{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:2.US.6.01","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 6/01","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:2.US.6.01","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-6-01","decision_date":"2002-01-09","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Vztah restituce a privatizace; zda restituční nárok zaniká privatizací povinné osoby před jeho uplatněním u pozemkového úřadu","legal_sentence":"Ve světle Ústavním soudem bezvýhradně zastávaného právního názoru v případě restitučních sporů, že uplatněné restituční nároky oprávněných osob je nutno považovat za nároky primární, a to i za cenu zásahu do již provedených majetkoprávních posunů. Týká se to především tzv. blokačních paragrafů. Proto je nutno přistupovat k posuzování restitučního nároku oprávněných osob jako celku, bez ohledu na skutečnost, že vinou nedokonalé legislativy byly zákonodárcem nejprve upraveny převody státu na jiné subjekty v procesu tzv.\"velké privatizace\" dle zák. č. 92/1991 Sb. , ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dne 1.4.1991, a teprve poté byl vydán předpis restituční, zákon o půdě , jež nabyl účinnosti dnem 24.6.1991.","metadata_regulation_keys":["229/1991:§5","229/1991:§9","92/1991:§3","92/1991:§6","1/1993:čl90","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Vztah restituce a privatizace; zda restituční nárok zaniká privatizací povinné osoby před jeho uplatněním u pozemkového úřadu","facts":[{"sourceRefs":["S0077","S0172"],"text":"Původní vlastnicí id. 1/2 předmětných pozemků byla A. O-ová, která zemřela v roce 1952; její dcery (stěžovatelky) se staly oprávněnými osobami podle zákona o půdě."},{"sourceRefs":["S0164","S0165","S0166","S0167","S0168","S0169","S0170","S0171"],"text":"Stěžovatelky postupně uplatňovaly restituční nárok u několika subjektů: Ministerstva pro správu národního majetku (24.4.1991), Dopravního podniku hl. m. Prahy (24.9.1991), Magistrátu hl. m. Prahy, pozemkového úřadu (27.5.1992), M. Praha, a.s. (29.12.1992) a u Obvodního soudu pro Prahu 10 (31.3.1992). Nikdy však nevyzvaly k vydání státní podnik M. Praha, který ke dni účinnosti zákona o půdě držel předmětné pozemky."},{"sourceRefs":["S0139","S0140","S0141","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148"],"text":"Státní podnik M. Praha byl zrušen bez likvidace na základě privatizačního projektu schváleného 17.4.1992; majetek přešel na Fond národního majetku ČR ke dni 1.5.1992 a téhož dne byla zapsána do obchodního rejstříku akciová společnost M. Praha, a.s., která získala předmětné pozemky."},{"sourceRefs":["S0182","S0183","S0184","S0185","S0186","S0187","S0188","S0189","S0190","S0191","S0200","S0201","S0202","S0203","S0204"],"text":"Magistrát hl. m. Prahy, pozemkový úřad, rozhodnutím ze dne 27.2.1996 původně přiznal stěžovatelkám vlastnictví k id. 1/2 předmětných pozemků, avšak Městský soud v Praze toto rozhodnutí částečně zrušil a věc vrátil k dalšímu řízení."},{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070"],"text":"V dalším řízení pozemkový úřad rozhodnutím ze dne 29.12.1998 určil, že stěžovatelky nejsou vlastnicemi id. 1/2 předmětných nemovitostí, a Městský soud v Praze toto rozhodnutí potvrdil rozsudkem ze dne 28.9.2000."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"38 Ca 102/96","sourceRefs":["S0200","S0201","S0202","S0203","S0204"],"outcomeSummary":"Částečně zrušil rozhodnutí Magistrátu hl. m. Prahy, pozemkového úřadu ze dne 27.2.1996 v části týkající se pozemků p.č. 740/8 a 741/26 a věc vrátil k dalšímu řízení.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"13.6.1997"},{"fileNumber":"38 Ca 359/99","sourceRefs":["S0005","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070"],"outcomeSummary":"Potvrdil rozhodnutí Magistrátu hl. m. Prahy, pozemkového úřadu ze dne 29.12.1998, jímž bylo určeno, že stěžovatelky nejsou vlastnicemi id. 1/2 předmětných nemovitostí.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"28.9.2000"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda restituční nárok oprávněných osob zaniká tím, že povinná osoba (státní podnik) zanikla v důsledku privatizace dříve, než oprávněné osoby uplatnily nárok u pozemkového úřadu, a zda privatizace majetku podléhajícího režimu zákona o půdě může být provedena před uplynutím lhůty pro uplatnění restitučních nároků.","sourceRefs":["S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0306","S0307","S0308","S0309","S0310","S0311","S0312","S0313","S0314","S0315","S0346","S0347","S0348","S0349","S0350","S0351","S0352","S0353","S0354","S0355","S0356","S0357","S0358","S0359","S0360","S0361","S0370","S0371","S0372","S0373"],"text":"Restituční nároky oprávněných osob jsou primární a privatizace majetku podléhajícího režimu zákona o půdě je možná jen tehdy, pokud nárok nebyl uplatněn ve stanovené lhůtě nebo byl zamítnut (§3 odst. 2 zák. č. 92/1991 Sb.). V dané věci byl nárok uplatněn včas, a proto privatizace nemohla být provedena. Právní názor městského soudu, že restituční nárok zanikl zánikem povinné osoby, je v rozporu s účelem zákona o půdě a porušuje právo stěžovatelek na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Restituční nárok byl uplatněn včas a privatizace majetku podléhajícího režimu zákona o půdě je možná jen tehdy, pokud nárok nebyl uplatněn nebo byl zamítnut (§3 odst. 2 zák. č. 92/1991 Sb.). Odkaz na nález IV. ÚS 195/97.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0306","S0307","S0308","S0309","S0310","S0311","S0312","S0313","S0314","S0315","S0346","S0347","S0348","S0349","S0350","S0351","S0352","S0353","S0354","S0355","S0356","S0357","S0358","S0359","S0360","S0361"],"sourceRefs":["S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049"],"importance":"CORE","parties":["K. S-ová, J. B-ová, J. K-ová"],"courtExplanation":"ÚS konstatoval, že restituční nároky jsou primární a privatizace nemůže být na újmu oprávněným osobám; vadný postup státu při privatizaci nemůže být vykládán v neprospěch oprávněných."}],"id":"LQ001","raisedBy":["K. S-ová, J. B-ová, J. K-ová"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":10,"REFERENCED":3},"arguments_hidden":2,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":2,"precedent_relies_on_superseded":false}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0346","S0347","S0348","S0349","S0350","S0351","S0352","S0353","S0354","S0355","S0356","S0357","S0358","S0359","S0360","S0361"],"interpretation":"Majetek, na který může vzniknout nárok fyzické osoby podle restitučních předpisů, může být použit pro účely privatizace pouze tehdy, pokud tyto nároky nebyly uplatněny ve stanovené lhůtě nebo byly zamítnuty. Restituční nároky jsou primární a privatizace provedená v rozporu s tímto pravidlem je protiprávní; vadný postup státu při privatizaci nemůže být vykládán v neprospěch oprávněných osob.","regulations":"§3 odst. 2 zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, a §5 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku","precedent_cited_by_counts":{"DISTINGUISHED":1,"FOLLOWED":11,"REFERENCED":5},"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_count_hidden":1,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 28.9.2000, sp. zn. 38 Ca 359/99","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"description":"Rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, pozemkového úřadu ze dne 29.12.1998, č.j. PÚ 1970/97","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)"},{"regulations":"čl. 11 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","right":"právo vlastnit majetek (čl. 11 odst. 1 Listiny)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost splňuje náležitosti a není důvod k odmítnutí.","sourceRefs":["S0208","S0209","S0210","S0211"]},"findings":[{"reason":"Městský soud svým právním názorem, že restituční nárok zanikl privatizací, porušil právo stěžovatelek na spravedlivý proces.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0370","S0371","S0372","S0373"],"right":"právo na spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 Listiny)","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}}],"bindingInstructions":["Magistrát hlavního města Prahy, pozemkový úřad, je v dalším řízení vázán právním názorem Ústavního soudu, že restituční nároky oprávněných osob jsou primární a privatizace majetku podléhajícího režimu zákona o půdě je možná jen tehdy, pokud nárok nebyl uplatněn včas nebo byl zamítnut."]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozsudek Městského soudu v Praze a rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, pozemkového úřadu","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 28.9.2000, sp. zn. 38 Ca 359/99, a rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, pozemkového úřadu ze dne 29.12.1998, č.j. PÚ 1970/97, se zrušují."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 195/97","sourceRefs":["S0306","S0307","S0308","S0309","S0310","S0311","S0312","S0313","S0314","S0315"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Restituční nároky jsou primární a blokační ustanovení §5 odst. 3 zákona o půdě je třeba vykládat v jejich prospěch.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:1997:4.US.195.97","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_sentence:990000","interpretation:900000","legal_question:2000","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:1997:4.US.195.97"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":11,"REFERENCED":4}},"precedent_superseded_count":1,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":3,"precedent_superseded_hidden":1,"arguments_hidden":2,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:2.US.6.01","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:2.US.6.01"}}