{"document_id":"ECLI:CZ:US:2000:4.US.108.2000","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 108/2000","ecli":"ECLI:CZ:US:2000:4.US.108.2000","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-108-2000","decision_date":"2000-05-17","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Nevyčerpání procesních prostředků před podáním ústavní stížnosti, nicotnost správního aktu","legal_sentence":"Ústavní soud konstatuje, že v současné právní úpravě (na rozdíl např. od úpravy německé) chybí pravomoc soudu vydat v případě zjištění, že jde o akt nulitní, deklaratorní rozhodnutí - tedy uvést, že co je napadeno, vůbec neexistuje. Taková úprava by byla žádoucí de lege ferenda. Dosavadní soudní praxe však přesto, že z hlediska teorie jde o akt pojmově nezrušitelný (neboť nejde zrušit neexistující), přihlíží k tomu, že takový akt se představuje jako správní rozhodnutí a že jako exekuční titul je zpravidla schopen citelně zasáhnout sféru práv a povinností osoby. Proto jej z důvodu účelnosti a ekvity ruší, jako by šlo o akt pojmově zrušitelný (viz Občanský soudní řád - komentář, C. H. Beck, 4. vydání, str. 884 a násl.).","metadata_regulation_keys":["100/1988:§73a","114/1988:§14","182/1993:§43","1/1993:čl2","1/1993:čl79"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Nevyčerpání procesních prostředků před podáním ústavní stížnosti, nicotnost správního aktu","facts":[{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Stěžovatel, občanské sdružení Český domov, poskytoval sociální služby a obdržel příspěvek na jejich úhradu. Místní úřad městské části Praha - S. a následně Magistrát hlavního města Prahy rozhodly, že stěžovatel musí vrátit část příspěvku ve výši 390.040 Kč."},{"sourceRefs":["S0005","S0006"],"text":"Stěžovatel považuje právní vztah za občanskoprávní, založený smlouvou, a proto jsou správní rozhodnutí nicotná, neboť správní orgány jednaly mimo svou působnost. Magistrát se s tímto názorem ztotožnil."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"312/99/T","sourceRefs":["S0004"],"outcomeSummary":"Rozhodl o povinnosti stěžovatele vrátit část příspěvku na sociální služby.","court":"Místní úřad městské části Praha - S.","decisionDate":"12.8.1999"},{"fileNumber":"SOC 74748/99","sourceRefs":["S0004"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozhodnutí prvního stupně o povinnosti vrátit 390.040 Kč.","court":"Magistrát hlavního města Prahy, odbor sociální péče a zdravotnictví","decisionDate":"29.12.1999"}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Přípustnost ústavní stížnosti při nevyčerpání procesních prostředků (správní žaloba dosud nerozhodnuta)","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0007","S0008"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně práva poskytuje, neboť podal správní žalobu k Městskému soudu v Praze, která dosud nebyla rozhodnuta. Ústavní stížnost je proto nepřípustná podle § 75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu. Ústavní soud dále uvedl, že i když napadená správní rozhodnutí mohou být nicotná, je na Městském soudu, aby se touto otázkou zabýval a případně je zrušil, neboť v českém právním řádu chybí deklaratorní rozhodnutí o nicotnosti.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel tvrdí, že napadená správní rozhodnutí jsou nicotná, protože správní orgány jednaly mimo svou působnost, a že podal správní žalobu k Městskému soudu v Praze, ale ústavní stížnost podává z opatrnosti pro nejasnost právní úpravy.","courtTreatment":"RECAP_ONLY","courtSourceRefs":["S0005"],"sourceRefs":["S0005"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel - občanské sdružení Český domov - pomoc mentálně retardovaným, osamoceným a stárnoucím lidem"],"courtExplanation":"Ústavní soud rekapituluje argumentaci stěžovatele."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel - občanské sdružení Český domov - pomoc mentálně retardovaným, osamoceným a stárnoucím lidem"],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Rozhodnutí Místního úřadu městské části Praha - S. ze dne 12.8.1999, č.j. 312/99/T a rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy ze dne 29.12.1999, č.j. SOC 74748/99, kterými byla stěžovateli uložena povinnost vrátit část příspěvku na sociální služby ve výši 390.040 Kč.","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 79 odst. 1 Ústavy, čl. 2 odst. 1 Listiny","right":"právo na uplatňování veřejné moci jen v mezích zákona a pravomoc orgánů jen na základě zákona"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Stěžovatel nevyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně práva poskytuje, neboť podal správní žalobu k Městskému soudu v Praze, která dosud nebyla rozhodnuta.","sourceRefs":["S0007","S0008"],"questionAssessments":[{"rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"questionId":"LQ001","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ústavní soud se meritem nezabýval, neboť ústavní stížnost byla odmítnuta pro nepřípustnost.","regulations":"čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 79 odst. 1 Ústavy, čl. 2 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0008"],"right":"právo na uplatňování veřejné moci jen v mezích zákona (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 1 Listiny) a pravomoc orgánů jen na základě zákona (čl. 79 odst. 1 Ústavy)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost se odmítá."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"REFERENCED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2000:4.US.108.2000","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2000:4.US.108.2000"}}