{"document_id":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.71.04","court":"usoud","case_number":"Pl. ÚS 71/04","ecli":"ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.71.04","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=Pl-71-04","decision_date":"2005-05-17","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"NORM_ANNULLED","subject":"Vydání hradu Kokořín (diskriminační překážka uplatnění restitučního nároku zrušena)","legal_sentence":"Nelze považovat za svévoli zákonodárce, že na úseku správy a ochrany kulturních památek dosud nepřijal formálně nový zákon, je však svévolí a současně diskriminujícím postupem, když právě na tuto podmínku, navíc vyjádřenou vágně a v rozporu s principy tvorby práva v právním státě, váže možnost uplatnění restitučního nároku.","metadata_regulation_keys":["132/2001:§1","20/1987:§4","20/1987:§9","20/1987:§13","20/1987:§15","229/1991:§11","1/1993:čl1","2/1993:čl1","2/1993:čl4"],"analysis":{"proceedingType":"NORM_CONTROL_STATUTE","subject":"Vydání hradu Kokořín (diskriminační překážka uplatnění restitučního nároku zrušena)","facts":[{"text":"Okresní soud v Mělníku projednává spor o určení vlastnictví k částem pozemků v k.ú. Kokořín, kde skupina osmi osob uplatnila restituční nárok podle zákona o půdě. Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Mělník rozhodnutím ze dne 11. září 2002 rozhodlo, že tito účastníci jsou vlastníky (spoluvlastníky) předmětných nemovitostí. Národní památkový ústav toto rozhodnutí napadá s odkazem na § 11 odst. 5 zákona o půdě, který brání vydání nemovitostí prohlášených za národní kulturní památku.","sourceRefs":["S0005"]},{"text":"Předmětná nemovitost (hrad Kokořín) byla nařízením vlády č. 132/2001 Sb. prohlášena národní kulturní památkou s účinností od 1. ledna 2002, a to v době probíhajícího správního řízení o restituci.","sourceRefs":["S0005","S0019"]},{"text":"Ustanovení § 11 odst. 5 zákona o půdě stanoví, že nemovitost, která je národní kulturní památkou, nelze vydat až do doby přijetí zákonů upravujících správu a ochranu kulturních památek. Tyto zákony dosud nebyly přijaty, ačkoli od přijetí zákona o půdě uplynulo více než 13 let.","sourceRefs":["S0005","S0006"]},{"text":"Tato právní úprava vytváří nerovné postavení mezi restituenty v závislosti na tom, zda a kdy byl majetek prohlášen národní kulturní památkou, a fakticky umožňuje vládě ovlivňovat restituční řízení dodatečným zařazováním či vyřazováním památek.","sourceRefs":["S0007","S0019","S0021"]}],"previousProceedings":[{"court":"Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Mělník","fileNumber":"č. j. 33530/2002/PÚ/919-565/Hrad","decisionDate":"11. září 2002","outcomeSummary":"Rozhodnutí, že skupina osmi osob je vlastníky (spoluvlastníky) předmětných nemovitostí v ideálních podílech.","sourceRefs":["S0005"]}],"legalQuestions":[{"question":"Je § 11 odst. 5 zákona o půdě v rozporu s čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 1 a čl. 4 odst. 3 Listiny?","issueType":"NORM_CONSTITUTIONALITY","raisedBy":["Okresní soud v Mělníku"],"arguments":[{"parties":["Okresní soud v Mělníku"],"argument":"Napadené ustanovení vytváří diskriminační překážku restituce, neboť blokuje vydání národních kulturních památek bez časového omezení a umožňuje vládě dodatečným prohlášením památky ovlivnit restituční řízení, čímž porušuje princip rovnosti a právního státu.","importance":"CORE","sourceRefs":["S0006","S0007"],"courtTreatment":"ACCEPTED","courtExplanation":"Ústavní soud se ztotožnil s argumentací navrhovatele a shledal napadené ustanovení protiústavním.","courtSourceRefs":["S0022","S0023"]}],"courtAssessment":{"outcome":"ANNULLED","testApplied":"ARBITRARINESS_EXCLUSION","text":"Ústavní soud dospěl k závěru, že § 11 odst. 5 zákona o půdě je v rozporu s čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 1 a čl. 4 odst. 3 Listiny, neboť vytváří neurčitou a diskriminační překážku restituce, která je svévolí zákonodárce. Soud odkázal na svůj dřívější nález sp. zn. Pl. ÚS 25/98 (č. 57/1999 Sb.), kterým zrušil obdobné ustanovení v zákoně o mimosoudních rehabilitacích, a neshledal důvody se od tohoto názoru odchýlit. Uvedl, že platná právní úprava dává státu dostatek prostředků k ochraně kulturních památek i bez blokačního ustanovení.","sourceRefs":["S0013","S0014","S0015","S0016","S0017","S0018","S0022","S0023"]},"id":"LQ001"}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"type":"STATUTE","description":"§ 11 odst. 5 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku","sourceRefs":["S0005"]}],"allegedViolations":[{"right":"princip právního státu a zákaz diskriminace","regulations":"čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 1 a čl. 4 odst. 3 Listiny"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE","reason":"Návrh podal oprávněný navrhovatel (soud) a splňuje podmínky § 64 odst. 3 a § 66 zákona o Ústavním soudu.","sourceRefs":["S0008"]},"findings":[{"right":"princip právního státu a rovnost","regulations":"čl. 1 odst. 1 Ústavy, čl. 1 a čl. 4 odst. 3 Listiny","outcome":"VIOLATED","reason":"Ustanovení § 11 odst. 5 zákona o půdě je v rozporu s ústavním pořádkem, neboť vytváří neurčitou a diskriminační překážku restituce.","reasonSourceRefs":["S0025"]}]},"dispositionType":"NORM_ANNULLED","operativeOrders":[{"text":"Ustanovení § 11 odst. 5 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, se zrušuje dnem vyhlášení tohoto nálezu ve Sbírce zákonů.","kind":"ANNUL_NORM","targetAct":"§ 11 odst. 5 zákona č. 229/1991 Sb."}],"precedentLinks":[{"fileNumber":"Pl. ÚS 25/98 (č. 57/1999 Sb.)","usage":"FOLLOWED","proposition":"Obdobné ustanovení § 8 odst. 6 zákona o mimosoudních rehabilitacích bylo zrušeno pro rozpor s ústavním pořádkem; stejné důvody platí pro § 11 odst. 5 zákona o půdě.","sourceRefs":["S0014","S0015","S0022"],"resolvedDecisionId":null}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":2,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.71.04","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2005:Pl.US.71.04"}}