{"document_id":"ECLI:CZ:US:2000:2.US.411.99","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 411/99","ecli":"ECLI:CZ:US:2000:2.US.411.99","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-411-99","decision_date":"2000-02-09","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Politická perzekuce jako restituční titul podle zákona o půdě","legal_sentence":"Podle ustanovení § 5 odst. 3 zákona o půdě je povinna povinná osoba s nemovitostmi až do jejich vydání oprávněné osobě nakládat s péčí řádného hospodáře a ode dne účinnosti tohoto zákona nemůže tyto věci, jejich součásti a příslušenství převést do vlastnictví jiného. Takové právní úkony jsou neplatné. Obec nemůže své vlastnické právo odvozovat ani podle zákona č. 172/1991 Sb. , pokud předmětné pozemky nepředstavují tzv. historické vlastnictví obce. Na tento majetek se proto plně vztahuje ustanovení § 4 odst. 2 zákona č. 172/1991 Sb. , které stanoví, že do vlastnictví obcí nepřecházejí věci z vlastnictví ČR, k jejichž vydání uplatní nárok odpovědná osoba podle zvláštního předpisu. Předpokladem použití § 11 odst. 1 písm. c) zákona o půdě je restituční oprávněnost žadatele. Pokud se týká restitučního titulu, nelze souhlasit se závěrem krajského soudu, že na odnětí přídělu se žádný restituční titul nevztahuje. Krajský soud se tu odvolává na nález Ústavního soudu sp. zn. I.ÚS 188/94 . Tento nález obsahuje tvrzení, že se na odnětí přídělu žádný restituční nárok nevztahuje, měl však na mysli konkrétní událost vyhoření zemědělské usedlosti, na které již pro její zničení přídělce nechtěl dál hospodařit. V tomto případě došlo k volnímu projevu přídělce bez politické perzekuce a na základě nahodilé živelné katastrofy.","metadata_regulation_keys":["172/1991:§4","229/1991:§11","229/1991:§5","229/1991:§6","1/1993:čl90","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Politická perzekuce jako restituční titul podle zákona o půdě","facts":[{"sourceRefs":["S0025","S0026","S0027","S0028","S0029","S0030"],"text":"Otec stěžovatele, J. S., získal v roce 1945/1950 zemědělskou usedlost v katastrálním území Olomouc-P. jako příděl podle dekretu prezidenta republiky č. 12/1945 Sb."},{"sourceRefs":["S0031","S0032","S0033","S0034","S0035","S0146","S0147","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331","S0332","S0333","S0334","S0335","S0336","S0337","S0338","S0339","S0340","S0341","S0342","S0343","S0344"],"text":"V letech 1949-1951 na něj funkcionáři KSČ činili nátlak, aby vstoupil do zakládaného JZD; odmítl. V roce 1953 mu byl příděl odňat výměrem zemědělského referátu JNV v Olomouci s odůvodněním, že nesplnil podmínky přídělu a nehospodařil."},{"sourceRefs":["S0223","S0224"],"text":"Stěžovatel (syn) uplatnil dne 3. 8. 1992 u pozemkového úřadu restituční nárok s tvrzením, že k odnětí došlo v důsledku politické perzekuce jeho otce (odmítání vstupu do JZD)."},{"sourceRefs":["S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090","S0091","S0092","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111"],"text":"Pozemkový úřad opakovaně rozhodl ve prospěch stěžovatele, když shledal restituční titul podle § 6 odst. 1 písm. r) zákona o půdě. Město Olomouc, které mezitím získalo část pozemků, podávalo návrhy na přezkum."},{"sourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090","S0091","S0092","S0093","S0094","S0095","S0096","S0097","S0098","S0099","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114","S0115","S0116","S0117","S0118","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"text":"Krajský soud v Ostravě v sérii rozsudků (1996, 1997, 1998) rušil rozhodnutí pozemkového úřadu, až v posledním (12. 6. 1998) konstatoval, že nebyla prokázána politická perzekuce. Následně pozemkový úřad vydal rozhodnutí v souladu s tímto právním názorem, které krajský soud potvrdil napadeným rozsudkem ze dne 26. 5. 1999."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"22 Ca 602/95-27","sourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080"],"outcomeSummary":"Zrušil výrok I. rozhodnutí Okresního úřadu - pozemkového úřadu v Olomouci ze dne 13.7.1995 a vrátil věc k dalšímu řízení pro nepřezkoumatelnost.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"9. 7. 1996"},{"fileNumber":"22 Ca 596/96-18","sourceRefs":["S0081","S0082","S0083","S0084","S0085","S0086","S0087","S0088","S0089","S0090","S0091","S0092","S0093","S0094","S0095","S0096"],"outcomeSummary":"Zrušil rozhodnutí Okresního úřadu - pozemkového úřadu v Olomouci ze dne 7.10.1996 a vrátil věc pro nepřezkoumatelnost.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"18. 3. 1997"},{"fileNumber":"22 Ca 615/97-25","sourceRefs":["S0097","S0098","S0099","S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110","S0111","S0112","S0113","S0114","S0115","S0116","S0117","S0118"],"outcomeSummary":"Zrušil rozhodnutí Okresního úřadu - pozemkového úřadu v Olomouci ze dne 23.10.1997 s odůvodněním, že nebyla prokázána politická perzekuce.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"12. 6. 1998"},{"fileNumber":"PÚ-3091/92/Mp/III/C","sourceRefs":["S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"outcomeSummary":"Určil, že stěžovatel není vlastníkem předmětných pozemků, vázán právním názorem Krajského soudu v Ostravě.","court":"Okresní úřad - pozemkový úřad v Olomouci","decisionDate":"14. 9. 1999"},{"fileNumber":"22 Ca 456/98","sourceRefs":["S0007","S0008","S0009","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozhodnutí Okresního úřadu - pozemkového úřadu v Olomouci ze dne 14.9.1999.","court":"Krajský soud v Ostravě","decisionDate":"26. 5. 1999"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda postup Krajského soudu v Ostravě, který v rozsudku ze dne 12.6.1998 a následně v napadeném rozsudku dospěl k závěru, že nebyla prokázána politická perzekuce jako restituční titul, porušil právo stěžovatele na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 90 Ústavy.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0379","S0380","S0381","S0382","S0383","S0384"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že krajský soud porušil čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 90 Ústavy, protože neposkytl stěžovateli ochranu jeho práv, když nesprávně posoudil důkazy a právní otázku politické perzekuce, a jeho rozhodnutí je v rozporu s dřívějším pravomocným rozsudkem téhož soudu, který restituční nárok potvrdil.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel namítal, že krajský soud nepřihlédl k důkazům (svědecké výpovědi, vojenská knížka) svědčícím o politické perzekuci jeho otce, a že jeho právní závěr o neexistenci perzekuce je v rozporu s dřívějším rozsudkem téhož soudu ze dne 9.7.1996, který restituční nárok potvrdil.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0379","S0380","S0381","S0382","S0383","S0384"],"sourceRefs":["S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0119","S0120","S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0130","S0131","S0132","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149","S0150","S0151","S0152","S0153","S0154","S0155","S0156","S0157","S0158","S0159"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel"],"courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že krajský soud se dostatečně nezabýval provedenými důkazy a nesprávně vyložil pojem politické perzekuce, čímž porušil právo na spravedlivý proces."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel"]},{"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","question":"Zda odnětí přídělu v důsledku odmítnutí vstupu do JZD představuje politickou perzekuci ve smyslu § 6 odst. 1 písm. r) zákona č. 229/1991 Sb.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0321","S0322","S0323","S0324","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331","S0332","S0333","S0334","S0335","S0336","S0337","S0338","S0339","S0340","S0341","S0342","S0343","S0344","S0345","S0346","S0347","S0348","S0349","S0350","S0351","S0352","S0353","S0354","S0379","S0380","S0381","S0382","S0383","S0384"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud shledal, že krajský soud svým hodnocením důkazů a právním závěrem o neexistenci politické perzekuce porušil právo stěžovatele na spravedlivý proces, neboť jeho rozhodnutí je v extrémním rozporu s provedenými důkazy a je svévolné.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatel"],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","question":"Zda je město Olomouc oprávněným účastníkem restitučního řízení, když k účinnosti zákona o půdě nebylo vlastníkem předmětných pozemků.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0262","S0263","S0264","S0265","S0266","S0267","S0268","S0269","S0270","S0271","S0272","S0273","S0274","S0275","S0276","S0277","S0278"],"text":"Ústavní soud potvrdil, že město Olomouc nebylo oprávněným účastníkem řízení, neboť k datu účinnosti zákona o půdě (24.6.1991) nebylo vlastníkem předmětných pozemků a převod na něj byl neplatný.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[],"id":"LQ003","raisedBy":["stěžovatel"],"arguments_hidden":1},{"issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","question":"Zda je okruh účastníků restitučního řízení taxativně vymezen § 9 odst. 8 zákona o půdě, jak dovodil krajský soud.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0279","S0280","S0281","S0282","S0283","S0284","S0285","S0286","S0287","S0288","S0289"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že výklad krajského soudu o taxativním vymezení účastníků je nesprávný; okruh účastníků není omezen pouze na osoby uvedené v § 9 odst. 8.","outcome":"ACCEPTED"},"arguments":[],"id":"LQ004","raisedBy":["stěžovatel"],"arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0321","S0322","S0323","S0324","S0325","S0326","S0327","S0328","S0329","S0330","S0331","S0332","S0333","S0334","S0335","S0336","S0337","S0338","S0339","S0340","S0341","S0342","S0343","S0344","S0345","S0346","S0347","S0348","S0349","S0350","S0351","S0352","S0353","S0354","S0379","S0380","S0381","S0382"],"interpretation":"Odmítnutí vstupu do JZD a následné odnětí přídělu může představovat politickou perzekuci ve smyslu tohoto ustanovení, pokud je v příčinné souvislosti s odporem proti kolektivizaci a je podloženo důkazy o nátlaku.","regulations":"§ 6 odst. 1 písm. r) zákona č. 229/1991 Sb., o půdě","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"sourceRefs":["S0279","S0280","S0281","S0282","S0283","S0284","S0285","S0286","S0287","S0288","S0289"],"interpretation":"Toto ustanovení nestanoví taxativní výčet účastníků restitučního řízení; okruh účastníků může být širší podle § 9 odst. 5 a § 14 správního řádu.","regulations":"§ 9 odst. 8 zákona č. 229/1991 Sb."},{"sourceRefs":["S0262","S0263","S0264","S0265","S0266"],"interpretation":"Povinná osoba nesmí po účinnosti zákona o půdě převádět nemovitosti, na které se vztahuje restituční nárok; takové převody jsou neplatné.","regulations":"§ 5 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0007","S0008","S0009"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 26.5.1999, č.j. 22 Ca 456/98, kterým bylo potvrzeno rozhodnutí Okresního úřadu - pozemkového úřadu v Olomouci o tom, že stěžovatel není vlastníkem předmětných pozemků.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, čl. 95 odst. 1 Ústavy","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána řádně a včas a nevykazuje známek zjevné neopodstatněnosti.","sourceRefs":["S0217","S0218","S0219","S0220"]},"findings":[{"reason":"Krajský soud neposkytl stěžovateli ochranu jeho práv, když nesprávně posoudil důkazy a právní otázku politické perzekuce, a jeho rozhodnutí je v rozporu s dřívějším pravomocným rozsudkem.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, čl. 90 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0379","S0380","S0381","S0382","S0383","S0384"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 90 Ústavy)","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Krajský soud je vázán právním názorem Ústavního soudu, že v daném případě jsou dány podmínky restitučního titulu podle § 6 odst. 1 písm. r) zákona o půdě."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 26.5.1999, č.j. 22 Ca 456/98","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Krajského soudu v Ostravě ze dne 26. 5. 1999, č. j. 22 Ca 456/98, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"I.ÚS 188/94","sourceRefs":["S0315","S0316","S0317","S0318","S0319","S0320"],"usage":"DISTINGUISHED","proposition":"Nález I.ÚS 188/94 se týkal odnětí přídělu v důsledku živelné katastrofy, nikoli politické perzekuce; na projednávanou věc se proto nevztahuje.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1996:1.US.188.94","precedent_source_units":["legal_question:2000","interpretation:900000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1996:1.US.188.94"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},"precedent_superseded_count":4,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":4,"arguments_hidden":3,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2000:2.US.411.99","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2000:2.US.411.99"}}