{"document_id":"ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.23.03","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 23/03","ecli":"ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.23.03","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-23-03","decision_date":"2003-07-02","decision_type":"Usnesení","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REFUSAL","subject":"Přezkum postupu při referendu o přistoupení ČR k EU","legal_sentence":"Ústavní zákon č. 515/2002 Sb. , o referendu o přistoupení České republiky k Evropské unii a o změně ústavního zákona č. 1/1993 Sb. , Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, není právním předpisem sui generis, který by byl pouze na jedno použití. Je obecnou právní úpravou nejen pro referendum, které se konalo 13. - 14. 6. 2003, nýbrž i pro případ opakovaného referenda podle čl. 3 tohoto ústavního zákona, popř. pro případ opakovaného referenda podle čl. 4 téhož ústavního zákona. V případě situace, kterou předvídá čl. 3 tohoto ústavního zákona, ústavodárce nemohl předpokládat, že by se hlasovalo o stejné konkrétní smlouvě s deseti přistupujícími členy, neboť situace by již byla jiná. Proto též ústavní zákon č. 515/2002 Sb. používá označení \"smlouva o přistoupení České republiky k Evropské unii\" jako obecné označení jednoznačně identifikovatelného vymezení podmínek, za kterých může dojít k přenesení některých pravomocí orgánů České republiky podle čl. 10a odst. 1 a 2 Ústavy České republiky . Osoby s oprávněním hlasovat v referendu proto neschvalovaly (ani nemohly) podmínky přistoupení zbývajících uchazečů o členství v Evropské unii, nýbrž se pouze vyslovily o otázce přistoupení České republiky k Evropské unii [ čl. 87 odst. 1 písm. m) Ústavy České republiky ], na jehož základě dojde k přenesení některých pravomocí orgánů České republiky na mezinárodní organizaci nebo instituci. Které další státy k Evropské unii přistupují a zda vůbec, je z hlediska ústavního pořádku České republiky irelevantní, a nemůže být proto předmětem přezkumu ze strany Ústavního soudu.","metadata_regulation_keys":["114/2003","1/1993:čl10","1/1993:čl87","515/2002:čl1","515/2002:čl2","515/2002:čl3","515/2002:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"ELECTORAL_MATTER","subject":"Přezkum postupu při referendu o přistoupení ČR k EU","facts":[{"text":"Ve dnech 13.–14. června 2003 se v České republice konalo referendum o přistoupení k Evropské unii. Otázka byla stanovena v čl. 1 odst. 2 ústavního zákona č. 515/2002 Sb. ve znění: 'Souhlasíte s tím, aby se Česká republika stala podle smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii členským státem Evropské unie?'","sourceRefs":["S0005"]},{"text":"Navrhovatelé namítali, že uvedená otázka odkazuje na neexistující smlouvu, neboť správný název smlouvy zněl 'Smlouva o přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii'. Podle navrhovatelů tato nesprávnost činí postup referenda neústavním a nezákonným.","sourceRefs":["S0005"]}],"legalQuestions":[{"question":"Je Ústavní soud oprávněn přezkoumávat znění otázky pro referendum stanovené ústavním zákonem?","issueType":"JURISDICTION","raisedBy":["JUDr. L. L., Ph.D., a spol."],"sourceRefs":["S0006"],"arguments":[{"parties":["JUDr. L. L., Ph.D., a spol."],"argument":"Navrhovatelé tvrdí, že otázka je nesprávná, a proto postup referenda není v souladu s ústavností a zákonností.","importance":"CORE","sourceRefs":["S0005"],"courtTreatment":"REJECTED","courtExplanation":"Přezkum ústavnosti čl. 1 odst. 2 ústavního zákona č. 515/2002 Sb. se vymyká z kognice Ústavního soudu, neboť ústavní zákon je součástí ústavního pořádku.","courtSourceRefs":["S0006"]}],"courtAssessment":{"outcome":"OUTSIDE_REVIEW","text":"Ústavní soud jako soudní orgán ochrany ústavnosti se musí řídit ústavním pořádkem, jehož součástí je i označení otázky pro referendum v čl. 1 odst. 2 ústavního zákona č. 515/2002 Sb. Přezkum 'ústavnosti' tohoto ustanovení nepřichází do úvahy.","sourceRefs":["S0006"]},"id":"LQ001"},{"question":"Zda otázka v referendu byla položena nesprávně, neboť odkazovala na neexistující smlouvu?","issueType":"INTERPRETATION_OF_LAW","raisedBy":["JUDr. L. L., Ph.D., a spol."],"sourceRefs":["S0005","S0007"],"arguments":[],"courtAssessment":{"outcome":"MANIFESTLY_UNFOUNDED","text":"Návrh je zjevně neopodstatněný, protože ústavní zákon č. 515/2002 Sb. používá obecné označení smlouvy, které není vázáno na konkrétní text podepsaný v Aténách. Osoby oprávněné hlasovat se vyslovovaly o otázce přistoupení České republiky k Evropské unii, nikoli o podmínkách pro ostatní státy.","sourceRefs":["S0007","S0008"]},"id":"LQ002","arguments_hidden":1}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"type":"OTHER_INTERVENTION","description":"Postup při referendu konaném ve dnech 13.–14. června 2003 o přistoupení České republiky k Evropské unii","sourceRefs":["S0003"]}],"allegedViolations":[{"right":"právo na ústavní a zákonný postup při referendu","regulations":"čl. 87 odst. 1 písm. m) Ústavy, § 125d–125f zákona o Ústavním soudu"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","rejectionGrounds":["MANIFESTLY_UNFOUNDED"],"reason":"Návrh je zjevně neopodstatněný, neboť otázka v referendu byla stanovena ústavním zákonem, který nelze přezkoumávat, a navíc je otázka formulována obecně, nikoli ve vztahu ke konkrétní smlouvě.","sourceRefs":["S0004","S0006","S0007"]},"findings":[{"right":"právo na ústavní a zákonný postup při referendu","regulations":"čl. 87 odst. 1 písm. m) Ústavy, § 125d–125f zákona o Ústavním soudu","outcome":"NOT_ASSESSED","reason":"Návrh byl odmítnut jako zjevně neopodstatněný, aniž by došlo k meritornímu přezkumu.","reasonSourceRefs":["S0010"]}]},"dispositionType":"REFUSAL","operativeOrders":[{"text":"Návrh se odmítá.","kind":"REJECT","targetAct":"Návrh na přezkoumání postupu při referendu"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":1,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.23.03","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2003:Pl.US.23.03"}}