{"document_id":"ECLI:CZ:US:2005:1.US.59.03","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 59/03","ecli":"ECLI:CZ:US:2005:1.US.59.03","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-59-03","decision_date":"2005-04-14","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"REJECTION","subject":"Odmítnutí výplaty stálého příspěvku politickému hnutí za hlasy získané ve volbách do Poslanecké sněmovny","legal_sentence":"Pokud plénum Ústavního soudu nálezem zamítlo návrh na zrušení ustanovení zákona, protože dospělo k závěru, že tato ustanovení jsou v souladu s ústavním pořádkem, je tímto nálezem ve smyslu čl. 89 odst. 2 Ústavy České republiky plně vázán i senát Ústavního soudu v řízení o ústavní stížnosti, v němž se řeší otázka ústavnosti aplikace plénem dříve posuzovaných ustanovení zákona. Za této situace by mohlo být ústavní stížnosti vyhověno jen tehdy, pokud by bylo zjištěno, že ustanovení právního předpisu byla aplikována způsobem natolik extrémním, že by to vybočovalo z mezí ústavnosti.","metadata_regulation_keys":["424/1991:§20","1/1993:čl89","2/1993:čl22"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Odmítnutí výplaty stálého příspěvku politickému hnutí za hlasy získané ve volbách do Poslanecké sněmovny","facts":[{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Stěžovatel SNK sdružení nezávislých jako politické hnutí získal ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v červnu 2002 celkem 2,78 % platných hlasů."},{"sourceRefs":["S0006"],"text":"Dne 20. 11. 2002 podal stěžovatel žádost Ministerstvu financí o vyplacení stálého příspěvku podle § 20 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích."},{"sourceRefs":["S0003","S0006"],"text":"Ministerstvo financí přípisem č. j. 143/133437/2002 ze dne 9. 12. 2002 žádost odmítlo s odůvodněním, že stěžovatel nesplnil zákonnou podmínku pro výplatu stálého příspěvku, neboť nezískal nejméně 3 % hlasů ve volbách do Poslanecké sněmovny."},{"sourceRefs":["S0007"],"text":"Stěžovatel považoval hranici 3 % za diskriminační vůči menším politickým stranám a namítal, že stálý příspěvek je vyplácen pouze stranám úspěšným ve volbách do Poslanecké sněmovny, nikoli však stranám úspěšným v senátních, krajských nebo komunálních volbách."},{"sourceRefs":["S0008"],"text":"Stěžovatel srovnáním s volebními výsledky politické strany Unie svobody-Demokratické unie (US-DEU) poukazoval na nepoměr ve výši státních příspěvků a tvrdil, že celková právní úprava financování politických stran zvýhodňuje parlamentní strany."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"č. j. 143/133437/2002","sourceRefs":["S0003","S0006"],"outcomeSummary":"Odmítnutí vyplatit stálý příspěvek z důvodu nesplnění podmínky 3 % hlasů podle § 20 odst. 4 a 6 zákona č. 424/1991 Sb.","court":"Ministerstvo financí","decisionDate":"9. 12. 2002"},{"fileNumber":"Pl. ÚS 10/03","sourceRefs":["S0010"],"outcomeSummary":"Návrh na zrušení ustanovení § 20 odst. 1, 2, 3, 5, 7 až 11 zákona č. 424/1991 Sb. odmítnut; návrh na zrušení § 20 odst. 4 a 6 zamítnut; zákonná úprava shledána souladnou s ústavním pořádkem.","court":"Ústavní soud (plénum)","decisionDate":"19. 1. 2005"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Zda odmítnutí Ministerstva financí vyplatit stěžovateli stálý příspěvek za hlasy získané ve volbách do Poslanecké sněmovny z důvodu nedosažení 3% hranice představuje porušení čl. 22 Listiny základních práv a svobod a čl. 5 Ústavy České republiky.","sourceRefs":["S0005","S0006"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0015"],"testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud je vázán nálezem pléna sp. zn. Pl. ÚS 10/03, kterým byla ustanovení § 20 zákona č. 424/1991 Sb. shledána souladnými s ústavním pořádkem. Ministerstvo financí postupovalo podle platného a ústavně konformního právního předpisu; nebylo zjištěno, že by došlo k extrémní aplikaci zákona, která by vybočovala z mezí ústavnosti. Ústavní stížnost proto byla zamítnuta.","outcome":"NO_VIOLATION"},"arguments":[{"argument":"Stěžovatel tvrdí, že hranice 3 % je diskriminační vůči menším politickým stranám a že stálý příspěvek je vyplácen pouze stranám úspěšným ve volbách do Poslanecké sněmovny, nikoli však stranám úspěšným v senátních, krajských nebo komunálních volbách. Srovnáním s US-DEU poukazuje na nepoměr ve výši státních příspěvků.","courtTreatment":"REJECTED","courtSourceRefs":["S0015"],"sourceRefs":["S0007","S0008"],"importance":"CORE","parties":["SNK sdružení nezávislých"],"courtExplanation":"Ústavní soud neshledal, že by Ministerstvo financí aplikovalo zákon extrémním způsobem vybočujícím z mezí ústavnosti; plénum Ústavního soudu již dříve shledalo napadená ustanovení zákona souladnými s ústavním pořádkem."}],"id":"LQ001","raisedBy":["SNK sdružení nezávislých"],"precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003","S0006"],"description":"Přípis Ministerstva financí č. j. 143/133437/2002 ze dne 9. 12. 2002, kterým bylo odmítnuto vyplatit stěžovateli stálý příspěvek za hlasy získané ve volbách do Poslanecké sněmovny.","type":"ADMIN_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 22 Listiny základních práv a svobod, čl. 5 Ústavy České republiky","right":"právo na účast v politické soutěži"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Ministerstvo financí postupovalo podle platného a ústavně souladného právního předpisu; nedošlo k extrémní aplikaci zákona.","regulations":"čl. 22 Listiny základních práv a svobod, čl. 5 Ústavy České republiky","reasonSourceRefs":["S0015"],"right":"právo na účast v politické soutěži (čl. 22 Listiny, čl. 5 Ústavy)","outcome":"NOT_VIOLATED","precedent_relies_on_gated":true,"precedent_relies_on_count_hidden":1,"precedent_relies_on_superseded":false}]},"dispositionType":"REJECTION","operativeOrders":[{"kind":"REJECT","text":"Ústavní stížnost se zamítá."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 10/03","sourceRefs":["S0010","S0015"],"usage":"FOLLOWED","proposition":"Ustanovení § 20 zákona č. 424/1991 Sb. jsou souladná s ústavním pořádkem; senát je vázán tímto nálezem pléna.","resolvedDecisionId":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.10.03","precedent_source_units":["legal_question:1000","finding:950000"],"precedent_target_units":[],"precedent_target_id":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.10.03"}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2005:1.US.59.03","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2005:1.US.59.03"}}