{"document_id":"ECLI:CZ:US:2003:2.US.747.02","court":"usoud","case_number":"II. ÚS 747/02","ecli":"ECLI:CZ:US:2003:2.US.747.02","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=2-747-02","decision_date":"2003-03-11","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Ústavnost volební kauce ve výši 20.000 Kč pro volby do Senátu a odmítnutí registrace kandidátky pro její nesložení","metadata_regulation_keys":["2/1993:čl21","247/1995:§61","247/1995:§62"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Ústavnost volební kauce ve výši 20.000 Kč pro volby do Senátu a odmítnutí registrace kandidátky pro její nesložení","facts":[{"sourceRefs":["S0028"],"text":"Stěžovatelka podala přihlášky k registraci pro volby do Senátu v jedenácti volebních obvodech. Po výzvě odstranila závady na přihlášce, ale nepřipojila potvrzení o složení volební kauce 20.000 Kč podle § 61 odst. 2 písm. e) volebního zákona."},{"sourceRefs":["S0028"],"text":"Registrační úřady (okresní úřady a magistráty) přihlášky odmítly zaregistrovat z důvodu nesložení kauce. Stěžovatelka se domáhala soudní ochrany podle § 86 volebního zákona, krajské soudy její návrhy usnesením zamítly."},{"sourceRefs":["S0029","S0030"],"text":"Stěžovatelka podala ústavní stížnost proti rozhodnutím registračních úřadů a soudů, spojenou s návrhem na zrušení § 61 odst. 2 písm. a), e) a § 62 odst. 2 písm. c), e) volebního zákona. Tvrdila, že kauce je protiústavní, příliš vysoká a že soudy se její argumentací nezabývaly."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"čj. RKP/vol-46/2002 a další (viz napadená rozhodnutí č. 12–22)","sourceRefs":["S0014","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"outcomeSummary":"Odmítnutí přihlášky k registraci pro nesložení volební kauce podle § 62 odst. 2 písm. e) volebního zákona.","court":"Okresní úřady a magistráty (Frýdek-Místek, Karviná, Ostrava, Přerov, Olomouc, Znojmo, Vyškov, Uherské Hradiště, Žďár nad Sázavou, Plzeň, Cheb)","decisionDate":"6. 9. 2002"},{"fileNumber":"sp. zn. 30 Ca 270/2002, 30 Ca 272/2002, 30 Ca 273/2002, 30 Ca 274/2002, 23 C 96/2002, 23 C 97/2002, 23 C 98/2002, 23 C 99/2002, 23 C 100/2002, 30 Ca 200/2002, 30 Ca 201/2002","sourceRefs":["S0003","S0004","S0005","S0006","S0007","S0008","S0009","S0010","S0011","S0012","S0013"],"outcomeSummary":"Zamítnutí návrhů na zrušení rozhodnutí o odmítnutí registrace; soudy potvrdily zákonnost postupu registračních úřadů.","court":"Krajský soud v Brně, Krajský soud v Ostravě, Krajský soud v Plzni","decisionDate":"1. 10. 2002 a 2. 10. 2002"}],"legalQuestions":[{"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","question":"Zda je zákonná úprava volební kauce ve výši 20.000 Kč pro volby do Senátu (zejména § 61 odst. 2 písm. e) volebního zákona) v souladu s ústavním pořádkem, konkrétně s čl. 5 Ústavy, čl. 21 a 22 Listiny základních práv a svobod a čl. 3 Dodatkového protokolu k Úmluvě.","sourceRefs":["S0029","S0030"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0033","S0034","S0035","S0036","S0037"],"testApplied":"PROPORTIONALITY","text":"Volební kauce ve volbách do Senátu je ústavně konformní. Její výše 20.000 Kč není nepřiměřená, je stanovena pro všechny stejně a odrazuje od kandidatury z nevážných důvodů. Zákon je dostupný, srozumitelný a předvídatelný. ÚS se opírá o dřívější rozhodnutí (Pl. ÚS 32/02 aj.).","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"arguments":[{"argument":"Volební kauce je protiústavní jako taková, její výše 20.000 Kč je nepřiměřená a omezuje svobodnou soutěž politických sil. Stěžovatelka poukázala na judikaturu ÚS a uvedla argumenty, kterými se ÚS dosud nezabýval.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0033","S0034","S0035"],"sourceRefs":["S0030"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatelka K."],"courtExplanation":"ÚS neshledal důvod odchýlit se od dříve vysloveného názoru, že volební kauce v této výši je ústavně konformní; plní funkci záruky vážnosti kandidatury a není diskriminační."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatelka K."],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":5,"precedent_relies_on_superseded":false},{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda postup registračních úřadů a krajských soudů při odmítnutí registrace pro nesložení kauce porušil pasivní volební právo stěžovatelky a právo na spravedlivý proces podle čl. 6 Úmluvy a čl. 21 Listiny.","sourceRefs":["S0029"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0032","S0038"],"text":"Postup orgánů veřejné moci byl v souladu s ústavním pořádkem. Interpretace volebního zákona nevybočila z ústavních mezí a stěžovatelce byla poskytnuta soudní ochrana.","outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED"},"arguments":[],"id":"LQ002","raisedBy":["stěžovatelka K."],"arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003","S0004","S0005","S0006","S0007","S0008","S0009","S0010","S0011","S0012","S0013","S0014","S0015","S0016","S0017","S0018","S0019","S0020","S0021","S0022","S0023","S0024"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Brně, Ostravě a Plzni (sp. zn. 30 Ca 270/2002 aj.) a rozhodnutí okresních úřadů a magistrátů o odmítnutí registrace (č. 12–22).","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 21 Listiny základních práv a svobod, čl. 5 Ústavy","right":"Pasivní volební právo a právo na svobodnou soutěž politických sil"},{"regulations":"čl. 6 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod","right":"Právo na spravedlivý proces"},{"regulations":"čl. 3 Dodatkového protokolu k Úmluvě","right":"Právo na svobodné volby"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Ústavní stížnost a návrh s ní spojený jsou zjevně neopodstatněné, neboť napadená rozhodnutí vycházela z ústavně konformního zákona a jejich interpretace nevybočila z ústavních mezí.","sourceRefs":["S0031","S0038"]},"findings":[{"reason":"Volební kauce je ústavně konformní a její aplikace neporušila pasivní volební právo stěžovatelky.","regulations":"čl. 21 Listiny","reasonSourceRefs":["S0035","S0037"],"right":"Pasivní volební právo (čl. 21 Listiny)","outcome":"NOT_ASSESSED"},{"reason":"Postup registračních úřadů a soudů byl v souladu s ústavními procesními právy.","regulations":"čl. 6 Úmluvy","reasonSourceRefs":["S0032"],"right":"Právo na spravedlivý proces (čl. 6 Úmluvy)","outcome":"NOT_ASSESSED"}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"kind":"REFUSE","text":"Ústavní stížnost a návrh s ní spojený se odmítají."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 32/02","sourceRefs":["S0033"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Volební kauce ve volbách do Senátu je ústavně konformní.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2002:Pl.US.32.02","precedent_source_units":["legal_question:1000"],"precedent_target_units":["interpretation:900000","legal_question:1000"],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2002:Pl.US.32.02"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":4,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":false,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2003:2.US.747.02","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2003:2.US.747.02"}}