{"document_id":"ECLI:CZ:US:2001:4.US.447.2000","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 447/2000","ecli":"ECLI:CZ:US:2001:4.US.447.2000","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-447-2000","decision_date":"2001-08-31","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Právní povaha výzvy celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem a přístup k soudnímu přezkumu","legal_sentence":"Zastavení řízení o správní žalobě proti rozhodnutí, které má všechny atributy meritorního rozhodnutí správního orgánu, zakládá porušení práva na přístup k nezávislému a nestrannému soudu.","metadata_regulation_keys":["182/1993","99/1963:§248","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Právní povaha výzvy celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem a přístup k soudnímu přezkumu","facts":[{"sourceRefs":["S0017","S0018"],"text":"Celní úřad Folmava vyzval stěžovatelku jako ručitele k zaplacení splatného nedoplatku celního dluhu za dlužníka P. K."},{"sourceRefs":["S0027","S0028","S0029","S0030"],"text":"Stěžovatelka namítala, že záruční listinu podepsala v omylu vyvolaném J. K., který v celním řízení vystupoval za dlužníka v rozporu s udělenou plnou mocí."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"čj. 7434/99","sourceRefs":["S0017","S0018"],"outcomeSummary":"Vyzval stěžovatelku jako ručitele k zaplacení splatného nedoplatku celního dluhu za dlužníka P. K.","court":"Celní úřad Folmava","decisionDate":"30. 8. 1999"},{"fileNumber":"zn. 11004/1-2069/4/99","sourceRefs":["S0014","S0015"],"outcomeSummary":"Zamítlo odvolání stěžovatelky proti výzvě celního úřadu.","court":"Celní ředitelství v Plzni","decisionDate":"20. 1. 2000"},{"fileNumber":"30 Ca 83/2000-8","sourceRefs":["S0005","S0008","S0009","S0024","S0025","S0026","S0027"],"outcomeSummary":"Zastavil řízení o žalobě proti rozhodnutí Celního ředitelství, neboť napadené rozhodnutí je procesní povahy a vyloučeno z přezkumu podle § 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř.","court":"Krajský soud v Plzni","decisionDate":"31. 3. 2000"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Je výzva celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem rozhodnutím procesní povahy vyloučeným z přezkumu ve správním soudnictví, nebo se jedná o meritorní rozhodnutí, které podléhá soudnímu přezkumu?","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že výzva celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem není pouhým procesním úkonem, ale meritorním rozhodnutím, které podléhá soudnímu přezkumu. Zastavením řízení o správní žalobě krajský soud znemožnil stěžovatelce přístup k nezávislému a nestrannému soudu, čímž porušil čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Výzva k zaplacení splatného nedoplatku za dlužníka je exekučním titulem a zasahuje do hmotných práv, proto není procesním rozhodnutím a měla by být přezkoumatelná soudem.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068"],"sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0026","S0031","S0032","S0033","S0034"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka O., s.r.o."],"courtExplanation":"Ústavní soud shledal, že výzva má všechny atributy meritorního rozhodnutí, a proto je přezkoumatelná."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka O., s.r.o."],"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068"],"interpretation":"Výzva celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem je meritorním rozhodnutím, které podléhá soudnímu přezkumu, neboť má všechny atributy rozhodnutí o hmotných právech a povinnostech, a není pouhým procesním úkonem.","regulations":"§ 248 odst. 2 písm. e) o.s.ř. ve spojení s celními předpisy upravujícími ručení za celní dluh","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0008","S0009"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 31. 3. 2000, č.j. 30 Ca 83/2000-8, kterým bylo zastaveno řízení o správní žalobě.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, čl. 90 Ústavy","right":"Právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Krajský soud nesprávně posoudil výzvu celního úřadu jako procesní rozhodnutí a zastavil řízení, čímž stěžovatelce odepřel soudní přezkum.","regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0065","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073"],"right":"Právo na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 2 Listiny","outcome":"VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"bindingInstructions":["Krajský soud v Plzni je povinen znovu projednat správní žalobu stěžovatelky a meritorně ji posoudit, přičemž je vázán právním názorem Ústavního soudu, že výzva celního úřadu je přezkoumatelným rozhodnutím."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 31. 3. 2000, č.j. 30 Ca 83/2000-8","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 31. 3. 2000, č.j. 30 Ca 83/2000-8, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 445/2000","sourceRefs":["S0061","S0062","S0063"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Výzva celního úřadu k zaplacení dluhu ručitelem je meritorním rozhodnutím podléhajícím soudnímu přezkumu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2001:4.US.445.2000","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000","finding:950000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2001:4.US.445.2000"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2001:4.US.447.2000","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2001:4.US.447.2000"}}