{"document_id":"ECLI:CZ:US:2000:2.US.254.98","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 254/98","ecli":"ECLI:CZ:US:2000:2.US.254.98","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-254-98","decision_date":"2000-01-12","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Právo na soudní přezkum rozhodnutí o pořádkové pokutě","legal_sentence":"Odepření soudní ochrany ve věcech přezkumu rozhodnutí orgánů veřejné správy je možné jen v případě, že tak stanoví zákon. Není to však možné v případě, že se jedná o rozhodnutí, která se týkají základních práv a svobod podle Listiny základních práv a svobod , Ústavy ČR a mezinárodních úmluv podle čl. 10 Ústavy ČR.","metadata_regulation_keys":["99/1963:§248","1/1993:čl1","1/1993:čl4","120/1976:čl14","2/1993:čl1","2/1993:čl36","209/1992:čl6"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Právo na soudní přezkum rozhodnutí o pořádkové pokutě","facts":[{"sourceRefs":["S0019","S0020","S0021","S0022"],"text":"Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) uložil stěžovateli pořádkovou pokutu ve výši 50.000 Kč podle § 28 odst. 1 zákona č. 166/1993 Sb."},{"sourceRefs":["S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022"],"text":"Stěžovatel podal rozklad, který prezident NKÚ zamítl a pokutu potvrdil."},{"sourceRefs":["S0035","S0036","S0037","S0038","S0039"],"text":"Stěžovatel podal žalobu k Městskému soudu v Praze, který řízení zastavil s odkazem na § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř., vylučující soudní přezkum rozhodnutí o pořádkových pokutách."},{"sourceRefs":["S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0054","S0055","S0056","S0057"],"text":"Stěžovatel podal ústavní stížnost a současně návrh na zrušení předmětného ustanovení. Plénum Ústavního soudu nálezem Pl. ÚS 28/98 toto ustanovení zrušilo."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"95/22-SK/46","sourceRefs":["S0019","S0020","S0021","S0022"],"outcomeSummary":"Uložena pořádková pokuta 50.000 Kč podle § 28 odst. 1 zákona č. 166/1993 Sb.","court":"Nejvyšší kontrolní úřad","decisionDate":"12. 12. 1995"},{"fileNumber":"1199/95-140/3-RK","sourceRefs":["S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022"],"outcomeSummary":"Zamítnut rozklad a potvrzeno uložení pořádkové pokuty 50.000 Kč.","court":"prezident Nejvyššího kontrolního úřadu","decisionDate":"20. 5. 1997"},{"fileNumber":"28 Ca 317/97","sourceRefs":["S0012","S0013","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039"],"outcomeSummary":"Zastaveno řízení o žalobě proti rozhodnutí prezidenta NKÚ z důvodu výluky soudního přezkumu pořádkových pokut podle § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"31. 3. 1998"},{"fileNumber":"Pl. ÚS 28/98","sourceRefs":["S0054","S0055","S0056","S0057"],"outcomeSummary":"Zrušeno ustanovení § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř. ve slovech 'včetně rozhodnutí o pořádkových pokutách'.","court":"Ústavní soud (plénum)","decisionDate":"23. 11. 1999"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda zastavení řízení o žalobě proti rozhodnutí o pořádkové pokutě na základě § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř. (ve slovech 'včetně rozhodnutí o pořádkových pokutách') porušilo právo stěžovatele na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy.","sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0026","S0027","S0028"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090"],"text":"Rozhodnutí Městského soudu v Praze se opíralo o neústavní ustanovení, které bylo v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy a čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu. Tím bylo zasaženo do ústavně zaručených práv stěžovatele.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Ustanovení § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř. ve slovech 'včetně rozhodnutí o pořádkových pokutách' je v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0081","S0082","S0083"],"sourceRefs":["S0040","S0041","S0042","S0043"],"importance":"CORE","parties":["Ing. P. N."],"courtExplanation":"Ústavní soud v návaznosti na nález Pl. ÚS 28/98, kterým bylo toto ustanovení zrušeno, konstatoval, že aplikace neústavního ustanovení vedla k porušení základních práv stěžovatele."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Ing. P. N."]}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0097","S0098","S0099","S0100","S0101"],"interpretation":"Odepření soudní ochrany ve věcech přezkumu rozhodnutí orgánů veřejné správy je možné jen na základě zákona, nikoli však v případě rozhodnutí týkajících se základních práv a svobod.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu","precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0012","S0013"],"description":"Usnesení Městského soudu v Praze ze dne 31. 3. 1998, sp. zn. 28 Ca 317/97, kterým bylo zastaveno řízení o žalobě stěžovatele.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu","right":"Právo na soudní ochranu a přezkum rozhodnutí orgánu veřejné správy"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas a oprávněnou osobou; po zrušení předmětného ustanovení plénem Ústavního soudu nebyly důvody pro odmítnutí.","sourceRefs":["S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0054","S0055","S0056","S0057"]},"findings":[{"reason":"Rozhodnutí Městského soudu v Praze bylo založeno na neústavním ustanovení, které vylučovalo soudní přezkum rozhodnutí o pořádkových pokutách, čímž došlo k odepření soudní ochrany.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy, čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu","reasonSourceRefs":["S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090"],"right":"Právo na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Městský soud v Praze je povinen v dalším řízení meritorně posoudit žalobu stěžovatele proti rozhodnutí prezidenta NKÚ."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"usnesení Městského soudu v Praze ze dne 31. 3. 1998, sp. zn. 28 Ca 317/97","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Městského soudu v Praze ze dne 31. 3. 1998, sp. zn. 28 Ca 317/97, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 28/98","sourceRefs":["S0054","S0055","S0056","S0057"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Ustanovení § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř. ve slovech 'včetně rozhodnutí o pořádkových pokutách' je v rozporu s čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy a čl. 14 odst. 1 Mezinárodního paktu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.28.98","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.28.98"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"REFERENCED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2000:2.US.254.98","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2000:2.US.254.98"}}