{"document_id":"ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.2.2000","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 2/2000","ecli":"ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.2.2000","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-2-2000","decision_date":"2001-06-12","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Zrušení obecně závazné vyhlášky města Bíliny o zákazu prodeje a používání pyrotechnických předmětů","legal_sentence":"Oblast úpravy vyhlášky č. 23 města Bíliny o zákazu prodeje a používání pyrotechnických předmětů mimo období 22. 12. - 1. 1. následujícího roku reguluje dostatečným způsobem zákon č. 61/1988 Sb. o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška Českého báňského úřadu č. 174/1992 Sb. , o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi, která tento zákon provádí. Obsahem této vyhlášky je mimo jiné úprava prodeje a používání pyrotechnických předmětů (§ 8), v níž se mimo jiné stanoví, komu mohou být pyrotechnické předměty jednotlivých tříd prodávány a kde se některé z nich nesmí používat.","metadata_regulation_keys":["128/2000:§10","128/2000:§35","174/1992:§8","240/2001","367/1990:§13","367/1990:§16","367/1990:§17","61/1988:§21"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_REGULATION","subject":"Zrušení obecně závazné vyhlášky města Bíliny o zákazu prodeje a používání pyrotechnických předmětů","facts":[{"sourceRefs":["S0013","S0024"],"text":"Město Bílina vydalo obecně závaznou vyhlášku č. 23, která zakazovala prodej a používání pyrotechnických předmětů třídy II a III mimo období od 22. prosince do 1. ledna následujícího roku."},{"sourceRefs":["S0039","S0053"],"text":"Přednosta Okresního úřadu Teplice pozastavil výkon vyhlášky a vyzval k nápravě, protože podle něj vyhláška překračuje zákonnou úpravu obsaženou v zákoně č. 61/1988 Sb. a vyhlášce ČBÚ č. 174/1992 Sb."},{"sourceRefs":["S0066","S0067"],"text":"Městské zastupitelstvo Bíliny rozhodlo vyhlášku ponechat v platnosti."},{"sourceRefs":["S0068","S0070"],"text":"Následně podal přednosta okresního úřadu návrh na zrušení vyhlášky k Ústavnímu soudu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"č. j. 1288/96-KP","sourceRefs":["S0039","S0053"],"outcomeSummary":"Pozastavení výkonu vyhlášky a výzva k nápravě pro rozpor se zákonem č. 61/1988 Sb. a vyhláškou č. 174/1992 Sb.","court":"Okresní úřad Teplice","decisionDate":"10. 12. 1996"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda obecně závazná vyhláška města Bíliny č. 23 je v rozporu se zákonem č. 61/1988 Sb. a vyhláškou ČBÚ č. 174/1992 Sb., protože zavádí úplný zákaz prodeje a používání pyrotechnických předmětů, který tyto předpisy nepředpokládají.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0104","S0105","S0125","S0130"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že vyhláška č. 23 je v rozporu s čl. 104 odst. 3 Ústavy a se zákonem č. 61/1988 Sb., protože zakazuje prodej a používání pyrotechnických předmětů způsobem, který zákonná úprava nepředpokládá. Obec nemůže normovat contra legem.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Smyslem vyhlášky je zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku a ochrana života a zdraví, která má přednost před volným trhem.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0125","S0130"],"sourceRefs":["S0074","S0078"],"importance":"SUPPORTING","parties":["město Bílina"],"courtExplanation":"Ústavní soud konstatoval, že oblast prodeje a používání pyrotechnických předmětů je již dostatečně regulována zákonem a prováděcí vyhláškou, a obec nemůže tuto oblast upravovat odchylně, neboť by tím překračovala meze své působnosti."}],"id":"LQ001","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Teplice"],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"impact_unassessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_reason":"Upravuje přestupky, ale neřeší obecní zákaz; vztah k otázce nejasný.","continuity_assessed_against":"2026-08-27","continuity_counterparts":["206/2015:§63"],"continuity_old_key":"367/1990:§13","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"question":"Zda vyhláška č. 23 je v rozporu s požadavkem určení místa, na které se zákaz vztahuje, jak vyžaduje § 17 zákona č. 367/1990 Sb. a § 10 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., a tím i s principem právní jistoty.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0173","S0182"],"text":"Vyhláška neuvádí místa, na která se zákaz vztahuje, čímž je neurčitá a v rozporu s principem právní jistoty. Tím je také v rozporu s čl. 104 odst. 3 Ústavy.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","id":"LQ002","raisedBy":["přednosta Okresního úřadu Teplice"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0162","S0172"],"interpretation":"Obecně závazné vyhlášky obcí musí být v souladu se zákony a právními předpisy vydanými k jejich provedení; nemohou upravovat věci, které jsou vyhrazeny pouze zákonu, a nesmějí být v rozporu s principem právní jistoty.","regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy, § 13 odst. 2, § 14 odst. 1 písm. i), § 16 odst. 2 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, § 10 písm. b), § 35 odst. 3 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1},"continuity_gated":true},{"sourceRefs":["S0173","S0182"],"interpretation":"Při stanovení zákazu určitých činností musí obecně závazná vyhláška určit místa, na která se zákaz vztahuje; jinak je neurčitá a v rozporu s principem právní jistoty.","regulations":"§ 17 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, § 10 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1,"REFERENCED":1},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"description":"Obecně závazná vyhláška města Bíliny č. 23 ze dne 14. 11. 1996, o zákazu prodeje a používání pyrotechnických předmětů","type":"MUNICIPAL_ORDINANCE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 2 odst. 4 Ústavy, čl. 2 odst. 3 Listiny, čl. 4 odst. 1 Listiny","right":"čl. 2 odst. 4 Ústavy, čl. 2 odst. 3 a čl. 4 odst. 1 Listiny základních práv a svobod"},{"regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy","right":"čl. 104 odst. 3 Ústavy"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Vyhláška překračuje meze samostatné působnosti obce, neboť je v rozporu se zákonem č. 61/1988 Sb. a neuvádí místa zákazu, čímž je neurčitá.","regulations":"čl. 104 odst. 3 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0183","S0187"],"right":"čl. 104 odst. 3 Ústavy","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"targetAct":"Obecně závazná vyhláška města Bíliny č. 23/1996","kind":"ANNUL_NORM","text":"Vyhláška města Bíliny č. 23 ze dne 14. 11. 1996, o zákazu prodeje a používání pyrotechnických předmětů, se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 5/99","sourceRefs":["S0106","S0110"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Oblast prodeje a používání pyrotechnických předmětů je již dostatečně regulována zákonem a prováděcí vyhláškou, a obec nemůže tuto oblast upravovat odchylně.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.5.99","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:2000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1999:Pl.US.5.99"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.2.2000","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.2.2000"}}