{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.393.02","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 393/02","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.393.02","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-393-02","decision_date":"2002-12-05","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Doměření celního dluhu a spotřební daně z dováženého zboží; otázka, zda stěžovatel jako řidič byl hlavním povinným v režimu tranzitu","legal_sentence":"Ústavní soud odmítá akceptovat takový výkon státní moci, který zjevně ignoruje požadavek pro právní stát samozřejmý, tj. že nalézání práva má směřovat k řešení spravedlivému. Takový postup je rozporný s principy právního státu, za který se Česká republika prohlašuje v čl. 1 své Ústavy .","metadata_regulation_keys":["13/1993:§140","13/1993:§141","13/1993:§240","99/1963:§245","1/1993:čl1","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Doměření celního dluhu a spotřební daně z dováženého zboží; otázka, zda stěžovatel jako řidič byl hlavním povinným v režimu tranzitu","facts":[{"sourceRefs":["S0041","S0044","S0045","S0046"],"text":"Stěžovatel byl v roce 1998 zaměstnán jako řidič u soukromého podnikatele F. N. a na jeho pokyn přivezl do České republiky zboží ze zahraničí. Zboží bylo v zahraničí naloženo, zapečetěno a s neporušenou uzávěrou prošlo přes hraniční přechod Rozvadov."},{"sourceRefs":["S0049","S0050","S0051","S0052","S0053","S0054"],"text":"Při celním řízení u Celního úřadu Rozvadov stěžovatel předal nákladní list spediční firmě C. T., spol. s r.o., která vyplnila celní doklady; stěžovatel se podepsal v kolonce 50 s dodatkem 'řidič'."},{"sourceRefs":["S0055","S0056","S0057","S0058","S0059","S0060"],"text":"Po dokončení celního řízení předal zboží v Plzni dalšímu přepravci. Následně bylo zjištěno, že do České republiky bylo dodáno jiné zboží, než deklarováno; proti zaměstnancům spediční firmy a celním úředníkům je vedeno trestní stíhání."},{"sourceRefs":["S0060","S0061","S0062","S0031","S0032"],"text":"Celní orgány označily stěžovatele jako hlavního povinného a deklaranta a doměřily mu dovozní clo a spotřební daň v celkové výši 43.371.610 Kč."},{"sourceRefs":["S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0080","S0081","S0082"],"text":"Stěžovatel namítal, že byl pouze řidičem a neodpovídá za správnost údajů v nákladním listu; jeho návrhy na provedení důkazů nebyly vyhověny."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"zn. 2158900057, 2158900062, 2158900058, 2158900059, 2158900060, 2158900061","sourceRefs":["S0009","S0010","S0011","S0031","S0032"],"outcomeSummary":"Dodatečnými platebními výměry doměřil stěžovateli rozdíl na dovozním clu a spotřební dani v celkové výši 43.371.610 Kč.","court":"Celní úřad Rozvadov","decisionDate":"17. 6. 1999"},{"fileNumber":"zn. 7210/1-1174/99, 7211/1-1175/99, 7212/1-1176/99, 7213/1-1177/99, 7214/1-1178/99, 7215/1-1179/99","sourceRefs":["S0005","S0006","S0007","S0008","S0025","S0026","S0027","S0028"],"outcomeSummary":"Zamítnuto odvolání stěžovatele proti dodatečným platebním výměrům.","court":"Celní ředitelství v Plzni","decisionDate":"27. 9. 1999 a 30. 9. 1999"},{"fileNumber":"30 Ca 430/99-46","sourceRefs":["S0004","S0022","S0023","S0024"],"outcomeSummary":"Zamítnuta žaloba stěžovatele proti rozhodnutím Celního ředitelství v Plzni a dodatečným platebním výměrům.","court":"Krajský soud v Plzni","decisionDate":"25. 4. 2002"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda Krajský soud v Plzni porušil právo stěžovatele na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod tím, že v rámci přezkumu dodatečných platebních výměrů nepřihlédl k námitkám stěžovatele týkajícím se jeho postavení v celním řízení a neposoudil zákonnost předcházejících rozhodnutí o propuštění zboží do režimu tranzit.","sourceRefs":["S0038","S0039","S0040","S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0080","S0081","S0082"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0218","S0219","S0220","S0221","S0222","S0223","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235"],"text":"Ústavní soud shledal, že řízení vedoucí k napadenému rozsudku jako celek nebylo spravedlivé. Správní soud nepřihlédl ke stěžovatelem uplatněným námitkám a nevěnoval patřičnou pozornost námitce, že stěžovatel de facto nebyl účastníkem celního řízení. Tím došlo k zásahu do základních práv stěžovatele zakotvených v čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny. Soud měl v rámci správního přezkumu řádně posoudit i předcházející správní rozhodnutí (tranzitní celní prohlášení) a nemohl akceptovat, že otázka hlavního povinného byla pravomocně vyřešena již dříve, aniž by přihlédl k okolnostem případu, včetně možného podílu státních orgánů na vzniku celního dluhu.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel tvrdil, že byl pouze řidičem v pracovním poměru, jednal podle pokynů zaměstnavatele a neodpovídá za správnost údajů v celní deklaraci; jeho postavení hlavního povinného bylo důsledkem nesprávného vyplnění celních dokladů spediční firmou.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0218","S0219","S0220","S0221","S0222","S0223","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235"],"sourceRefs":["S0066","S0067","S0068","S0069","S0070","S0071","S0072","S0073","S0074","S0075","S0076","S0077","S0078","S0079","S0080","S0081","S0082"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel L. Č."],"courtExplanation":"Ústavní soud přisvědčil, že za daných okolností, zejména s ohledem na možný podíl státních orgánů na vzniku celního dluhu, měl správní soud námitky stěžovatele řádně posoudit a nemohl se spokojit s formálním odkazem na dřívější rozhodnutí."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel L. Č."],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004","S0022","S0023","S0024"],"description":"Rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne 25. 4. 2002, čj. 30 Ca 430/99-46, kterým byla zamítnuta žaloba stěžovatele proti rozhodnutím Celního ředitelství v Plzni a dodatečným platebním výměrům Celního úřadu Rozvadov.","type":"COURT_DECISION"},{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007","S0008","S0025","S0026","S0027","S0028"],"description":"Rozhodnutí Celního ředitelství v Plzni ze dne 27. 9. 1999, zn. 7210/1-1174/99, a ze dne 30. 9. 1999, zn. 7211/1-1175/99, 7212/1-1176/99, 7213/1-1177/99, 7214/1-1178/99, 7215/1-1179/99, kterými byla zamítnuta odvolání stěžovatele proti dodatečným platebním výměrům.","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0009","S0010","S0011","S0031","S0032"],"description":"Dodatečné platební výměry Celního úřadu Rozvadov ze dne 17. 6. 1999, zn. 2158900057, 2158900062, 2158900058, 2158900059, 2158900060, 2158900061, kterými byl stěžovateli doměřen rozdíl na dovozním clu a spotřební dani v celkové výši 43.371.610 Kč.","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","right":"právo na soudní ochranu a spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Krajský soud v Plzni nepřihlédl k námitkám stěžovatele a neposoudil zákonnost předcházejících správních rozhodnutí, čímž porušil čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny.","regulations":"čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny základních práv a svobod","reasonSourceRefs":["S0218","S0219","S0220","S0221","S0222","S0223","S0224","S0225","S0226","S0227","S0228","S0229","S0230","S0231","S0232","S0233","S0234","S0235"],"right":"právo na soudní ochranu a spravedlivý proces (čl. 36 odst. 1 a 2 Listiny)","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne 25. 4. 2002, čj. 30 Ca 430/99-46","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne 25. 4. 2002, čj. 30 Ca 430/99-46, se zrušuje."},{"targetAct":"Rozhodnutí Celního ředitelství v Plzni ze dne 27. 9. 1999 a 30. 9. 1999","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozhodnutí Celního ředitelství v Plzni ze dne 27. 9. 1999, zn. 7210/1-1174/99, a ze dne 30. 9. 1999, zn. 7211/1-1175/99, 7212/1-1176/99, 7213/1-1177/99, 7214/1-1178/99, 7215/1-1179/99, se zrušují."},{"targetAct":"Dodatečné platební výměry Celního úřadu Rozvadov ze dne 17. 6. 1999","kind":"QUASH_DECISION","text":"Rozhodnutí Celního úřadu v Rozvadově ze dne 17. 6. 1999, zn. 2158900057, 2158900062, 2158900058, 2158900059, 2158900060, 2158900061, se zrušují."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV. ÚS 267/02","sourceRefs":["S0180","S0181"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Ústavní soud rozhodl ze stejných důvodů jako ve věci sp. zn. IV. ÚS 267/02, kde shledal porušení práva na spravedlivý proces v obdobné situaci.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.267.02","precedent_source_units":[],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.267.02"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"precedent_superseded_count":2,"precedent_superseded_gated":true,"precedent_superseded_usage":"DISTINGUISHED","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":2,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:4.US.393.02","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:4.US.393.02"}}