{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.615.01","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 615/01","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.615.01","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-615-01","decision_date":"2002-06-28","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Rozhodování Národního bezpečnostního úřadu o nevydání osvědčení k seznamování se s utajovanými skutečnostmi","legal_sentence":"Za stavu, kdy napadená rozhodnutí Národního bezpečnostního úřadu neobsahovala důvody nevydání osvědčení k seznamování se s utajovanými skutečnostmi a stěžovatel neměl možnost se náležitě bránit jejich soudním přezkumem, je třeba je považovat, s odkazem na závěry plenárního rozhodnutí Ústavního soudu, sp. zn. Pl. ÚS 11/2000 , za porušující práva, zaručovaná čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod","metadata_regulation_keys":["148/1998:§23","148/1998:§36","148/1998:§73","2/1993:čl36","2/1993:čl26"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Rozhodování Národního bezpečnostního úřadu o nevydání osvědčení k seznamování se s utajovanými skutečnostmi","facts":[{"sourceRefs":["S0020","S0021","S0022"],"text":"Stěžovatel je příslušníkem Policie ČR a v rámci svého pracovního zařazení přichází do styku s utajovanými skutečnostmi."},{"sourceRefs":["S0022","S0023"],"text":"NBÚ zahájil bezpečnostní prověrku II. stupně dne 6. května 1999."},{"sourceRefs":["S0023","S0024","S0025","S0033","S0034","S0035","S0036"],"text":"Dne 11. června 2001 NBÚ zaslal stěžovateli oznámení o nesplnění podmínek pro vydání osvědčení, aniž uvedl důvody."},{"sourceRefs":["S0025","S0026","S0027"],"text":"Stěžovatel podal stížnost, kterou ředitel NBÚ rozhodnutím ze dne 17. 8. 2001 zamítl."},{"sourceRefs":["S0028","S0029","S0030","S0031","S0032"],"text":"V důsledku toho byl stěžovatel převeden na jinou práci, kde nepřichází do styku s utajovanými skutečnostmi, čímž ztratil možnost vykonávat své dosavadní povolání."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"856/2001-NBÚ/PFO-1","sourceRefs":["S0005","S0006","S0007","S0023","S0024","S0025"],"outcomeSummary":"Oznámení o nesplnění podmínek pro vydání osvědčení podle § 36 zákona č. 148/1998 Sb.","court":"Národní bezpečnostní úřad","decisionDate":"11.6.2001"},{"fileNumber":"856/2001-NBÚ/PFO-1","sourceRefs":["S0006","S0007","S0025","S0026","S0027"],"outcomeSummary":"Zamítnutí stížnosti proti oznámení o nevydání osvědčení.","court":"Národní bezpečnostní úřad (ředitel)","decisionDate":"17.8.2001"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda napadená rozhodnutí NBÚ o nevydání osvědčení k seznamování se s utajovanými skutečnostmi porušila stěžovatelova základní práva podle čl. 26 odst. 1 a čl. 36 odst. 1, 2 Listiny.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0099","S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141"],"text":"Ústavní soud s odkazem na nález Pl. ÚS 11/2000 konstatoval, že napadená rozhodnutí byla vydána na základě protiústavních ustanovení zákona č. 148/1998 Sb., která demonstrativně vymezovala bezpečnostní rizika, zakazovala uvádět důvody nevydání osvědčení a vylučovala soudní přezkum. Tím došlo k porušení čl. 36 odst. 2 Listiny (právo na soudní ochranu) a v důsledku i čl. 26 odst. 1 Listiny (právo na svobodnou volbu povolání).","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"NBÚ neuvádí důvody nevydání osvědčení, čímž je znemožněna obrana; vyloučení soudního přezkumu je nezákonné.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0111","S0112","S0113","S0114","S0115","S0116","S0117","S0118","S0119","S0120","S0121","S0122","S0123","S0124","S0125","S0126","S0127","S0128","S0129","S0130","S0131","S0132"],"sourceRefs":["S0033","S0034","S0035","S0036","S0037","S0038","S0039","S0040","S0041","S0042","S0043","S0044","S0045","S0046","S0047","S0048","S0049","S0050","S0051","S0052","S0053"],"importance":"CORE","parties":["Mgr. M. L."],"courtExplanation":"ÚS shledal, že absence důvodů a vyloučení soudního přezkumu jsou protiústavní, jak bylo rozhodnuto v Pl. ÚS 11/2000."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Mgr. M. L."],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"arguments_hidden":1,"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false,"precedent_followed_by_superseded_hidden":3}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005","S0006","S0007"],"description":"Oznámení NBÚ ze dne 11.6.2001, čj. 856/2001-NBÚ/PFO-1, o nesplnění podmínek pro vydání osvědčení.","type":"ADMIN_DECISION"},{"sourceRefs":["S0006","S0007"],"description":"Rozhodnutí NBÚ ze dne 17.8.2001, čj. 856/2001-NBÚ/PFO-1, o zamítnutí stížnosti.","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 26 odst. 1 Listiny","right":"právo na svobodnou volbu povolání (čl. 26 odst. 1 Listiny)"},{"regulations":"čl. 36 odst. 1, 2 Listiny","right":"právo na soudní ochranu (čl. 36 odst. 1, 2 Listiny)"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Ústavní stížnost byla podána včas a je přípustná.","sourceRefs":["S0012"]},"findings":[{"reason":"Napadená rozhodnutí neobsahovala důvody nevydání osvědčení a stěžovatel neměl možnost soudního přezkumu, čímž bylo porušeno jeho právo na soudní ochranu.","regulations":"čl. 36 odst. 2 Listiny","reasonSourceRefs":["S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141"],"right":"čl. 36 odst. 2 Listiny","outcome":"VIOLATED","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":2},"precedent_followed_by_superseded_hidden":3},{"reason":"V důsledku porušení práva na soudní ochranu došlo i k porušení práva na svobodnou volbu povolání, neboť stěžovatel byl převeden na jinou práci.","regulations":"čl. 26 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0133","S0134","S0135","S0136","S0137","S0138","S0139","S0140","S0141"],"right":"čl. 26 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Oznámení a rozhodnutí NBÚ uvedená ve výroku","kind":"QUASH_DECISION","text":"Oznámení Národního bezpečnostního úřadu ze dne 11. 6. 2001, čj. 856/2001-NBÚ/PFO-1, a rozhodnutí Národního bezpečnostního úřadu ze dne 17. 8. 2001, čj. 856/2001-NBÚ/PFO-1, se zrušují."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 11/2000","sourceRefs":["S0100","S0101","S0102","S0103","S0104","S0105","S0106","S0107","S0108","S0109","S0110"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Demonstrativní výčet bezpečnostních rizik v § 23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb., zákaz uvádět důvody nevydání osvědčení v § 36 odst. 3 a vyloučení soudního přezkumu v § 73 odst. 2 jsou protiústavní.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.11.2000","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["legal_question:1000","legal_question:2000","finding:950000","legal_question:3000","finding:950001"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2001:Pl.US.11.2000"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":2}},"precedent_followed_by_superseded_hidden":3,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:4.US.615.01","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:4.US.615.01"}}