{"document_id":"ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.33.03","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 33/03","ecli":"ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.33.03","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-33-03","decision_date":"2004-10-20","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_PETITION_REJECTED","subject":"Odejmutí dalšího platu představitelům státní moci a některých orgánů za druhé pololetí 1999 a 2000","legal_sentence":"V § 4 odst. 2 zákona č. 236/1995 Sb. , o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců, ve znění zákona č. 138/1996 Sb. , jsou pro vznik nároku stanoveny dvě podmínky. První podmínkou je skutečný výkon funkce představitele ve smyslu § 1 písm. a) až f) téhož zákona, a to alespoň po dobu 90 kalendářních dnů v kalendářním pololetí. Druhou podmínkou, která je formulována negativně, je požadavek, aby představiteli neskončil výkon funkce přede dnem 31. května, popř. přede dnem 30. listopadu. Zákon tak nepožaduje odpracování celého pololetí, nýbrž jeho převážné části. Kalendářní pololetí vymezuje pouze časové rozpětí, ve kterém je třeba splnit zákonné podmínky pro vznik nároku. Jeho uplynutí má význam právní skutečnosti, se kterou je spojena možnost tyto podmínky splnit, není však podmínkou pro vznik takového nároku. Tyto podmínky může obecně splnit i ten představitel, který stanovenou dobu 90 dnů skutečného výkonu funkce dosáhl až po 31. květnu, popř. po 30. listopadu. Zrušení navrhované části § 1 zákona č. 308/1999 Sb. , o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 1999 a za druhé pololetí roku 2000 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a členům prezidia Komise pro cenné papíry, by znamenalo změnu právního stavu i tam, kde ve skutečnosti protiústavní stav nevznikl. Pro 2. pololetí roku 1999 proto mohl zákon č. 308/1999 Sb. zabránit vzniku nároku jen u osob, které sice k 30. listopadu 1999 vykonávaly funkci představitele, avšak k 2. 12. 1999 ještě nesplnily základní podmínku skutečně odpracované doby 90 dnů.","metadata_regulation_keys":["236/1995:§4","308/1999:§1","1/1993:čl1","2/1993:čl40"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Odejmutí dalšího platu představitelům státní moci a některých orgánů za druhé pololetí 1999 a 2000","facts":[{"sourceRefs":["S0011"],"text":"Zákon č. 236/1995 Sb. stanovil nárok na další plat pro představitele státní moci a soudce za každé pololetí, pokud splnili podmínku výkonu funkce alespoň 90 dnů v pololetí a trvání funkce k 30. listopadu (pro představitele) nebo 31. prosinci (pro soudce)."},{"sourceRefs":["S0004","S0005"],"text":"Zákon č. 308/1999 Sb., účinný od 3. 12. 1999, odejmul další plat za druhé pololetí 1999 a za druhé pololetí 2000 představitelům státní moci a některých orgánů, soudcům, státním zástupcům a členům prezidia Komise pro cenné papíry."},{"sourceRefs":["S0004"],"text":"Členové Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ), spadající pod pojem 'představitelé', požadovali vyplacení dalšího platu za druhé pololetí 1999, který jim nebyl vyplacen s odkazem na zákon č. 308/1999 Sb."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"8 C 30/2001","sourceRefs":["S0004"],"outcomeSummary":"Žaloba zamítnuta.","court":"Obvodní soud pro Prahu 7","decisionDate":"15. 6. 2001"},{"fileNumber":"17 Co 710/2001","sourceRefs":["S0004"],"outcomeSummary":"Rozsudek soudu prvního stupně potvrzen, s výjimkou náhrady nákladů řízení.","court":"Městský soud v Praze","decisionDate":"19. 12. 2001"},{"fileNumber":"21 Cdo 361/2003","sourceRefs":["S0005"],"outcomeSummary":"Řízení přerušeno a podán návrh Ústavnímu soudu na zrušení části § 1 zákona č. 308/1999 Sb.","court":"Nejvyšší soud","decisionDate":"1. 7. 2003"}],"legalQuestions":[{"question":"Zda napadená část zákona č. 308/1999 Sb. působí nepřípustnou pravou retroaktivitu a je v rozporu s ústavním pořádkem.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0012","S0013"],"text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že zákon č. 308/1999 Sb. není retroaktivní, pokud je vykládán ústavně konformně: vztahuje se pouze na ty představitele, kteří ke dni jeho účinnosti (3. 12. 1999) ještě nesplnili podmínky pro vznik nároku na další plat. Těm, kteří podmínky splnili již k 30. 11. 1999, se nárok zachovává. Proto napadená část zákona není protiústavní.","outcome":"REJECTED_ON_MERITS"},"issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","arguments":[{"argument":"Zákon č. 308/1999 Sb. nabyl účinnosti až 3. 12. 1999, tedy po datu 30. 11. 1999, ke kterému mohlo vzniknout právo na další plat. Tím zasahuje do nabytých práv a je pravou retroaktivitou, což odporuje principům právního státu.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0012","S0013"],"sourceRefs":["S0010"],"importance":"CORE","parties":["Nejvyšší soud"],"courtExplanation":"Ústavní soud neshledal retroaktivitu, protože právo na další plat vzniká až splněním podmínek, které mohly být splněny i po 30. 11. 1999. Zákon se vztahuje jen na ty, kteří podmínky nesplnili do 3. 12. 1999."}],"id":"LQ001","raisedBy":["Nejvyšší soud"],"continuity_gated":true},{"question":"Zda je návrh Nejvyššího soudu dostatečně určitý, pokud napadá pouze slova 'představitelům státní moci a některých orgánů'.","courtAssessment":{"sourceRefs":["S0014"],"text":"Ústavní soud shledal návrh dostatečně určitým, neboť pojem 'představitelé' je v zákoně č. 236/1995 Sb. definován a zahrnuje všechny uvedené subjekty. Zrušení navržené části by se týkalo všech představitelů, nikoli jen členů NKÚ.","outcome":"ACCEPTED"},"issueType":"ADMISSIBILITY","id":"LQ002","raisedBy":["COURT"],"continuity_gated":true}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0011"],"interpretation":"Právo na další plat vzniká nejdříve dnem 30. listopadu příslušného roku (pro představitele) nebo 31. prosince (pro soudce), a to splněním podmínky skutečného výkonu funkce alespoň 90 dnů v daném pololetí a trvání funkce k tomuto datu.","regulations":"§ 4 odst. 2 zákona č. 236/1995 Sb., ve znění zákona č. 138/1996 Sb."},{"sourceRefs":["S0013"],"interpretation":"Zákon č. 308/1999 Sb. o odejmutí dalšího platu je nutno vykládat ústavně konformně tak, že se nevztahuje na ty představitele, kteří ke dni jeho účinnosti (3. 12. 1999) již splnili podmínky pro vznik nároku na další plat za druhé pololetí 1999.","regulations":"§ 1 zákona č. 308/1999 Sb.","continuity_gated":true}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0004"],"description":"Slova 'představitelům státní moci a některých orgánů1)' v § 1 zákona č. 308/1999 Sb.","type":"STATUTE"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 1 Ústavy","right":"Princip právní jistoty a zákaz retroaktivity"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh byl podán oprávněným navrhovatelem a splňuje podmínky řízení.","sourceRefs":["S0006"],"questionAssessments":[{"questionId":"LQ002","outcome":"ACCEPTED","status":"ADMISSIBLE"}]},"findings":[{"reason":"Zákon č. 308/1999 Sb. není retroaktivní, pokud je vykládán ústavně konformně; nezasahuje do nabytých práv těch, kteří splnili podmínky před jeho účinností.","regulations":"čl. 1 Ústavy","reasonSourceRefs":["S0013"],"right":"Princip právní jistoty a zákaz retroaktivity (čl. 1 Ústavy)","outcome":"NOT_VIOLATED"}]},"dispositionType":"NORM_PETITION_REJECTED","operativeOrders":[{"targetAct":"slova 'představitelům státní moci a některých orgánů1)' v § 1 zákona č. 308/1999 Sb.","kind":"REJECT","text":"Návrh se zamítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 13/99 (č. 233/1999 Sb.)","sourceRefs":["S0010"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Právo na další plat vzniká nejdříve dnem 30. listopadu (pro představitele) nebo 31. prosince (pro soudce) a zákon, který nabyl účinnosti před tímto dnem, není retroaktivní.","resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_continuity_era":"old_unchallenged","legal_sentence_continuity_sub_variant":"assessed","legal_sentence_continuity_tier":"ai_assessed","legal_sentence_continuity_assessed_against":"2026-08-07","legal_sentence_continuity_old_key":"308/1999:§1","public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":1,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":3,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.33.03","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2004:Pl.US.33.03"}}