{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:3.US.321.02","court":"usoud","case_number":"III. ÚS 321/02","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:3.US.321.02","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=3-321-02","decision_date":"2002-12-19","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Povinnost soudu aplikovat procesní předpisy platné v době rozhodování, nikoliv v době vydání správního rozhodnutí","legal_sentence":"Odepření soudní ochrany ve věcech přezkumu rozhodnutí orgánů veřejné správy je možné v případě, že tak stanoví zákon. V posuzované věci tomu tak není, obecně vzato potom takový postup už vůbec nepřichází v úvahu, pokud by rozhodnutí z něj vzešlá se jakkoli dotkla základních práv a svobod podle ústavních zákonů a mezinárodních smluv jimiž je ČR vázána. Jakýkoli jiný postup je v rozporu s čl. 6 odst. 1 a 2 a čl. 4 Ústavy ČR. Každá fyzická i právnická osoba má v České republice ústavně zaručené právo na spravedlivý proces podle čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Úvahy Okresního soudu o tom, že měl postupovat podle procesních předpisů, které platily v době, kdy správní orgán rozhodoval o hmotně právním nároku stěžovatele a nikoliv podle procesních předpisů, které platí v době, kdy vydával napadené rozhodnutí, nenacházejí v daných souvislostech oporu v zákoně a ve svém důsledku znamenají zásah do základního práva ústavního stěžovatele daného mu čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny tedy na to, aby se domáhal svého práva u nezávislého a nestranného soudu.","metadata_regulation_keys":["200/1990:§22","200/1990:§87","361/2000:§4","2/1993:čl36","209/1992:čl6"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povinnost soudu aplikovat procesní předpisy platné v době rozhodování, nikoliv v době vydání správního rozhodnutí","facts":[{"sourceRefs":["S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026","S0027","S0028"],"text":"Stěžovateli byla Okresním úřadem Jindřichův Hradec dne 6. 6. 2001 uložena pokuta 800 Kč za přestupek spočívající v odstavění vozidla v zóně zákazu stání a na vodorovné dopravní značce V 13a."},{"sourceRefs":["S0034","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041"],"text":"Krajský úřad Jihočeského kraje rozhodnutím ze dne 20. 11. 2001 změnil prvostupňové rozhodnutí tak, že stěžovatele uznal vinným a uložil mu pokutu 300 Kč a povinnost uhradit náklady řízení 500 Kč."},{"sourceRefs":["S0042","S0043","S0044"],"text":"Stěžovatel podal proti rozhodnutí Krajského úřadu správní žalobu k Okresnímu soudu v Českých Budějovicích."},{"sourceRefs":["S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069"],"text":"Okresní soud v Českých Budějovicích usnesením ze dne 28. 3. 2002 řízení zastavil s odůvodněním, že v době vydání správního rozhodnutí platilo ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích, které vylučovalo soudní přezkum rozhodnutí o pokutách do 2 000 Kč, a že soud musí vycházet z právního stavu v době vzniku práva."},{"sourceRefs":["S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075"],"text":"Stěžovatel v ústavní stížnosti namítal, že v době rozhodování soudu již bylo ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích zrušeno nálezem Ústavního soudu č. 52/2001 Sb., a že soud měl aplikovat procesní předpisy platné v době svého rozhodování, čímž mu bylo odepřeno právo na projednání věci soudem."}],"previousProceedings":[{"sourceRefs":["S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024","S0025","S0026","S0027","S0028"],"outcomeSummary":"Uložil stěžovateli pokutu 800 Kč za přestupek podle § 22 odst. 1 písm. e) zákona o přestupcích.","court":"Okresní úřad Jindřichův Hradec, referát dopravy a silničního hospodářství","decisionDate":"6. 6. 2001"},{"fileNumber":"DOP 1048/01","sourceRefs":["S0034","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041"],"outcomeSummary":"Změnil prvostupňové rozhodnutí, uznal stěžovatele vinným, uložil pokutu 300 Kč a povinnost uhradit náklady řízení 500 Kč.","court":"Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství","decisionDate":"20. 11. 2001"},{"fileNumber":"9 C 43/2002-27","sourceRefs":["S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054","S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060","S0061","S0062","S0063","S0064","S0065","S0066","S0067","S0068","S0069"],"outcomeSummary":"Zastavil řízení o správní žalobě s odůvodněním, že rozhodnutí o přestupku je ze soudního přezkumu vyloučeno podle § 83 odst. 1 zákona o přestupcích platného v době vydání správního rozhodnutí.","court":"Okresní soud v Českých Budějovicích","decisionDate":"28. 3. 2002"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda okresní soud porušil právo stěžovatele na přístup k soudu tím, že při rozhodování o správní žalobě aplikoval ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích, které bylo v mezidobí zrušeno nálezem Ústavního soudu, namísto procesních předpisů platných v době jeho rozhodování.","sourceRefs":["S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0087","S0088","S0118","S0119","S0120","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149"],"text":"Ústavní soud konstatoval, že okresní soud nepostupoval ústavně konformním způsobem, když aplikoval již zrušené ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích, čímž odepřel stěžovateli přístup k soudu. Soud je povinen rozhodovat podle procesních předpisů platných v době rozhodování, ledaže by zákon stanovil jinak. V daném případě žádné přechodné ustanovení nebránilo aplikaci nové procesní úpravy, která již soudní přezkum umožňovala. Tím došlo k porušení čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","arguments":[{"argument":"Soud měl aplikovat procesní předpisy platné v době svého rozhodování, neboť ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích bylo již zrušeno nálezem Ústavního soudu č. 52/2001 Sb., a proto nemělo být použito.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0087","S0088","S0118","S0119","S0120","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149"],"sourceRefs":["S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel JUDr. T. V."],"courtExplanation":"Ústavní soud přisvědčil, že soud měl aplikovat procesní předpisy platné v době rozhodování, a nikoliv v době vydání správního rozhodnutí."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel JUDr. T. V."],"continuity_era":"old_unchallenged","continuity_sub_variant":"assessed","continuity_tier":"ai_assessed","continuity_assessed_against":"2026-07-09","continuity_old_key":"200/1990:§83","arguments_hidden":1}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0118","S0119","S0120","S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149"],"interpretation":"Soud je při rozhodování povinen aplikovat procesní předpisy platné v době jeho rozhodování, nikoliv v době vydání správního rozhodnutí, pokud zákon nestanoví jinak.","regulations":"§ 83 odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (zrušen nálezem ÚS č. 52/2001 Sb.)","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"description":"Usnesení Okresního soudu v Českých Budějovicích ze dne 28. 3. 2002, čj. 9 C 43/2002-27, kterým bylo zastaveno řízení o správní žalobě.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod, čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"právo na spravedlivý proces a přístup k soudu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Okresní soud neaplikoval procesní předpisy platné v době rozhodování, čímž odepřel stěžovateli přístup k soudu.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","reasonSourceRefs":["S0142","S0143","S0144","S0145","S0146","S0147","S0148","S0149"],"right":"právo na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Okresního soudu v Českých Budějovicích ze dne 28. 3. 2002, čj. 9 C 43/2002-27","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Okresního soudu v Českých Budějovicích ze dne 28. 3. 2002, čj. 9 C 43/2002-27, se zrušuje."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 9/2000 (nález č. 52/2001 Sb.)","sourceRefs":["S0074","S0075","S0115","S0116","S0117"],"usage":"REFERENCED","proposition":"Nálezem Ústavního soudu bylo zrušeno ustanovení § 83 odst. 1 zákona o přestupcích, které vylučovalo soudní přezkum rozhodnutí o pokutách do 2 000 Kč.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":1,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:3.US.321.02","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:3.US.321.02"}}