soudní přezkum zbavení svobody (ve vztahu k § 15 odst. 3)","outcome":"NOT_ASSESSED"}],"bindingInstructions":["Zákonodárce je povinen do 31. května 2000 nahradit zrušené ustanovení úpravou, která zajistí urychlený soudní přezkum zajištění cizinců."]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"§ 15 odst. 2 písm. c) zákona č. 283/1991 Sb.","kind":"ANNUL_NORM","text":"Ustanovení § 15 odst. 2 písm. c) zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, se zrušuje dnem 31. května 2000."},{"targetAct":"§ 15 odst. 3 (část) zákona č. 283/1991 Sb.","kind":"REJECT","text":"Návrh na zrušení ustanovení § 15 odst. 3 zákona č. 283/1991 Sb., vymezeného slovy 'a zajištění podle odstavce 2 nejdéle 30 dnů', se zamítá."},{"targetAct":"Návrh na připuštění účasti vedlejšího účastníka","kind":"REJECT","text":"Návrh na připuštění účasti N. T. D., navrhovatele ve věci sp. zn. II. ÚS 483/98, jako vedlejšího účastníka, se zamítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 5/94","sourceRefs":["S0217","S0219"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Princip habeas corpus a nutnost soudního rozhodování o zbavení svobody.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1994:Pl.US.5.94"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.29.98","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.29.98"}}