{"document_id":"ECLI:CZ:US:2006:1.US.478.04","court":"usoud","case_number":"I. ÚS 478/04","ecli":"ECLI:CZ:US:2006:1.US.478.04","url":"https://nalus.usoud.cz:443/Search/GetText.aspx?sz=1-478-04","decision_date":"2006-01-18","decision_type":"Nález","case_domain":"CONSTITUTIONAL","disposition_type":"GRANTED","subject":"Povinnost obecného soudu rozhodnout o náhradě nákladů řízení při zastavení řízení pro nedostatek pravomoci","legal_sentence":"Rozhodování o nákladech soudního řízení je integrální součástí soudního řízení jako celku. Výrok soudu o náhradě nákladů řízení učiněný při zastavení řízení má oporu v ustanovení § 146 odst. 1 písm. c) občanského soudního řádu . Citované ustanovení je totiž třeba vidět v souvislosti s ustanovením § 151 odst. 1 občanského soudního řádu , podle kterého o povinnosti k náhradě nákladů rozhoduje soud bez návrhu (z úřední povinnosti), a to v rozhodnutí, jímž se řízení u něho končí, bez ohledu na způsob skončení. Podle názoru Ústavního soudu, pokud tedy obecný soud nerozhodl o náhradě nákladů řízení, pak jeho postup porušuje principy spravedlivého procesu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (denegatio iustitiae). Je evidentní, že pokud je řízení zastaveno v důsledku chybného postupu žalobce, nemohou se nepříznivé majetkové důsledky vyvolané tímto sporem dotknout toho účastníka řízení, který svým procesním úkonem spor nevyvolal. Z citovaného ustanovení § 151 odst. 1 občanského soudního řádu podle přesvědčení Ústavního soudu vyplývá, že o nákladech řízení před soudem může rozhodovat toliko soud. Pokud tedy v posuzovaném případě soud odkázal stěžovatele s uplatněním práva na náhradu nákladů řízení před soudem na řízení před správním orgánem, lze i v tomto jeho postupu spatřovat porušení práva stěžovatele na soudní ochranu, a tedy na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod .","metadata_regulation_keys":["99/1963:§146","99/1963:§7","99/1963:§151","2/1993:čl36"],"analysis":{"proceedingType":"CONSTITUTIONAL_COMPLAINT","subject":"Povinnost obecného soudu rozhodnout o náhradě nákladů řízení při zastavení řízení pro nedostatek pravomoci","facts":[{"sourceRefs":["S0009"],"text":"Město S. podalo žalobu proti stěžovateli (V., spol. s r. o.) k Okresnímu soudu v Chebu o zaplacení 91 013 Kč z titulu výtěžku z provozu výherních hracích strojů."},{"sourceRefs":["S0011"],"text":"Okresní soud v Chebu rozsudkem ze dne 20. 1. 2004 žalobu zamítl a přiznal stěžovateli náhradu nákladů řízení, neboť věc nespadala do soudní pravomoci, ale do správního řízení."},{"sourceRefs":["S0012"],"text":"K odvolání města S. Krajský soud v Plzni usnesením ze dne 12. 5. 2004 rozsudek zrušil, řízení zastavil a věc postoupil Městskému úřadu v S. jako správnímu orgánu."},{"sourceRefs":["S0013"],"text":"Stěžovatel následně požádal krajský soud o doplnění usnesení o rozhodnutí o nákladech řízení, neboť o nich dosud nebylo rozhodnuto."},{"sourceRefs":["S0014"],"text":"Krajský soud v Plzni napadeným usnesením ze dne 14. 6. 2004 návrh zamítl s odůvodněním, že není oprávněn rozhodovat o nákladech, protože nemá pravomoc ve věci, a odkázal stěžovatele na správní řízení."}],"previousProceedings":[{"fileNumber":"14 C 192/2003-23","sourceRefs":["S0011"],"outcomeSummary":"Zamítl žalobu města S. a přiznal stěžovateli náhradu nákladů řízení ve výši 19 755 Kč.","court":"Okresní soud v Chebu","decisionDate":"20. 1. 2004"},{"fileNumber":"25 Co 183/2004-36","sourceRefs":["S0012"],"outcomeSummary":"Zrušil rozsudek soudu prvního stupně, řízení zastavil pro nedostatek pravomoci a věc postoupil Městskému úřadu v S.","court":"Krajský soud v Plzni","decisionDate":"12. 5. 2004"},{"fileNumber":"25 Co 183/2004-41","sourceRefs":["S0014"],"outcomeSummary":"Zamítl návrh stěžovatele na doplnění usnesení o rozhodnutí o nákladech řízení.","court":"Krajský soud v Plzni","decisionDate":"14. 6. 2004"}],"legalQuestions":[{"issueType":"FUNDAMENTAL_RIGHT","question":"Povinnost obecného soudu rozhodnout o náhradě nákladů řízení při zastavení řízení pro nedostatek pravomoci","sourceRefs":["S0005"],"courtAssessment":{"sourceRefs":["S0016","S0017"],"text":"Pokud obecný soud nerozhodl o náhradě nákladů řízení při zastavení řízení, porušuje principy spravedlivého procesu podle čl. 36 odst. 1 Listiny (denegatio iustitiae). O nákladech řízení před soudem může rozhodovat toliko soud, a to i při zastavení řízení pro nedostatek pravomoci.","outcome":"VIOLATION_FOUND"},"arguments":[{"argument":"Soud měl rozhodnout o nákladech řízení, neboť rozhodnutí o nákladech soudního řízení náleží do výlučné pravomoci soudu; správní orgán může rozhodovat pouze o nákladech správního řízení. Zastavení řízení zavinil žalobce, který podal žalobu k soudu, ačkoliv spor nespadal do soudní pravomoci.","courtTreatment":"ACCEPTED","courtSourceRefs":["S0016","S0017"],"sourceRefs":["S0006"],"importance":"CORE","parties":["stěžovatel"],"courtExplanation":"Ústavní soud přisvědčil, že o nákladech řízení před soudem může rozhodovat toliko soud a že nečinnost soudu představuje odepření spravedlnosti."}],"id":"LQ001","raisedBy":["stěžovatel"],"precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}}],"regulationInterpretations":[{"sourceRefs":["S0016"],"interpretation":"O nákladech řízení před soudem je soud povinen rozhodnout i při zastavení řízení pro nedostatek pravomoci, neboť rozhodování o nákladech je integrální součástí soudního řízení a soud o nich rozhoduje z úřední povinnosti.","regulations":"§ 151 odst. 1 o. s. ř. a § 146 odst. 1 písm. c) o. s. ř.","precedent_cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}}],"review":{"scope":{"challengedActs":[{"sourceRefs":["S0003","S0004"],"description":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 14. 6. 2004 č. j. 25 Co 183/2004-41, kterým byl zamítnut návrh stěžovatele na vydání doplňujícího rozhodnutí o nákladech řízení.","type":"COURT_DECISION"}],"allegedViolations":[{"regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny, čl. 90 a 95 Ústavy","right":"právo na spravedlivý proces"}]},"admissibility":{"overallStatus":"ADMISSIBLE"},"findings":[{"reason":"Krajský soud neoprávněně odmítl rozhodnout o nákladech řízení, čímž došlo k odepření spravedlnosti.","regulations":"čl. 36 odst. 1 Listiny","reasonSourceRefs":["S0016","S0017"],"right":"právo na spravedlivý proces podle čl. 36 odst. 1 Listiny","outcome":"VIOLATED"}]},"dispositionType":"GRANTED","operativeOrders":[{"targetAct":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 14.6.2004 č.j. 25 Co 183/2004-41","kind":"QUASH_DECISION","text":"Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 14. června 2004 č. j. 25 Co 183/2004-41 se zrušuje."}],"caseDomain":"CONSTITUTIONAL"},"found":true,"legal_sentence_precedents":{"cited_by_counts":{"FOLLOWED":1}},"public_gate":{"mode":"public","precedent_links_hidden":0,"precedent_superseded_hidden":0,"arguments_hidden":0,"arguments_preview":1,"continuity_hidden":0,"continuity_preview":1,"relations_preview":1,"login_path":"/api/auth/oauth/keycloak/start","indexable":true,"canonical_url":"https://fragmea.com/judikatura/rozhodnuti/ECLI:CZ:US:2006:1.US.478.04","json_url":"https://app-api.fragmea.com/api/public/v3/decision/ECLI:CZ:US:2006:1.US.478.04"}}