{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:1.US.448.2000","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 448/2000","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:1.US.448.2000","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-448-2000","decision_date":"2002-03-19","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Povaha výzvy celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu a přístup k soudnímu přezkumu","legal_sentence":"Ručitelova povinnost splnit dluh za dlužníka - čemuž svědčí samotná podstata institutu ručení, se aktualizuje teprve tehdy, když sám dlužník svůj dluh včas a řádně nesplní, přičemž až výzvou určenou ručiteli se tento dozvídá o tom, že dlužník, za jehož splnění povinnosti clo zaplatit převzal ručení, svůj dluh v konkrétní výši nesplnil. Teprve touto výzvou je ručiteli ukládána povinnost k zaplacení nedoplatku ve stanovené lhůtě, v konkrétní výši za dlužníka, který jej sám v určené lhůtě nezaplatil. Teprve tuto výzvu, a to přes její označení, je tak možno považovat za rozhodnutí, vydané ve smyslu ustanovení § 32 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb. , která se tak stává v poměru k ručiteli při vymáhání nedoplatku exekučním titulem, a již z tohoto důvodu je třeba ji hodnotit jako rozhodnutí materiální povahy.","metadata_regulation_keys":["337/1992:§32","337/1992:§73","99/1963:§248","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povaha výzvy celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu a přístup k soudnímu přezkumu","facts":[{"sourceRefs":["S0016","S0020"],"text":"Stěžovatel (společnost O., s. r. o.) poskytl Celnímu úřadu Folmava záruku ve výši 500 000 Kč za celní dluh dlužníka pana P. K."},{"sourceRefs":["S0016","S0019"],"text":"Dlužník neuhradil celní dluh ve výši 306 090 Kč, a proto Celní úřad Folmava dne 30. 8. 1999 vyzval stěžovatele jako ručitele k zaplacení tohoto nedoplatku."},{"sourceRefs":["S0021","S0023"],"text":"Stěžovatel podal odvolání, v němž namítal neplatnost záruční listiny (podepsána v omylu), ale Celní ředitelství v Plzni odvolání zamítlo."},{"sourceRefs":["S0024","S0030"],"text":"Stěžovatel se domáhal přezkoumání rozhodnutí celního ředitelství u Krajského soudu v Plzni, který však řízení zastavil s odůvodněním, že výzva ručiteli je procesním rozhodnutím vyloučeným ze soudního přezkumu."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"č. j. 7434/99","sourceRefs":["S0016","S0019"],"outcomeSummary":"Výzva ručiteli k zaplacení celního dluhu ve výši 306 090 Kč.","court":"Celní úřad Folmava","decisionDate":"30. 8. 1999"},{"fileNumber":"čj. 11004/1-2069/9/99","sourceRefs":["S0013","S0015","S0022","S0023"],"outcomeSummary":"Zamítnuto odvolání stěžovatele proti výzvě ručiteli.","court":"Celní ředitelství v Plzni","decisionDate":"20. 1. 2000"},{"fileNumber":"30 Ca 88/2000","sourceRefs":["S0024","S0030"],"outcomeSummary":"Zastaveno řízení o žalobě pro vyloučení napadeného rozhodnutí ze soudního přezkumu dle § 248 odst. 2 o. s. ř.","court":"Krajský soud v Plzni","decisionDate":"6. 6. 2000"}],"legalQuestions":[{"question":"Je výzva celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu rozhodnutím materiální povahy podléhajícím soudnímu přezkumu, nebo procesním rozhodnutím vyloučeným z přezkumu?","sourceRefs":["S0066","S0090"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0135","S0142"],"text":"Výzva celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu je rozhodnutím materiální povahy ve smyslu § 32 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., neboť jí je ručiteli ukládána povinnost k zaplacení nedoplatku v konkrétní výši. Teprve tato výzva je exekučním titulem. Krajský soud tím, že ji považoval za procesní rozhodnutí a zastavil řízení, znemožnil stěžovateli přístup k soudu a porušil čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Výzva ručiteli je rozhodnutím materiální povahy, protože jí je ukládána povinnost k zaplacení nedoplatku, a zasahuje tak do hmotněprávního postavení ručitele. Záruční listina je neplatná, neboť byla podepsána v omylu.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0111","S0134"],"sourceRefs":["S0066","S0084"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel"],"courtExplanation":"Ústavní soud souhlasil, že výzva ručiteli je rozhodnutím ve smyslu § 32 odst. 1 zákona o správě daní a poplatků, protože ukládá povinnost poprvé, a má tedy materiální povahu."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel","Krajský soud v Plzni"],"precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"arguments_hidden":1,"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0111","S0134"],"interpretation":"Výzva celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu je rozhodnutím ve smyslu § 32 odst. 1 zákona o správě daní a poplatků, neboť jí je ručiteli ukládána povinnost k zaplacení nedoplatku, a má proto materiální povahu podléhající soudnímu přezkumu.","regulations":"§ 32 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků","precedent_cited_by_counts":{"REFERENCED":1},"continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0007"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 6. 6. 2000, sp. zn. 30 Ca 88/2000, kterým bylo zastaveno řízení o žalobě proti rozhodnutí Celního ředitelství v Plzni.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Krajský soud nesprávně posoudil výzvu ručiteli jako procesní rozhodnutí a zastavením řízení znemožnil stěžovateli přístup k soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0135","S0142"],"right":"právo na soudní ochranu podle čl. 36 odst. 2 Listiny","outcome":"VIOLATED"}],"bindingInstructions":["Krajský soud v Plzni je povinen znovu projednat žalobu stěžovatele a rozhodnout o ní v souladu s právním názorem Ústavního soudu, že výzva ručiteli je rozhodnutím materiální povahy podléhajícím soudnímu přezkumu."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 6. 6. 2000, sp. zn. 30 Ca 88/2000","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 6. 6. 2000, sp. zn. 30 Ca 88/2000, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"II. ÚS 445/2000","sourceRefs":["S0097","S0100"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Výzva celního úřadu ručiteli k zaplacení celního dluhu je rozhodnutím materiální povahy podléhajícím soudnímu přezkumu.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2001:2.US.445.2000","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000","legal_sentence:990000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2001:2.US.445.2000"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"assessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_reason":"Nová úprava ručení zachovává podmínku nesplnění dluhu dlužníkem pro aktualizaci povinnosti ručitele.","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-07-28","legal_sentence_continuity_counterparts":["89/2012:§2018"],"legal_sentence_continuity_old_key":"337/1992:§32","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":2,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:1.US.448.2000","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:1.US.448.2000"}}