{"document_id":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.4.98","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 4/98","ecli":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.4.98","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-4-98","decision_date":"1999-05-19","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Kravaře o chovu a držení zvířat","legal_sentence":"Ústava České republiky v čl. 104 odst. 3 stanoví, že zastupitelstva mohou v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky. Podle § 16 odst. 1 a 2 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb. , o obcích ( obecní zřízení ), mohou být vyhlášky vydávány k plnění úkolů samosprávy a musí být v souladu se zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení. Z toho plyne, že to, co je upraveno zákonem nebo obecně závazným právním předpisem, nemohou obce upravovat odchylně.","metadata_regulation_keys":["126/1999","367/1990:§14","367/1990:§16","1/1993:čl104"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky města Kravaře o chovu a držení zvířat","facts":[{"sourceRefs":["S0016","S0017","S0018","S0019","S0008","S0009","S0010"],"text":"Město Kravaře vydalo dne 2.10.1997 obecně závaznou vyhlášku č. 12/1997 o chovu a držení zvířat na svém území."},{"sourceRefs":["S0142","S0143","S0144","S0145","S0146"],"text":"Okresní úřad v Opavě dne 3.12.1997 výkon vyhlášky pozastavil pro rozpor s Ústavou a zákony."},{"sourceRefs":["S0186","S0187"],"text":"Městské zastupitelstvo v Kravařích rozhodlo vyhlášku nezrušit."},{"sourceRefs":["S0011","S0012"],"text":"Přednosta Okresního úřadu v Opavě podal dne 10.2.1998 návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu."}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obecně závazná vyhláška města Kravaře o chovu zvířat je v souladu s Ústavou a zákony.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že napadená vyhláška je v rozporu s čl. 104 odst. 3 Ústavy, § 16 zákona o obcích, čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 a čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, neboť upravuje právní vztahy, které jsou již upraveny zákony a jinými právními předpisy, a obec tak překročila meze své samostatné působnosti.","outcome":"ANNULLED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Vyhláška upravuje právní vztahy, které jsou již upraveny zákony a prováděcími předpisy, a vymyká se samostatné působnosti obce.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0188","S0189","S0190","S0191","S0192"],"sourceRefs":["S0148","S0149","S0150","S0151"],"importance":"CORE","parties":["Přednosta Okresního úřadu v Opavě"],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že vyhláška je v rozporu s Ústavou, Listinou a zákony, a proto ji zrušil."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Přednosta Okresního úřadu v Opavě"],"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231"],"interpretation":"Obce mohou v samostatné působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky pouze v mezích zákona a nesmí upravovat odchylně to, co je již upraveno zákonem nebo jiným obecně závazným právním předpisem.","regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy, § 16 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0008","S0009","S0010"],"description":"Obecně závazná vyhláška města Kravaře č. 12/1997 o chovu a držení zvířat na území města Kravaře","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 a čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na zákonnou regulaci a princip legality"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Vyhláška upravuje právní vztahy, které jsou již upraveny zákony, a překračuje samostatnou působnost obce.","regulations":"Ústava, Listina, zákon o obcích","reasonSourceRefs":["S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235"],"right":"čl. 104 odst. 3 Ústavy a § 16 zákona o obcích","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Obecně závazná vyhláška města Kravaře č. 12/1997, o chovu a držení zvířat na území města Kravaře, vyjma článku č. 7 věty první","kind":"ANNUL_NORM","text":"Obecně závazná vyhláška města Kravaře č. 12/1997 ze dne 2.10.1997 o chovu a držení zvířat na území města Kravaře vyjma článku č. 7 věty první se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"impact_unassessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Obecní úprava samostatné působnosti a ukládání povinností se změnila, dopad na závěr není jednoznačný.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-09","legal_sentence_continuity_counterparts":["129/2000:§6","128/2000:§7"],"legal_sentence_continuity_assessment":[{"key":"129/2000:§6","relation":"MAY_AFFECT","reason":"Krajská úprava omezuje ukládání povinností vyhláškou jen na základě zákona, což může ovlivnit závěr o odchylné úpravě."}],"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1}},"legal_sentence_continuity_old_key":"367/1990:§16","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.4.98","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.4.98"}}