{"document_id":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.673.02","court":"usoud","case_number":"IV. ÚS 673/02","ecli":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.673.02","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=4-673-02","decision_date":"2002-11-06","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Přípustnost správní žaloby proti rozhodnutí ministerstva o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy","legal_sentence":"Proti rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o zařazení do seznamu subjektů povinných respektovat závazky plynoucí z kolektivní smlouvy je přípustná správní žaloba podle dosud platné části páté občanského soudního řádu účinné do 31. 12. 2002.","metadata_regulation_keys":["182/1993:§43","2/1991:§7","2/1993:čl38","2/1993:čl27","2/1993:čl9"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Přípustnost správní žaloby proti rozhodnutí ministerstva o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy","facts":[{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Ministerstvo práce a sociálních věcí vydalo vyhlášku č. 431/2002 Sb., kterou rozšířilo závaznost kolektivní smlouvy vyššího stupně i na zaměstnavatele, kteří nejsou členy organizace zaměstnavatelů, která smlouvu uzavřela."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Stěžovatelka M., v.o.s. byla do přílohy této vyhlášky zařazena, ačkoli není členem Svazu sléváren ČR a u ní není zřízena odborová organizace."},{"sourceRefs":["S0005"],"text":"Stěžovatelka namítá, že proti tomuto zařazení nemá žádný opravný prostředek a že §7 zákona o kolektivním vyjednávání je protiústavní."}],"legalQuestions":[{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně opatřením či jiným zásahem orgánu veřejné moci ve smyslu §72 odst. 1 písm. a) zákona o Ústavním soudu?","sourceRefs":["S0007"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0010","S0011"],"text":"Ústavní soud shledal, že napadené rozhodnutí ministerstva je de facto rozhodnutím ve správním řízení, proti němuž je přípustná správní žaloba. Stěžovatelka nevyčerpala tento prostředek, proto je ústavní stížnost nepřípustná.","outcome":"INADMISSIBLE"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatelka tvrdí, že proti tomuto zásahu nemá možnost opravného prostředku, a proto je ústavní stížnost přípustná.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0009","S0010"],"sourceRefs":["S0005"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka M., v.o.s."],"courtExplanation":"Ústavní soud dospěl k závěru, že mechanismus rozhodování ministerstva má znaky správního řízení sui generis a výsledkem je de facto rozhodnutí, proti němuž je přípustná správní žaloba."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka M., v.o.s."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"ADMISSIBILITY","question":"Je návrh na zrušení §7 zákona č. 2/1991 Sb. přípustný?","sourceRefs":["S0005"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0011"],"text":"Návrh na zrušení §7 zákona č. 2/1991 Sb. sdílí právní osud ústavní stížnosti, a proto byl rovněž odmítnut jako nepřípustný.","outcome":"INADMISSIBLE"},"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka M., v.o.s."]}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0009"],"interpretation":"Rozhodnutí ministerstva o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně je de facto rozhodnutím ve správním řízení sui generis, proti němuž je přípustná správní žaloba.","regulations":"§7 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí č. 431/2002 Sb., o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy vyššího stupně, a to zařazení stěžovatelky do její přílohy","type":"OTHER_INTERVENTION"},{"sourceRefs":["S0005"],"description":"Návrh na zrušení §7 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"právo na soudní ochranu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"INADMISSIBLE","rejectionGrounds":["INADMISSIBLE_SUBSIDIARITY"],"reason":"Stěžovatelka nevyčerpala dostupné procesní prostředky, neboť proti rozhodnutí ministerstva je přípustná správní žaloba.","sourceRefs":["S0010","S0011"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ001","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"},{"questionId":"LQ002","outcome":"INADMISSIBLE","status":"INADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Ústavní stížnost byla odmítnuta jako nepřípustná pro nevyčerpání správní žaloby.","regulations":"čl. 38 odst. 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy","reasonSourceRefs":["S0011"],"right":"právo na soudní ochranu (čl. 38 odst. 2 Listiny, čl. 6 odst. 1 Úmluvy)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"targetAct":"ústavní stížnost a návrh na zrušení §7 zákona č. 2/1991 Sb.","kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost a návrh na zrušení ust. § 7 zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání, ve znění pozdějších předpisů, se odmítají."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"IV.ÚS 587/01","sourceRefs":["S0006","S0009"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Rozhodnutí ministerstva o rozšíření závaznosti kolektivní smlouvy je de facto rozhodnutím, proti němuž je přípustná správní žaloba.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.587.01","precedent_source_units":["legal_question:1000","interpretation:900000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:2000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2002:4.US.587.01"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2002:4.US.673.02","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2002:4.US.673.02"}}